- •22 Октября – 10 ноября 2012г.
- •Гражданское процессуальное право (гражданский процесс)
- •Организационно-методический раздел
- •Содержание учебной дисциплины Раздел 1. Общие положения Тема 1. Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты
- •Тема 4. Подведомственность и подсудность гражданских дел
- •Тема 5. Стороны в гражданском процессе
- •Тема 6. Третьи лица в гражданском процессе
- •Тема 7. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 8. Представительство в суде
- •Тема 9. Процессуальные сроки
- •Тема 10. Судебные расходы. Судебные штрафы
- •Тема 11. Иск
- •Тема 12. Судебное доказывание и доказательства
- •Раздел 2. Производство в суде первой инстанции Тема 13. Возбуждение гражданского дела в суде
- •Тема 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Тема 15. Судебное разбирательство
- •Тема 16. Постановления суда первой инстанции
- •Тема 17. Заочное решение
- •Тема 18. Приказное производство
- •Тема 19. Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений
- •Тема 20. Особое производство
- •Раздел 3. Производство в суде второй инстанции Тема 21. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей
- •Тема 22. Производство в суде кассационной инстанции
- •Раздел 4. Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу Тема 23. Обжалование вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора
- •Тема 24. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Раздел 5. Исполнительное производство Тема 25. Исполнение судебных актов и актов иных органов
- •Раздел 7. Несудебные формы защиты права Тема 27. Третейские суды
- •Тема 28. Нотариальная форма защиты прав и интересов
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Вопросы к зачету
- •Рекомендуемая литература
- •Трудовое право
- •Организационно-методический раздел
- •Содержание учебной дисциплины Раздел 1. Общая часть Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
- •Тема 2. Источники трудового права
- •Тема 3. Принципы трудового права
- •Тема 4. Субъекты трудового права, их правовой статус
- •Тема 5. Правоотношения в сфере трудового права
- •Тема 6. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективный договор и социально-партнерские соглашения
- •Раздел 2. Особенная часть Тема 7. Основы правового регулирования занятости и трудоустройства населения
- •Тема 8. Трудовой договор
- •Тема 9. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации. Ученический договор
- •Тема 10. Рабочее время и время отдыха
- •Тема 11. Оплата и нормирование труда
- •Тема 12. Гарантии и компенсации в трудовом праве
- •Тема 13. Дисциплина труда
- •Тема 14. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •Тема 15. Охрана труда
- •Тема 16. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- •Тема 17. Защита трудовых прав работников
- •Тема 18. Трудовые споры и порядок их разрешения
- •Раздел 3. Специальная часть Тема 19. Общая характеристика международно-правового регулирования труда
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
- •Тема 2. Источники трудового права
- •Тема 3. Принципы трудового права
- •Дайте определение принципов трудового права и проведите их классификацию.
- •Тема 4. Субъекты трудового права
- •Тема 5. Правоотношения в сфере трудового права
- •Какие элементы входят в структуру трудового правоотношения?
- •Что является содержанием трудового правоотношения?
- •В чем отличие трудового правоотношения от смежных отношений, связанных с трудом, регулируемых нормами гражданского права?
- •Тема 6. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективный договор и социально-партнерские соглашения
- •Тема 7. Основы правового регулирования занятости и трудоустройства населения
- •Тема 8. Трудовой договор
- •Охарактеризуйте правовые последствия незаконного увольнения работника.
- •Что понимается под персональными данными работника и каков порядок их получения, использования и хранения?
- •Тема 9. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников. Ученический договор
- •Каким образом регулируются отношения работника и работодателя по профессиональной подготовке?
- •Тема 10. Рабочее время и время отдыха
- •Темы рефератов
- •Вопросы к зачету
- •Понятие труда и его роль в жизни человека и общества.
- •Понятие принудительного труда. Отдельные виды работ, не относящиеся к принудительному труду.
- •Основные принципы правового регулирования труда.
- •Рекомендуемая литература
- •Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс)
- •Организационно-методический раздел
- •Содержание учебной дисциплины Тема 1. Понятие уголовного процесса
- •Тема 2. Источники уголовно-процессуального права
- •Тема 3. Принципы уголовного процесса
- •Тема 4. Субъекты уголовного процесса. Права и обязанности субъектов уголовного процесса
- •Тема 5. Стадии уголовного процесса
- •Тема 6. Меры уголовно-процессуального принуждения. Меры уголовно-процессуального пресечения
- •Тема 7. Возбуждение уголовного дела
- •Тема 8. Понятия и общие условия предварительного следствия и дознания
- •Тема 9. Доказательство и доказывание в уголовном процессе (общие положения). Виды доказательств
- •Тема 10. Производство следственных действий по собиранию и проверке доказательств
- •Тема 11. Предъявление обвинения и допрос подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего
- •Тема 12. Приостановление, возобновление, прекращение и окончание предварительного следствия и дознания
- •Тема 13. Гражданский иск в уголовном процессе. Реабилитация. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки. Слияние и разделение уголовных дел
- •Тема 14. Подсудность. Принципы судопроизводства. Досудебное рассмотрение дела и проведение подготовительных действий к судебному заседанию. Предварительное слушание
- •Тема 15. Судебное разбирательство. Регламент судебного заседания. Особый порядок судебного разбирательства
- •Тема 16. Производство по уголовным делам у мирового судьи
- •Тема 17. Производство в суде с участием присяжных заседателей
- •Тема 18. Постановление приговора. Стадия исполнения приговора
- •Тема 19. Апелляционное производство
- •Тема 20. Кассационное производство
- •Тема 21. Стадия надзора (пересмотр приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу)
- •Тема 22. Производство по делам в отношении несовершеннолетних, делам частного и частно-публичного обвинения
- •Тема 23. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •Тема 24. Производство по уголовным делам с применением принудительных мер медицинского характера
- •Тема 25. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •Тема 26. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Вопросы к зачету
- •Рекомендуемая литература
- •Налоговое право
- •Организационно-методический раздел
- •Содержание учебной дисциплины Тема 1. Возникновение и развитие налогообложения в России
- •Тема 2. Понятие, роль налогов и сборов. Виды налогов
- •Тема 3. Юридическая конструкция налога. Налоговая система
- •Тема 4. Понятие, предмет, метод и система налогового права
- •Тема 5. Источники налогового права
- •Тема 6. Действие актов законодательства о налогах и сборах
- •Тема 7. Наука налогового права
- •Тема 8. Налоговая политика
- •Тема 9. Налоговые правоотношения
- •Тема 10. Правовое положение налогоплательщиков и налоговых агентов
- •Тема 11. Налоговая обязанность и ее исполнение
- •Тема 12. Налоговые льготы и зоны льготного налогообложения
- •Тема 13. Способы обеспечения исполнения налоговой обязанности
- •Тема 14. Принудительное исполнение налоговой обязанности
- •Тема 15. Органы налогового администрирования
- •Тема 16. Налоговый контроль
- •Тема 17. Действия по осуществлению налогового контроля
- •Тема 18. Налоговая тайна
- •Тема 19. Ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах
- •Тема 20. Нарушения законодательства о налогах и сборах
- •Тема 21. Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах
- •Тема 22. Налоговые споры. Защита прав налогоплательщиков
- •Темы курсовых работ
- •Права налогоплательщиков и налоговых органов при осуществлении налогового контроля.
- •Контрольная работа
- •Верно ли, что для того, чтобы налог считать установленным необходимо определить:
- •Укажите неверные утверждения.
- •Вопросы к зачету
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты и литература
- •Основы правовой бухгалтерии
- •Организационно-методический раздел
- •Содержание учебной дисциплины Тема 1. Принципы и задачи бухгалтерского учета как правовой категории
- •Тема 2. Правовое регулирование и стандарты бухгалтерского учета
- •Тема 3. Предмет и метод бухгалтерского учета, в контексте правового регулирования
- •Тема 4. Основные элементы бухгалтерского учета и их правовое значение
- •Тема 5. Правовое регулирование организации бухгалтерского учета на предприятиях
- •Темы рефератов
- •Вопросы к зачету
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты и литература
- •Гражданское право
- •Организационно-методический раздел
- •Содержание учебной дисциплины Тема 1. Основные положения гражданского права (предмет, метод, принципы гражданского права, источники гражданского права)
- •Тема 2. Гражданские правоотношения
- •Тема 3. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права
- •Тема 4. Понятие и признаки юридического лица
- •Тема 5. Виды юридических лиц
- •Тема 6. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права
- •Тема 7. Объекты гражданских правоотношений
- •Тема 8. Сделки
- •Тема 9. Представительство и доверенность
- •Тема 10. Сроки в гражданском праве. Исковая давность
- •Тема 11. Право собственности (общие положения)
- •Тема 12. Право собственности граждан, юридических лиц и публично-правовых образований
- •Тема 13. Право общей собственности
- •Тема 14. Ограниченные вещные права
- •Тема 15. Защита права собственности и других вещных прав
- •Тема 16. Общие положения об обязательствах
- •Тема 17. Способы обеспечения обязательств
- •Тема 18. Ответственность за нарушение обязательств
- •Тема 19. Понятие и виды договоров
- •Тема 20. Заключение, изменение и расторжение договоров
- •Тема 21. Купля-продажа
- •Тема 22. Мена, дарение, рента
- •Тема 23. Аренда. Безвозмездное пользование имуществом
- •Тема 24. Жилищные правоотношения
- •Тема 25. Подряд. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
- •Тема 26. Возмездное оказание услуг. Хранение
- •Тема 27. Поручение. Комиссия. Агентирование. Доверительное управление имуществом
- •Тема 28. Перевозка. Транспортная экспедиция
- •Тема 29. Кредитные и расчётные правоотношения
- •Тема 30. Страхование
- •Тема 31. Простое товарищество
- •Тема 32. Договор коммерческой концесссии
- •Тема 33 Обязательства, возникающие из односторонних действий
- •Тема 34. Обязательства вследствие причинения вреда
- •Тема 35. Обязательства вследствие неосновательного обогащения
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Методические указания к написанию курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Нормативно-правовые акты и литература Нормативно-правовые акты
- •Судебная практика
- •Литература
- •Административное право
- •Организационно-методический раздел
- •Тема 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Раздел 2. Субъекты административного права Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Тема 5. Индивидуальные субъекты
- •Тема 6. Государственные служащие
- •Тема 7. Общественные объединения и иные негосударственные организации
- •Раздел 3. Формы и методы деятельности государственной администрации Тема 8. Формы деятельности государственной администрации. Административно-правовые акты
- •Тема 9. Методы государственного управления
- •Тема 10. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Раздел 4. Административное правонарушение, ответственность, административные наказания Тема 11. Административные правонарушения. Административные правонарушения в налоговой сфере
- •Тема 12. Административная ответственность
- •Тема 13. Административные наказания
- •Раздел 5. Административный процесс и административное производство Тема 14. Административный процесс
- •Тема 15. Административное производство
- •Тема 16. Участники производства
- •Тема 17. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование
- •Тема 18. Доказательства в административном производстве
- •Тема 19. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Тема 20. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •Тема 21. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 6. Исполнительное производство Тема 22. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Тема 23. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний
- •Особенная часть Раздел 7. Административно-правовое регулирование в отраслях и сферах государственного управления Тема 24. Административно-правовое регулирование в отраслях хозяйственной сферы
- •Тема 25. Административно-правовое регулирование в отраслях социально-культурной сферы
- •Тема 26. Административно-правовое регулирование в социально-политической области
- •Тема 27. Административно-правовое регулирование в межотраслевой сфере
- •Темы рефератов
- •Вопросы к экзамену
- •Рекомендуемая литература Ко всем темам
- •Земельное право
- •Организационно-методический раздел
- •Содержание учебной дисциплины
- •I. Общая часть Тема 1. Предмет, метод, система и принципы земельного права
- •Тема 2. Источники земельного права
- •Тема 3. Право собственности на землю и другие природные ресурсы. Разграничение государственной собственности на землю
- •Тема 4. Вещные права на землю. Аренда земельных участков
- •Тема 5. Возникновение, прекращение и ограничение прав на землю
- •Тема 6. Порядок предоставления земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •Тема 7. Государственное управление рациональным использованием и охраной земель
- •Тема 8. Охрана земель
- •Тема 9. Плата за землю
- •Тема 10. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров
- •Тема 11. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •II. Особенная часть Тема 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Оборот земель сельскохозяйственного назначения
- •Тема 13. Правовой режим земель поселений
- •Тема 15. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
- •Тема 16. Правовой режим земель лесного и водного фонда
- •Тема 17. Земельное законодательство города Москвы
- •Темы рефератов
- •Вопросы к экзамену
- •Рекомендуемая литература
- •Муниципальное право России
- •Организационно-методический раздел
- •Содержание учебной дисциплины Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Развитие и современное состояние теории и практики местного самоуправления в зарубежных странах. Возникновение и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 3. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •Тема 4. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственной демократии (непосредственного осуществления населением местного самоуправления) и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы местного самоуправления. Муниципальная служба
- •Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 9. Компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Вопросы для самопроверки
- •Темы рефератов
- •Вопросы к экзамену
- •Раздел 1. Общая часть
- •Тема 1. Криминология как наука
- •Тема 2. История развития криминологии
- •Тема 3. Преступность
- •Тема 4. Причины преступности
- •Тема 5. Личность преступника
- •Тема 6. Преступное поведение
- •Тема 7. Предупреждение преступности
- •Тема 8. Криминологическое прогнозирование
- •Тема 9. Криминологическая виктимология
- •Тема 10. Организация и методика
- •Тема 11. Преступность несовершеннолетних
- •Тема 12. Насильственная преступность
- •Тема 13. Рецидивная преступность
- •Тема 14. Профессиональная преступность
- •Тема 15. Преступность в местах лишения свободы
- •Тема 16. Организованная преступность
- •Тема 17. Терроризм
- •Тема 18. Общеуголовная корыстная преступность
- •Тема 19. Экономическая преступность
- •Тема 20. Коррупционная преступность
- •Тема 21. Налоговая преступность
- •Тема 22. Женская преступность
- •Тема 23. Неосторожная преступность
- •Тема 24. Фоновые криминогенные явления
- •Тема 25. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
- •Вопрос 1. Понятие и предмет криминологии
- •Вопрос 2. Система криминологии
- •Вопрос 3. Связь криминологии с другими науками
- •Вопрос 4. Методы криминологических исследований
- •Вопрос 5. Задачи криминологии на современном этапе
- •Вопрос 1. Основные этапы истории развития криминологии
- •Вопрос 2. Развитие отечественной криминологии
- •Вопрос 1. Понятие преступности.
- •Вопрос 2. Общие характеристики преступности
- •Вопрос 3. Латентная преступность
- •Вопрос 1. Понятие причин преступности
- •Вопрос 2. Классификация причин преступности
- •Вопрос 3. Условия, способствующие совершению преступлений
- •Вопрос 1. Понятие личности преступника
- •Вопрос 2. Структура личности преступника. Классификация и типология преступников
- •Вопрос 3. Формирование личности преступника
- •Вопрос 1. Общая характеристика преступного поведения
- •Вопрос 2. Мотивация и подготовка преступления
- •Вопрос 3. Роль конкретной ситуации в совершении преступления
- •Вопрос 1. Понятие и виды предупреждения преступности
- •Вопрос 2. Объекты и субъекты предупредительной деятельности
- •Вопрос 1. Криминологическое прогнозирование
- •Вопрос 2. Планирование мер борьбы с преступностью
- •Вопрос 1. Общая характеристика виктимного поведения в механизме совершения преступления
- •Вопрос 2. Виктимологическая профилактика
- •Вопрос 1. Организация и основные этапы криминологического исследования
- •Вопрос 2. Методика криминологического исследования
- •Вопрос 1. Общая характеристика преступности несовершеннолетних
- •Вопрос 2. Особенности личности несовершеннолетних преступников
- •Вопрос 3. Причины и предупреждение преступности несовершеннолетних
- •Вопрос 1. Понятие и виды насильственной преступности
- •Вопрос 2. Особенности личности насильственных преступников
- •Вопрос 3. Причины и предупреждение насильственной преступности
- •Вопрос 1. Общая характеристика рецидивной преступности
- •Вопрос 2. Особенности личности рецидивиста
- •Вопрос 3. Причины и предупреждение рецидивной преступности
- •Вопрос 1. Общая характеристика профессиональной преступности.
- •Вопрос 2. Особенности личности профессионального преступника.
- •Вопрос 3. Причины и предупреждение профессиональной преступности
- •Вопрос 1. Общая характеристика преступности в местах лишения свободы
- •Вопрос 1. Общая характеристика организованной преступности
- •Вопрос 2. Причины и основные направления борьбы с организованной преступностью
- •Вопрос 1. Общая характеристика терроризма
- •Вопрос 2. Причины терроризма
- •Вопрос 3. Предупреждение терроризма
- •Вопрос 1. Общая характеристика корыстной преступности
- •Вопрос 2. Общая характеристика общеуголовных корыстных преступлений
- •Вопрос 3. Особенности личности корыстного преступника
- •Вопрос 4. Причины и предупреждение общеуголовных корыстных преступлений
- •Вопрос 1. Общая характеристика экономической преступности
- •Вопрос 2. Особенности личности экономического преступника
- •Вопрос 3. Причины и предупреждение экономической преступности
- •Вопрос 1. Общая характеристика коррупционной преступности
- •Вопрос 2. Причины коррупционной преступности
- •Вопрос 3. Предупреждение коррупционной преступности
- •Вопрос 1. Общая характеристика налоговой преступности
- •Вопрос 2. Особенности личности налогового преступника
- •Вопрос 3. Причины налоговой преступности
- •Вопрос 4. Общие направления предупреждения налоговой преступности
- •Вопрос 1. Общая характеристика женской преступности
- •Вопрос 2. Причины женской преступности
- •Вопрос 1. Общая характеристика неосторожных преступлений
- •Вопрос 2. Особенности личности преступника, совершившего преступление по неосторожности
- •Вопрос 3. Причины и предупреждение неосторожных преступлений
- •Вопрос 1. Криминологическая характеристика бродяжничества
- •Вопрос 2. Криминологическая характеристика проституции
- •Вопрос 3. Криминологическая характеристика алкоголизма и наркотизма
- •Вопрос 1. Понятие и значение международного сотрудничества в противодействии преступности
- •Вопрос 2. Формы взаимодействия различных стран в предупреждении преступности
- •Тема 1-2. Криминология как наука. История развития криминологии
- •Тема 3. Преступность
- •Тема 4. Причины преступности
- •Тема 5. Личность преступника
- •Тема 6. Преступное поведение
- •Тема 7. Предупреждение преступности
- •Тема 8. Криминологическое прогнозирование
- •Тема 9. Криминологическая виктимология
- •Тема 10. Организация и методика
- •Тема 11. Преступность несовершеннолетних
- •Тема 12. Насильственная преступность
- •Тема 13. Рецидивная преступность
- •Тема 14. Профессиональная преступность
- •Тема 15. Преступность в местах лишения свободы
- •Тема 16. Организованная преступность
- •Тема 17. Терроризм
- •Тема 18. Общеуголовная корыстная преступность
- •Тема 19. Экономическая преступность
- •Тема 20. Коррупционная преступность
- •Тема 21. Налоговая преступность
- •Тема 22. Женская преступность
- •Тема 23. Неосторожная преступность
- •Тема 24. Фоновые криминогенные явления
- •Тема 25. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
- •Тема 1-2. Криминология как наука.
- •Тема 3. Преступность
- •Тема 4. Причины преступности
- •Тема 5. Личность преступника
- •Тема 6. Преступное поведение
- •Тема 7. Предупреждение преступности
- •Тема 8. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью
- •Тема 9. Криминологическая виктимология
- •Тема 10. Организация и методика проведения
- •Тема 11. Преступность несовершеннолетних
- •Тема 12. Насильственная преступность
- •Тема 16-17. Организованная преступность. Терроризм
- •Тема 18. Общеуголовная корыстная преступность
- •Тема 19-21. Экономическая, коррупционная и налоговая преступность
- •Тема 23. Неосторожная преступность
- •Тема 24. Фоновые криминогенные явления
- •Тема 25. Международное сотрудничество в предупреждении преступности.
- •22 Октября – 10 ноября 2012г. 1
- •Памятка по подготовке семестровой контрольной работы (реферата)
- •Требования к оформлению семестровой контрольной работы
- •Методические указания по написанию курсовой работы
Вопрос 1. Общая характеристика коррупционной преступности
Коррупционная преступность есть часть корыстной преступности, это весьма распространенный вид преступности практически во всем мире, особенно в странах, где отсутствуют демократические традиции и слабо развита экономика.
Коррупционная преступность – это лишь уголовно-наказуемая часть всегда актуальной проблемы коррупции, которая представляет собой совершение неких действий государственных чиновников, должностныx лиц, служащих частного учреждения либо общественных и политических деятелей в пользу того, кто предлагает или вынужден предложить незаконное вознаграждение.
В качестве вознаграждения могут быть использованы не только деньги, но и услуги, в том числе сексуальные, имущество или имущественные права, а также все, что может быть оценено.
При этом сами действия, совершаемые за вознаграждение, могут быть абсолютно правомерными. В ряде случаев действия могут просто не исполняться для вымогательства взятки.
Коррупционные правонарушения (поступки, запрещенные правом) включают в себя три вида:
1. Гражданско-правовые деликты:
а) принятие в дар работниками государственных и муниципальных учреждений, учреждений социальной защиты и иных подобных учреждений подарков, имущества, имущественных прав от граждан, находящихся на лечении, содержании или воспитании, или от их родственников, супругов и т.д.;
б) принятие в дар государственными служащими и служащими муниципалитетов подарков при условии, что стоимость любого подарка превышает 5 МРОТ (ст. 575 ГК РФ).
2. Административные проступки: а) собственно административные;
б) дисциплинарные, выражающиеся в нарушении государственными и муниципальными служащими законов о государственной службе и принятых в связи с ними иных нормативных актов, например осуществление сотрудником милиции предпринимательской деятельности вопреки ст. 20 закона РСФСР «О милиции».
3. Коррупционные преступления. К ним относятся:
а) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
б) незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);
г) получение взятки (ст. 290 УК РФ);
д) дача взятки (ст. 291 УК РФ);
е) служебный подлог (ст. 292 УК РФ);
ж) преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ);
з) подкуп организаторов и участников спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ).
В широком смысле коррупция имеет место тогда, когда должностное лицо или лицо в коммерческих или иных законных структурах:
- получает подношения (деньги, подарки) в качестве условия надлежащего исполнения своих обязанностей (например, оформления документов в установленные сроки, без излишней волокиты и мелочных придирок);
- получает вознаграждение в обмен на нарушение действующей процедуры рассмотрения вопроса или принятия решения, нарушение законных оснований для принятия самого решения; в этом случае с помощью взятки «покупается» ускоренная или облегченная процедура при наличии законных оснований для того решения, которое нужно взяткодателю (например, принятие единоличного решения там, где требуется комиссионное рассмотрение);
- получает вознаграждение в качестве условия надлежащего рассмотрения дела (например, лицо наделено широкими властными полномочиями и не обязано отчитываться в их использовании, например судья оценивает факты, характеризующие личность подсудимого на основании внутреннего убеждения и в соответствии с этой оценкой делает вывод об общественной опасности лица и индивидуализирует меру наказания; но подобное рассмотрение вопроса может быть поставлено недобросовестным судьей в прямую зависимость от получения взяток, в противном случае смягчающие обстоятельства, перечень которых в законе не является исчерпывающим и зависит от усмотрения суда, не будут должным образом учтены и будет назначено более суровое наказание;
- получает вознаграждение за принятие незаконного решения в интересах взяткодателя;
- получает вознаграждение за ненадлежащее выполнение своих прямых обязанностей (например, за попустительство, за терпимое отношение к каким-либо нарушениям);
- создает условия, обеспечивающие результаты голосования, благоприятные для проведения выгодного для себя решения;
- умышленно использует служебное положение вопреки интересам государственной службы или службы в коммерческих структурах в целях получения личной выгоды.
Существует множество форм (проявлений) коррупции: взяточничество, фаворитизм, протекционизм, лоббизм, незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов, незаконное присвоение общественных ресурсов в личных целях, незаконная приватизация, незаконная поддержка и финансирование политических структур (партий и др.), предоставление льготных кредитов, заказов, знаменитый русский «блат» (использование личных контактов для получения доступа к общественным ресурсам - товарам, услугам, источникам доходов, привилегиям, оказание различных услуг родственникам, друзьям, знакомым) и др.
Можно дать следующее определение коррупции: она представляет собой девиантное поведение публичных должностных лиц, выражающееся в нелегитимном использовании, вопреки интересам общества и других лиц, имеющихся у них полномочий, вытекающих из них возможностей, а также иных общественных ресурсов, доступ к которым они имеют в связи со своим статусом и фактическим положением, для извлечения выгоды в личных, узко групповых или корпоративных целях.
Такое понятие коррупции является достаточно широким, но одним из важнейших аспектов коррупции является вопрос об отношении к собственности любой формы, в том числе материальным ресурсам общества и государства, ее захвата, использования, распоряжения ею. При этом способы получения доступа к собственности, ресурсам могут быть как формально правомерными, так и прямо нарушающими закон.
В целом коррупционную преступность можно определить как совокупность уголовно-наказуемых действий, совершаемых путем получения незаконного вознаграждения и наносящих ущерб государственной и муниципальной службе или интересам коммерческих и иных организаций.
Лица, совершающие коррупционные преступления, используют должностное, служебное положение для противозаконного извлечения материальных благ и преимуществ вопреки интересам службы, государства, общества.
Самый низкий уровень коррупции наблюдается в Финляндии и Швейцарии. Россия относится к числу наиболее коррумпированных стран. Коррупция пронизывает все сферы российского общества, все его уровни.
Тем не менее зарегистрированная уголовно-наказуемая коррупция в нашей стране составляет 1 % общего количества преступлений. Самые распространенные коррупционные преступления:
- дача и получение взятки, служебный подлог - 40-42%;
- злоупотребление властью, служебным положением - 20-22%.
Среди коррупционеров преобладают лица старшего возраста. Средний возраст - 37 лет. Встречаются и пожилые люди, но их мало в силу того, что они уходят со своих постов на пенсию.
Среди коррупционеров насчитывается примерно 30% женщин, но в основном они повинны в мелких поборах. У коррупционеров наблюдается высокий уровень образования, среди них свыше 50% лиц с оконченным и неоконченным высшим образованием.
Можно предложить такую типологию преступной коррупции:
- коррупция в высших эшелонах власти в центре и на местах (часто связана с организованной преступностью, крупными хищениями, отмыванием «грязных» денег и т.д.);
- мелкие поборы с населения (сами по себе небольшие в совокупности составляют огромные суммы);
- коррупция в правоохранительных органах (чрезвычайно опасный вид коррупции, одна из причин организованной преступности, крупных и сверхкрупных хищений, преступлений в сфере экономики; она же причина высокой латентности преступности в России);
- коммерческий подкуп организаторов и участников профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов;
- коммерческий подкуп в коммерческих и иных организациях (взятка дается должностному лицу);
- коррупция в средних и низших структурах исполнительной и законодательной власти;
- коррупция в средствах массовой информации;
- коррупция в образовании (в среднем и высшем, где процветают поборы в течение учебного года и взятки при поступлении в элитные вузы).
Исследования 1990-х годов выявили следующую структуру личности взяточника:
- работники министерств, ведомств и их структур в субъектах Федерации - 40%;
- работники правоохранительных органов - 25%;
- работники контролирующих органов - 10%;
- работники таможенных служб - 3 %;
- депутаты различных уровней - 0,8%;
- иные - 20%.
Коррупция как часть преступности связана с другими ее видами, хотя не каждый акт коррупции является преступлением (например, мелкие поборы). Но это не просто взаимосвязь и взаимовлияние - коррупция активно способствует другим преступлениям. Можно проследить следующие связи между коррупцией и преступностью:
- коррупция и организованная преступность: взятки и подкуп наряду с шантажом и запугиванием помогают преступным организациям проникнуть в легальный бизнес и политику, избежать привлечения их членов к уголовной ответственности, безнаказанно совершать преступления в течение многих лет; организованная преступность не может существовать без коррупции;
- коррупция и экологическая преступность: за взятки дается, например, разрешение на ведение хозяйственной или иной деятельности, невзирая на ущерб, который может быть причинен природной среде;
- коррупция и налоговая престyпность: коррумпированные чиновники берут взятки, чтобы не взыскивать налоги или взыскивать их в значительно меньших объемах;
- коррупция и таможенная преступность: таможенные чиновники берут взятки, чтобы снизить размеры таможенных сборов;
- коррупция, присвоения и растраты: взяткодатели иногда заимствуют необходимые суммы из денег, которые находятся в их распоряжении в силу служебного (должностного) положения; с помощью взяток могут избежать ответственности те, кто совершает присвоения и растраты;
- коррупция и неосторожная преступность: например, за взятки получают разрешения использовать материал, не подходящий для строительства ни по каким нормативам – в итоге жилой дом или иное сооружение рушится, гибнут люди;
- коррупция, связанная с другими видами преступлений, например, с совершаемыми в сфере экономической деятельности (можно сказать, что если коррупция глубоко проникла в экономику, то сама по себе экономика становится неэффективной, а население живет в бедности. Положение населения еще больше ухудшается, если коррупция в экономике сочетается с коррупцией в налоговых органах. Чем хуже пополняется бюджет, тем ниже социальное обеспечение населения, его наиболее неблагополучной части).
Отношение к самим коррупционерам зависит от самого общества. Там, где это явление распространено, на коррупционеров смотрят как на уважаемых людей, и правоохранительные органы относятся к ним лояльно. В западных странах отношение в целом отрицательное. Однако те же самые западные предприниматели, не смеющие дать взятку дома, вполне могут дать ее в Африке или в Азии. В тех странах, где взятка господствует над законом, обращаться в суд для защиты своих интересов в экономической сфере попросту неэффективно. В таких странах общественность крайне редко восстает против существующих порядков.
В России и других странах коррумпированное мелкое чиновничество находится на особом положении. При изобличении такого чиновника чаще привлекают к административной, а не к уголовной ответственности. Нередко он избегает и административной, уходя со службы «по собственному желанию» или переведясь в другую структуру. Этот низший слой чиновничества берет взятки, чтобы как-то улучшить свое материальное положение. 62% опрошенных российских чиновников говорят о том, что, даже всецело отдавшись работе, они не могут удовлетворить свои материальные потребности.
Вообще, создается тенденция, когда высокоточная, научная, трудоемкая работа не приносит желаемого материального благополучия. Этим, в частности, объясняется широкое распространение взяточничества в высших учебных заведениях.