Вопрос 1. Понятие и виды предупреждения преступности

Предупреждение преступности — это комплекс мероприятий, проводимых государством и обществом против преступности с целью удержания ее на социально терпимом уровне. Предупреждение преступности заключается в воздействии на ее причины, выявлении преступников и совершение предупредительных мер, направленные на их исправление.

Если уголовное наказание оказывает влияние на преступность главным образом посредством воздействия на личность преступника, то меры предупреждения направлены на устранение или нейтрализацию причин и условий, порождающих ее.

Основной целью предупреждения преступности является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивного изменения ее характера и структуры.

В приоритетности предупреждения преступлений убеждают три основных момента:

Во-первых, упреждающий характер - для возможных жертв посягательств и для общественного спокойствия и безопасности в целом всегда лучше не дать совершиться преступлению, чем карать за уже содеянное.

Во-вторых, эффективность - противодействуя совершению конкретных преступлений, государство и общество воздействуют на причины и условия преступности, и следовательно, предотвращают возможность возникновения в будущем сходных преступлений.

В-третьих, огромная экономия ресурсов общества. Расчеты показали, например, что предупреждение только одного убийства предотвращает значительный экономический ущерб, не говоря уже об ущербе для воспроизводства населения, воспитания детей, обороноспособности страны и т.д.

В сфере борьбы с преступностью задействованы несколько терминов. Это и предупреждение преступности, и борьба с преступностью, и профилактика преступности. Необходимо отметить, что эти термины нередко используются как синонимы, выражающие одну и ту же мысль. Наиболее синонимичны такие понятия, как предупреждение преступности и борьба с преступностью. Вместе с тем в предупредительной деятельности можно выделить некоторые автономные направления активности государства и общества. Думается, что можно говорить о трех основных видах предупредительной деятельности, хотя среди криминологов нет единства мнений об их содержании.

Основные виды предупредительной деятельности:

1) Профилактика преступности – воздействие на причины преступности и условия, способствующие ей. Наиболее важный и наиболее гуманный вид, т.к., как правило, не связан с причинением конкретным лицам лишений и правоограничений. Профилактика направлена на совершенствование общественных отношений, в недрах которых коренятся причины преступности. Это, так сказать генеральное направление в борьбе с преступностью, и именно его государство и общество должны всемерно поддерживать и развивать.

2) Предотвращение преступлений, т.е. недопущение совершения преступлений на стадии их планирования и подготовки. В подобных случаях уже значительно чаще применяются уголовно-правовые меры в отношении лиц, планирующих преступление. Впрочем, деятельностью по предотвращению преступлений следует считать меры, предпринятые против лиц, обдумывающих совершение преступлений в отсутствие реальных шагов по его подготовке

3) Пресечение преступлений – недопущение дальнейшего преступного поведения. Как правило, при применении мер пресечения преступлений лица, их совершающие, привлекаются к уголовной ответственности, но возможны особые случаи, специально предусмотренные законом, в которых они могут быть от нее освобождены.

4) Исправление преступников — относительно самостоятельное направление, которое может происходить как в местах лишения свободы, так и в отношении условно осужденных.

Очевидно, что последние три находятся в определенной зависимости от эффективности непосредственно профилактики: чем ниже эффективность профилактики, тем чаще правоохранительные органы, общественные организации и просто граждане вынуждены прибегать к предотвращению и пресечению преступлений.

Виды профилактики преступлений:

Ранняя – направлена на изменение условий, способных повлечь преступное поведение (задача — пресечь действия источника негативного влияния и разъяснить профилактируемому лицу опасность таких контактов; одновременно выясняется, в силу каких жизненных обстоятельств для профилактируемого лица эти контакты оказались привлекательными, с тем чтобы воздействовать и на соответствующие жизненные обстоятельства)

Непосредственная – поведение лица свидетельствует о развитии у него негативных интересов, привычек, стереотипов (контакты с криминальной средой и носителями привычек к пьянству, потреблению наркотиков, бытовым дебошам и т.д.); непосредственное участие в административных правонарушениях. Главная задача состоит в удерживании лица от дальнейшего сползания на преступный путь, а затем в корректирующем воспитательном воздействии с одновременным оздоровлением среды.

В ряде случае выделяют сверхраннюю профилактику, с помощью которой устраняются или нейтрализуются внешние обстоятельства, способные привести к правонарушающей ориентации (например, лишение родительских прав и помещение ребенка в детское учреждение).

Профилактика рецидива, которая связана со специальным объектом воздействия – лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, или вернувшимися из мест лишения свободы, а также широким применением мер правового воздействия - процессуальных представлений и определений об устранении обстоятельств, способствующих преступлению; административный надзор и т.д.