165. Особливості державної служби в митних органах.

Засади нової кадрової політики в митній службі України закладені в МК, у розділі XX якого визначені основи правового статусу посадових осіб.

Цей статус відрізняється від статусу державного службовця, визначеного Законом України «Про державну службу». Це зумовлюється об'єктивними чинниками — підвищеним емоційно-психологічним напруженням їх роботи із захисту митних кордонів України, що пов'язано з протистоянням особам, які намагаються порушити порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон. Окрім того, митна служба виконує різноманітні функції — фіскальні, правоохоронні, регулятивні та інші, які потребують спеціальних знань з боку службовців митних органів, володіння технічними засобами, психологією взаємовідносин з клієнтами тощо.

Тому служба в митних органах виступає особливим видом державної служби. Вона організована на певних принципах, серед яких основними є: пріоритет прав і свобод громадянина й особи в митній справі; рівний доступ громадян України до служби в митних органах; єдність вимог, що застосовуються до проходження служби в митних органах; професіоналізм і компетентність службовців митних органів; гласність їх діяльності, що, головним чином, виявляється в обов'язку цієї служби інформувати осіб, які переміщують товари та транспортні засоби через митний кордон України, про діючі правила цієї діяльності; відповідальність за прийняті рішення щодо переміщення цих товарів та транспортних засобів, у тому числі майнова, дисциплінарна та кримінальна відповідальність; позапартійність службовців.

Серед службовців митних органів особливе місце займають посадові особи. До них належать керівники та заступники керівників центрального апарату ДМС України, регіональних митниць, митниць, а також працівники митних постів, на яких МК, іншими актами законодавства України та відповідними відомчими нормативними документами покладено здійснення організаційно-розпорядчих, консультативно-дорадчих і правоохоронних функцій митних органів, а також безпосереднє провадження митної справи.

Посадовими особами митних органів можуть бути лише громадяни України.

Посадові особи митних органів у межах своїх повноважень і функціональних обов'язків забезпечують виконання митного законодавства і безпосереднє здійснення митної справи.

Посадові особи митних органів зобов'язані: неухильно дотримуватися вимог Конституції України, МК, інших актів законодавства України, що регулюють діяльність митних органів; активно захищати інтереси України, зберігати і примножувати її економічний потенціал, історичні та культурні цінності українського народу; шанобливо ставитися до громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства, не порушувати їх права, законні інтереси, не принижувати честі й гідності; сумлінно, на високому професійному рівні провадити службову діяльність.

Посадовим особам митних органів надаються необхідні для виконання службових обов'язків права.

Прийняття на службу до митних органів, просування по ній посадових осіб, стимулювання їх праці провадиться відповідно до займаних ними посад.

Посадові особи митних органів проходять атестацію. Порядок проведення атестації визначається головою ДМС.

Посадовим особам митних органів присвоюються персональні звання відповідно до займаних посад і визначених строків вислуги у кожному званні.

На службу до митних органів приймаються на добровільній договірній основі громадяни України, що досягли 18-річного віку і здатні за своїми діловими і моральними якостями, освітнім рівнем і станом здоров'я виконувати покладені на митні органи завдання. Із прийняттям на службу може бути встановлено випробування строком до шести місяців.

Не можуть бути прийняті на службу до митних органів особи, які були засуджені за вчинення злочину.

Посадові особи митних органів не можуть бути членами політичних партій і рухів, брати участь у діяльності інших об'єднань громадян, що мають не меті політичні цілі. Вони не мають права виконувати рішення таких партій, рухів та об'єднань, а також організовувати страйки і брати участь у них, вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню митних органів.

Посадова особа митних органів під час виконання службових обов'язків зобов'язана зберігати державну, комерційну таємницю та іншу довірену їй конфіденційну інформацію. За розголошення відомостей, що становлять державну, комерційну таємницю та іншу конфіденційну інформацію, а також за втрату документів, що містять відомості, які становлять державну, комерційну таємницю та іншу конфіденційну інформацію, посадова особа митних органів несе відповідальність згідно із законодавством.

Посадові особи митних органів перебувають під захистом закону. Законом гарантується захист життя, здоров'я, честі, гідності, майна цих посадових осіб та членів їх сімей від злочинних посягань, інших протиправних дій.

Вплив у будь-якій формі на посадових осіб митних органів з метою перешкоджання виконанню ними службових обов'язків або прийняття неправомірних рішень, без ознак злочину, тягне за собою відповідну правову відповідальність. Також передбачена відповідальність і за непокору законному розпорядженню або вимозі посадової особи митних органів та деякі інші дії.

Будь-яка особа має право оскаржити до вищестоящого митного органу або до суду рішення, дії або бездіяльність митних органів та їх посадових осіб, якщо вважає, що порушено її права та охоронювані законом інтереси.