Тема 7. Органы местного самоуправления. Муниципальная служба

Понятие организационных основ местного самоуправления. Понятие и система органов местного самоуправления, их классификация.

Представительные органы местного самоуправления: понятие, их место и роль в системе местного самоуправления; порядок формирования; компетенция; нормативные правовые акты, принимаемые представительным органом муниципального образования.

Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица: срок полномочий, их права и обязанности, ограничения, налагаемые на данных лиц; гарантии их прав; случаи досрочного прекращения полномочий.

Глава муниципального образования: полномочия, порядок избрания. Глава местной администрации: полномочия, порядок наделения полномочиями.

Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы муниципальной службы.

Муниципальный служащий: понятие; их права и обязанности; ограничения, связанные с муниципальной службой; классификация муниципальных служащих. Муниципальные должности: понятие, классификация.

Федеральный закон от 8 января 1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Порядок прохождения муниципальной службы: поступление на муниципальную службу, аттестация, перемещение, поощрение муниципального служащего, ответственность муниципального служащего, прекращение муниципальной службы.

Литература

1. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 802 «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка».

2. Постановление Правительства РФ от 26 сентября от 1994 г. № 1099 «О Правилах предоставления коммунальных услуг.»

3. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167 (с изменениями от 8 августа 2003 г.) «О Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».

4. Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 317 «О Правилах пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации».

5. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 109 «О Правилах государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

6. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / Под общ. ред. проф. Б.И. Шкатулла. – Изд. 2-е, доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. С. 57 – 66, 72 – 73, 94 – 252.

7. Капустин A.M. Правовые основы институализации территориального обществен­ного самоуправления в России: Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. – М., 2001.

8. Выдрин И.В. Формирование органов местной власти // Юридический вестник. – 1997. – № 5.

9. Разграничение полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и взаимодействие между ними // Муниципальное право. – 1998. – № 1.

10. Постовой Н.В. Правовое регулирование основ и компетенции местного самоуправления России. – М., 1999.

11. Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учеб. – М.: Юристъ, 2006.

12. Чеботарев Н.Г. Муниципальное право: Учеб. – М.: Юристъ, 2006.

13. Кутафин О.Е., Фадеева В.И. Муниципальное право РФ: Учеб. – М.: ТК Велби: Проспект, 2007.

14. Шугрина Е.С. Муниципальное право РФ. – М.: ТК Велби, 2007.