Структура системы управления
Рассмотрим структуру производственной системы в другом срезе, а именно как совокупность двух крупных подсистем: субъект управления - органы управления и управленческий персонал; объект управления - производственные подразделения и производственный персонал.
Эти крупные подсистемы строятся на базе пяти принципов: иерархичности, функциональности, обратной связи, оптимальной сферы контроля, делегирования полномочий.
Иерархичность, или ступенчатость - разделение объекта и субъекта управления на иерархию последовательно соподчиненных уровней, ступеней управления, причем каждый верхний уровень управляет нижним, дает задания и контролирует выполнение. Иерархичность обеспечивает осуществление процесса управления при небольшой численности руководителей.
В соответствии с принципом функциональности органы объекта и субъекта управления, отдельные работники специализируются на выполнении определенной функции или роде деятельности, которые закреплены за ними формально, в должностных инструкциях.
При рассмотрении субъекта управления выделяются:
а) органы, специализирующиеся на техническом обеспечении производства:
- служба главного технолога;
- ремонтная служба;
- отдел капитального строительства;
- конструкторский отдел;
б) органы управления финансами предприятия:
- бухгалтерия;
- финансовый отдел;
в) органы управления трудовыми ресурсами:
- отдел кадров;
- отдел труда и зарплаты;
г) органы оперативного управления производством:
- производственный;
- диспетчерский;
д) органы планирования и прогнозирования:
- плановый;
-экономический отдел;
е) органы управления информацией:
- вычислительный центр;
- канцелярия;
ж) органы управления снабжением и сбытом:
- отдел МТС;
- отдел сбыта;
- транспортный отдел.
Принцип обратной связи заключается в обеспечении возможности постоянного контроля со стороны субъекта управления за результатами функционирования объекта через установление информационных каналов обратных связей. Это могут быть отдельные работники, собирающие информацию, анализирующие и отправляющие наверх, либо технические средства, установленные датчики, следящие устройства, позволяющие получать непрерывную информацию без посредников.
Принцип оптимальной сферы контроля предполагает наличие такого количества подчиненный у руководителя, чтобы, с одной стороны, руководство ими занимало все его рабочее время, а с другой, он мог уделить внимание каждому подчиненному. Сфера контроля руководителя зависит от ряда факторов - его характера и умственных способностей, степени применения технических средств в управлении, уровня квалификации подчиненных, сложности выполняемой работы, степени дисциплинированности подчиненных, психологического климата в коллективе. Американский психолог Джон Миллер на базе исследования особенностей восприятия человеком информации определял оптимальную сферу контроля по формуле:
К=(7±2)Jту ,
где Jту - индекс технического уровня управления, означает рост производительности труда руководителя, использующего технические средства управления. Для высших руководителей, занятых стратегическими решениями, оптимальная сфера контроля будет минимальной: Кmin=(7-2) Jту, а для младших начальников, выполняющих стереотипные управленческие действия, сфера контроля будет максимальной: Кmax=(7+2) Jту .
Делегирование полномочий означает передачу с вышестоящего уровня управления на нижестоящий части управленческих функций и властных полномочий (по оперативному управлению, поиску оптимальных вариантов выполнения поставленных задач). Оперативный контроль при этом заменяется контролем по конечным результатам. Самостоятельность подчиненных повышается, а руководитель разгружается от оперативных решений.
Особенности сложной производственной системы
А. МНОГОЦЕЛЕВАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ РАЗВИТИЯ
Цель системы - не только выпуск продукции, но и достижение определенного уровня рентабельности, уровня качества, репутация, удовлетворение сотрудников. В силу этого должен быть баланс целей, их взаимная увязка.
Б. МНОГОВАРИАНТНОСТЬ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
Одни и те же цели системы могут быть достигнуты различными способами. Задача менеджера - выбрать оптимальное решение:
- приводящее к цели с минимальными затратами;
- приводящее к цели в минимальные сроки;
наиболее полно реализующее поставленные задачи и так далее.
В. ИНЕРЦИОННОСТЬ
Чтобы изменить направление деятельности системы, необходимы длительные и значительные усилия органов управления, затраты ресурсов.