Глава 5. Государственные внебюджетные фонды

План

5.1 Единый социальный налог.

5.2 Пенсионный фонд РФ.

5.3 Фонд социального страхования РФ.

5.4 Фонд обязательного медицинского страхования.

5.1 Единый социальный налог

В число государственных социальных внебюджетных фондов РФ в настоящее время входят:

1. Пенсионный фонд РФ;

2. Фонд социального страхования;

3. Федеральный и территориальный фонды медицинского страхования РФ.

Эти фонды аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий:

1. государственного пенсионного обеспечения;

2. оказания бесплатной медицинской помощи;

3. поддержки в случае потери трудоспособности и т.д.

Спецификой внебюджетных фондов является четкое закрепление за ними доходных источников, строго целевое использование средств.

Средства социальных внебюджетных фондов в настоящее время формируются за счет сумм единого социального налога (взноса), включаемых в себестоимость продукции.

Единый социальный налог (ЕСН) был введен в действие с 01 января 2001 г. в соответствии с гл. 24 ч. 2 НК РФ.

Налогоплательщиками ЕСН:

- работодатели, производящие выплаты наемным работникам, в т.ч. организации, индивидуальные предприниматели, родовые и семейные общины малочисленных народов Севера. Крестьянские хозяйства, физические лица;

- индивидуальные предприниматели, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты.

Объект налогообложения:

- выплаты или иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям, в том числе вознаграждения по договорам гражданско-правового характера на выполнение работ, а также по авторским и лицензионным договорам;

- выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты в пользу физических лиц, не связанных с налогоплательщиком трудовым договором, либо договором гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ (услуг), либо авторским и лицензионным договором;

- выплаты в натуральной форме, производимые сельскохозяйственной продукцией и (или) товарами для детей, которые признаются объектами налогообложения в части сумм, превышающих 1 000 руб. в расчете на одного работника за календарный месяц.

Налоговый период по ЕСН - календарный год.

Отчетный период – 1 месяц. Применительно к отчетному периоду производится исчисление налоговой базы и авансовых платежей по ЕСН.

5.2 Пенсионный фонд рф

Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ) крупнейший из внебюджетных социальных фондов, образован 27 декабря 1991 года Постановлением Верховного совета РФ №2122-1.

Источники доходов ПФ РФ:

1) страховые взносы работодателей и работающих.

Работодатели уплачивают ежемесячно страховые взносы не позднее 15 числа.

2. средства федерального бюджета;

3. средства фонда социального страхования;

4. доходы от обслуживания счетов ПФ РФ банками;

5. пени и финансовые санкции;

6. добровольные взносы юридических и физических лиц.

Направления использования средств:

1. на выплату государственных пенсий (по возрасту, за выслугу лет, по потере кормильца);

2. пенсий по инвалидности военнослужащим;

3. компенсации пенсионерам;

4. материальная помощь престарелым и инвалидам;

5. пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет;

6. одиноким матерям;

7. на детей, инфицированных СПИД;

8. пострадавшим от аварии на ЧАЭС;

9. финансирование различных программ по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей; единовременные денежные выплаты.

В мае 1998 г. была утверждена долгосрочная программа, предусматривающая переход от действующей распределительной к смешанной системе пенсионного обеспечения. С 01 января 2002 г. пенсионные отчисления поступают или на индивидуальный счет в ЦБ РФ или на счета ПФ РФ в Федеральном казначействе.

Концепция реформы пенсионного обеспечения предусматривает создание трех уровней системы пенсионного обеспечения:

1. базовая (социальная) государственная пенсия;

2. трудовая государственная пенсия;

3. негосударственная пенсия.