Вопрос 2. Виктимологическая профилактика

Виктимологическая профилактика — это деятельность государственных (правоохранительных) и общественных организаций по выявлению и устранению обстоятельств, формирующих виктимное поведение потерпевших, установление людей, составляющих группу криминального риска, и применение к ним профилактических мер.

Виктимологическая профилактика может осуществляться как в отношении общества в целом или отдельных социальных групп (например, с помощью средств массовой информации), и конкретных лиц, т.е. профилактические усилия здесь различны по своим масштабам.

При этом названная профилактика должна осуществляться одновременно с выявлением лиц, могущих стать на преступный путь, и воздействием на них. Данное обстоятельство тем более важно подчеркнуть, что нередко будущие жертвы вращаются в том же порочном криминальном круге, что и будущие преступники.

Мероприятия виктимологической профилактики могут быть сведены в две основные группы:

– меры, направленные на устранение ситуаций, чреватых возможностью причинения вреда (распространение специальных памяток, извещение граждан о типичных действиях преступников, о необходимых мерах личной безопасности, помощь в защите жилища и имущества, обеспечение порядка в общественных местах и т.д.);

– меры воздействия на потенциальную жертву, с тем чтобы восстановить или активизировать в ней внутренние защитные возможности (беседы, обучение приемам самообороны, оповещение о предстоящих ситуациях, контроль за поведением потенциальной жертвы, ориентирование на поддержание постоянной связи с правоохранительными органами и др.). Кроме этого необходимо учитывать, что медицинская и юридическая практика знает случаи повторной виктимизации.

Речь идет не только о своевременном пресечении аморального, неосторожного или противоправного поведения людей, которое может создать условия для совершения преступления. Усилия должны быть сосредоточены и на потерпевших, которым грозит опасность со стороны подозреваемых (обвиняемых, осужденных) и их сообщников, а также и на свидетелях по уголовным делам и сотрудниках правоохранительных органов.

Придание жертвам преступлений самостоятельной криминологической значимости означает необходимость поставить жертву с ее законными интересами в центр процесса отправления правосудия, сбалансировать ее права с правами обвиняемого.

Необходимо решить вопрос о создании полной системы учета и статистики жертв преступлений в государственной отчетности правоохранительных органов. До сих пор оценка состояния и динамики преступности дается по статистическим показателям зарегистрированной преступности без учета реальных жертв преступлений и причиненного им ущерба.

По этому пути мировая практика, имеется законодательная система защиты жертв преступлений, создаются фонды для оказания им материальной помощи, центры психологической поддержки, потерпевшим предоставляется жилье, в котором они могли бы скрываться от преступников, и т.д.

Ориентируясь на зарубежный опыт, можно выделить наиболее типичные и распространенные виды оказываемых услуг, которые составляют основное направление деятельности специализированных служб оказания помощи жертвам преступлений:

информационная помощь;

психологическая (эмоциональная) поддержка;

специализированная медицинская помощь;

правовая помощь (в том числе бесплатные консультации на протяжении всего уголовного процесса, а зачастую и после него, сопровождение в суд, оформление всех необходимых документов и т.п.);

финансовая помощь (в том числе выплата единовременных пособий в связи с потерей трудоспособности, заработка, кормильца, а также частичная выплата государственной компенсации ущерба);

обеспечение личной безопасности жертв и членов их семей (направление в убежища – «шелтеры»; участие в реализации специальных мер безопасности, принимаемых органами полиции, прокуратуры и суда);

помощь в реализации прав жертв на возмещение ущерба в порядке реституции;

помощь в получении государственной компенсации ущерба от преступлений;

профилактическая работа с потерпевшим с целью снижения виктимности и предупреждения «вторичной» виктимизации;

специализированная помощь и обеспечение безопасности свидетелей преступлений;

обучение волонтеров.

Так, во Франции к 1987 году насчитывалось более 140 центров для женщин – жертв сексуального насилия и более 200 консультационных центров по правам женщин и помощи детям.

В США законодательство многих штатов предписало полиции вторгаться в семью на той стадии, когда не поздно прервать жестокое обращение с женщиной. При этом полиции даны четкие инструкции, как действовать в конкретных условиях. Для полицейского достаточно убедиться, что имело место насилие, причинение обиды действием и это является основанием для немедленного ареста мужа и препровождения его в суд. Причем арест носит безоговорочный характер – независимо от реакции жены, решившей вступиться за мужа. До суда его не выпустят ни под какой залог.

В наставлениях для полицейских прямо сказано, что обращение с жертвами и уровень помощи им – показатель качества работы полиции. Кстати, сотрудники полиции всех уровней проходят специальный курс обязательного обучения методам обращения с жертвами преступлений.

ЛЕКЦИЯ 10. ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ