Вопрос 2. Особенности личности экономического преступника

Своеобразие экономической преступности, ее форм и методов определяет и характерные особенности личности правонарушителей, виновных в совершении преступлений в сфере экономики, отличающие их от лиц, совершающих насильственные преступления. Эти особенности состоят в следующем:

Как правило, это лица так называемого среднего возраста (старше 30 лет).

Уровень их образования выше, чем в среднем у всех преступников. Многие преступления экономической направленности относятся к так называемой беловоротничковой преступности.

Среди лиц, привлекаемых к ответственности за эти преступления, чаще, чем в других случаях, встречаются люди, занимающие высокое социальное положение (собственники и управляющие крупных предприятий, высокопоставленные чиновники и т.п.).

Субъектный состав рассматриваемых преступлений характеризуется примерно равным соотношением мужчин и женщин, т.е. криминальная активность женщин здесь намного выше средней.

В плане нравственно-психологическом для этих преступников характерны корыстно-потребительская ориентация, стремление любой ценой к наживе, роскоши, обладанию благами и ценностями, которые не могут быть нажиты честным трудом.

Во многих случаях в основе их противоправного поведения лежат потребности и интересы престижного свойства.

Экономических преступников по своему социальному статусу и по выполняемым ими социальным функциям можно классифицировать следующим образом:

«бриллиантовые воротнички» — лица из числа представителей государственной политической и экономической элиты;

«золотые воротнички» — лица, выполняющие административно-хозяйственные и административно-распорядительные функции в министерствах и ведомствах (бюрократическая элита), в банковской системе, а также административно-хозяйственные функции в крупных коммерческих и иных организациях;

«серебряные воротнички» — лица, занимающие государственные должности, руководители коммерческих организаций среднего звена, предпринимательская элита, представители кредитно-финансовой и банковской системы;

«белые воротнички» — представители из числа государственных и муниципальных служащих, сотрудники средних звеньев аппаратов управления, руководители региональных предприятий и организаций;

«белые манжеты» — представители из числа руководителей отделов, подразделений, цехов, групп как в государственных, так и в коммерческих и иных организациях;

«голубые манжеты» — частные предприниматели, лица, выполняющие работы по оказанию услуг населению, а также все субъекты экономических отношений, не указанные в вышеперечисленных типах.

Вопрос 3. Причины и предупреждение экономической преступности

Среди обстоятельств общесоциального характера, определяющих современную экономическую преступность в России, можно выделить:

издержки и грубые просчеты экономической политики переходного периода, непоследовательность в осуществлении реформ. В России, начиная с 1990-х годов, сложились экономические диспропорции и противоречия, которые по своей глубине, всеохватывающему характеру, степени развития и силе действия имеют беспрецедентные последствия криминального свойства.

необоснованное и преждевременное отстранение государства от публично-правового регулирования экономических отношений в условиях становления рынка, отсутствие эффективного контроля государства за происхождением и движением капиталов, что привело к переходу значительной части бизнеса в теневую экономику;

необоснованная либерализация правового регулирования. С началом реформ сфера экономики, возможно, как никакая другая, требовала разработки, оперативного внедрения и эффективного использования правовых средств для закрытия многочисленных брешей, образовавшихся в результате перехода к рыночным отношениям. Но своевременно этого сделано не было, и, как результат, стихия рынка приобрела много качеств криминального свойства;

деформация ценностных ориентаций у значительной части населения. Население России оказалось в социально-психологическом отношении не подготовленным к резким, осуществляемым форсированными методами экономическим преобразованиям с их сильным криминогенным потенциалом. Так называемая частнособственническая психология из осуждаемой превратилась в одобряемую. В общественном сознании оказалась утраченной ценность труда как основного источника благополучия и, напротив, широко распространились представления о возможности легкой наживы обманным путем, участием в криминальном и полукриминальном бизнесе, недобросовестных финансовых играх;

бесхозяйственность. Разумеется, она в значительной мере видоизменилась, приобрело новые формы и проявления. Особенно заметно негативна влияние бесхозяйственности в производственных секторах экономики. Новыми хозяевами предприятий и даже целых отраслей промышленности зачастую становились бывшие младшие научные сотрудники, рядовые инженеры, не имеющие необходимых управления производством знаний и опыта, а порой и криминальные элементы. Главная или единственная их забота - получение максимальной прибыли любой ценой, в том числе путем выгодной реализации основных и оборотных средств, распродажи оборудования, сдачи помещений в аренду и т.д. Бесхозяйственность в аграрном секторе привела к тому, что имущество большинства сельскохозяйственных предприятий было растащено, и они вообще перестали функционировать.

неэффективность деятельности правоохранительных и контролирующих органов по выявлению и предупреждению преступлений экономической направленности. К сожалению, в настоящее время приходится констатировать не только низкий профессионализм, некомпетентность, отсутствие оперативности и наступательности в работе, но и усиление коррумпированности этих органов. Причем это приобрело как бы локально узаконенный, систематический и масштабный характер.

Меры предупреждения экономической преступности

Предупреждение рассматриваемых преступлений - сложный, многогранный процесс, включающий применение экономических, финансовых, организационно-управленческих, правовых, технических, культурно-воспитательных и других мер.

Общесоциальная профилактика экономической преступности включает выход из ситуации политического и экономического кризиса, подъем промышленного и сельскохозяйственного производства, снижение инфляции, создание эффективной инфраструктуры рыночной экономики, обеспечение честной конкуренции хозяйствующих субъектов, защищу интересов граждан и добросовестных предпринимателей со стороны государства (прежде всего правовыми средствами).

К специально-криминологическим мерам предупреждения экономической преступности можно отнести:

установление жесткого контроля государства за всеми источниками пополнения бюджета, каналами движения и расходования бюджетных средств;

обеспечение открытости в расходовании бюджетных средств;

реформирование налоговой системы в целях создания благоприятных условий для частного предпринимательства и активизации инвестиционных процессов;

ограничение наличного денежного обращения, перевод всех крупных платежей в банки;

обеспечение реального контроля над доходами и расходами физических и юридических лиц;

усовершенствование системы бухгалтерского учета, аудита и контроля в соответствии с международными обязательствами;

усиление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, устранение ее чрезмерной либерализации;

осуществление комплекса мер по защите потребительского рынка от проникновения фальсифицированных и некачественных товаров, по реальному осуществлению монополии на производство алкогольной продукции. Определенную роль в предупреждении преступлений экономической направленности играет виктимологическая профилактика, например, информирование покупателей о свойства товаров и способах их фальсификации, приемах их распознавай» об уловках, применяемых преступниками.

культурно-воспитательные меры предупреждения данных преступлений должны способствовать преодолению стереотипов старого экономического сознания в виде иждивенческих настроений, безынициативности, привычек, связанных с равенством в бедности, с одной стороны, и эффективному противостоянию культу наживы любой ценой, вседозволенности в экономическом поведении другой.

ЛЕКЦИЯ 20. КОРРУПЦИОННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ