5.3 Фонд социального страхования рф

Фонд социального страхования (ФСС) действует в соответствии с Указом Президента от 07 августа 1992 г. №822 и Положением о Фонде социального страхования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. №101.

Основными задачами ФСС являются обеспечение гарантированных государством пособий:

1. по временной нетрудоспособности;

2. по беременности и родам, при рождении и усыновлении ребенка;

3. на погребение;

4. на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

Источниками формирования средств ФСС:

1. страховые взносы;

2. средства федерального бюджета;

3. средства от реализации путевок;

4. средства от финансовых вложений;

5. прочие доходы.

С 2000 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

5.4 Фонд обязательного медицинского страхования

Система медицинского страхования была введена законом РФ от 28 июня 1991 г. №1499-1 «О медицинском страховании граждан РФ», который был введен в действие в полном объеме с 01 января 1993 г.

Основу доходов ФОМС составляют страховые взносы (95%).

Установлена единая базовая ставка 2,8%, из нее:

0,8% перечисляются в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

2,0% - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Направления использование средств ФОМС:

1. оплата медицинских услуг, предоставляемых гражданам;

2. финансирование целевых медицинских программ, мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов;

3. развитие медицинской науки;

4. улучшение материально-технического обеспечения медицинских учреждений и др.

Вопросы для самоконтроля.

1. В число государственных социальных внебюджетных фондов входят:…

2. Дайте характеристику единого социального налога (ЕСН)

3. Кто относится к плательщикам ЕСН.

4. Что является объектом обложения ЕСН.

5. Дать краткую характеристику Пенсионного фонда РФ.

6. Нормативно-правовое регулирование фонда социального страхования.

Глава 6. Государственный кредит

План

6.1 Экономическое содержание государственного кредита.

6.2 Классификация государственных займов.

6.3 Управление государственным долгом.

6.1 Экономическое содержание государственного кредита

Государственный кредит в современных условиях – это совокупность финансовых отношений, в которых в качестве одной стороны выступает государство, а с другой – физические и юридические лица.

В большинстве случаев государство выступает в качестве заемщика средств, а население, предприятия, банки, фонды - в качестве кредиторов.

Также государство может выступать гарантом по обязательствам различных физических и юридических лиц, т.е. если лица не смогут отвечать по своим обязательствам, то обязанность по их выполнению переходит к государству.

Государство может выступать как кредитор, предоставляя различные виды ссуд иностранным государствам. Государственные кредиты предоставляются Министерством финансов РФ и через коммерческие банки.

Экономическое содержание государственного кредита:

1. сущность государственного кредита заключается в перераспределении капитала от частного сектора к государству на условиях срочности, платности, возвратности. Вся сумма неоплаченных обязательств представляет собой величину государственного долга;

2. основным фактором, обусловливающим возникновение и рост долга является дефицит бюджета;

3. возникновение дефицита бюджета порождается «неравномерностью» развития экономической активности и чрезвычайными обстоятельствами;

4. государственный кредит воздействует на уровень инвестиций, кредитную политику коммерческих банков, общий объем денежной массы.

Государственный кредит совмещает в себе функции финансов и функции кредита.

Функции государственного кредита:

1. образование денежных фондов – привлечение средств с рынка ссудных капиталов в централизованные денежные фонды государства на основе принципов возвратности, срочности, платности. Финансирование государственного долга осуществляется при помощи финансов инструментов, такими, как государственные ценные бумаги.

Факторы спроса на ценные бумаги:

- доходность – способность приносить доход;

- надежность – вероятность понести потери;

- ликвидность – возможность для держателя скорейшего получения денежных средств.

В России наиболее распространенной формой государственных займов является государственные облигации.

Государственная облигация – ценная бумага, являющаяся долговым обязательством государства, которая дает право ее держателя получить в определенный срок основную сумму долга и проценты.

Номинальная цена облигации устанавливается эмитентом и выражает сумму, полученную во временное пользование и подлежащую возврату с начисленными на нее процентами в оговоренный срок.

2. использование денежных фондов – функция, вытекающая из необходимости возврата привлеченных средств, который осуществляется как за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета, так и за счет средств, полученных от размещения новых обязательств;

3. контрольная функция – выражается во влиянии на уровень ликвидности коммерческих банков, структуру платежеспособного спроса, темпы экономического роста, объем денежной массы в обращении.

Роль государственного кредита заключается в:

- перераспределении финансовых ресурсов в процессе перелива капитала между сферами производства и обращения;

- повышении эффективности использования средств, обеспечивая максимально эффективное использование государственных средств при наличии «кассового разрыва» между моментами их поступления и использования в случае недостатка и избытка финансовых ресурсов;

- ускорении концентрации финансовых ресурсов, позволяя государству привлечь значительные финансовые ресурсы, в том числе для финансирования чрезвычайных расходов в самое короткое время.

Единственным реальным источником погашения долговых обязательств государства являются налоги, а их увеличение, связанное с обслуживанием долга угнетающе действует на экономику.