Глава II. Социальная динамика и социальное самочувствие человека.

Общество как система.

Социальные отношения пронизывают любые другие отношения – личные, экономические, политические, духовные, интеллектуальные. Социальные отношения отличаются тем, что они отражают субъектов (людей), которые имеют определенный статус. Именно отношения самостоятельных субъектов превращают совокупность групп в общество как целостную систему.

Таблица 2.

Информатика, Наука

Духовная сфера

Экономика

Личность

Политика

2.1. Качество жизни: социальные показатели, социальные проблемы и социальные права граждан.

Реальные доходы населения, по данным статистики, в 2000-2007 гг. более чем удвоилось. Снизился уровень бедности – численность населения с доходами ниже прожиточного минимума уменьшилась с 29% в 2000 г. До менее 16% в 2007 г. (66).

Итак, снижение уровня бедности и увеличение доходов населения объективно говорят о позитивной динамике в решении социальных проблем и о том, что правительства М. Касьянова и М. Фрадкова характеризуются большей социальной направленностью по сравнению с правительствами 1990-х гг.

По уровню развития человеческого потенциала РФ находится к 2010 г. на 71 месте в мире (а в 1990-е – 34 место) (Советская Россия – 2010 - №42 – с.1). Итак, по индексу развития человеческого потенциала, Россия – страна со средним уровнем развития. Но еще несколько лет назад мы находились в 5-6 десятке, то есть обозначилась негативная динамика.

Важно учитывать пороговые границы социальной жизни. Так, уровень безработицы, как принято считать, имеет безопасный диапазон от 3% до 8%. Меньше 3% - тормозит экономическое развитие, ибо снижает конкуренцию. Больше 8% - угроза социального взрыва.

Важнейшие социальные проблемы – жилищная, доходы, налоги, здравоохранение, пенсионная система, экология, условия труда и отдыха. Качество решения этих проблем определяет уровень социального здоровья общества, групп и личности.

Национальный проект «Доступное жильё». В 2005 г. стоимость стандартной квартиры (54 кв. м.) была равна доходу средней семьи из 3-х человек за 4,3 года, к 2007 г. – за 5,3 года.

По данным Росстата темпы ввода нового жилья по общей площади достигли 10-14% в год. При наличии конкурентного рынка жилья, открытого и некриминального, возможен был рост на 25-30% в год.

В РФ доминирует строительство в центрах городов. Цены завышены, доступность жилья – для 5% населения. За последние 5 лет разница в доходах населения и ценах на жилье еще больше возросла.

В 2000-х годах возникло такое явление, как «обманутые дольщики». Люди продавали своё жилье и вкладывали деньги в строящийся дом. Далее фирма банкротится, и они становятся бомжами. Часть из этих дольщиков взяли банковские кредиты. Они должны выплатить кредит, снимая жильё. Но квартиру они не получат. Специальные комиссии, созданные при правительствах субъектов федерации, не включают в свой состав представителей пострадавших граждан. Подобные комиссии решают проблемы только малоимущих дольщиков, которые потерпели ущерб от «двойных продаж» строительных объектов. На практике власти, тесно связанные со строительным бизнесом, по сути, присваивают деньги граждан. Следовательно, государство несет ответственность за соблюдение социальных прав граждан, нарушенных формально коммерческими структурами.

Выступая в Госдуме по отчету председателя правительства РФ, Г. Зюганов сказал: «Сегодня в стране 120 тысяч обманутых дольщиков. Но ни один чиновник не наказан… Правительство же не соизволило даже при премьере создать комиссию для того, чтобы разобраться с этой криминальной ситуацией» (Советская Россия – 2010 - №42 – с.1).

Стоимость бензина в нашей нефтедобывающей стране больше, чем в США. Кроме того, в стоимость американского бензина включен еще и транспортный налог – как отдельного налога там его нет. В России правительство разрешило в 2009 г. десятикратное повышение транспортного налога. Растет и стоимость ОСАГО.

Мы потеряли 10-15 лет, до сих пор не создав общероссийскую электронную базу данных вакансии рабочих мест. Существующая система носит местнический, крепостной характер, ибо безработному, в лучшем случае, предлагают вакансии по месту жительства. В этом проявляются остатки феодальной раздробленности и натурального хозяйства. Мы горазды на трескучие фразы о единой России, а у нас даже нет информационной основы для территориальной мобильности в рамках федерации.

Армия, пенсионная система, системы здравоохранения и образования не были должным образом реформированы и, в определенной степени, подверглись деградации.

В 2000-х гг. нас поразил пенсионный кризис, ибо запланированная пенсионная реформа не состоялась. В то время как в европейских странах уровень пенсий превышает 40% от средней зарплаты, у нас в 2007 г. он составил 24% (при негативной динамике). Монополия пенсионного фонда и Внешэкономбанка не позволили сделать переход к накопительной пенсионной системе. А созданная система не эффективна.

Уровень смертности от внешних причин в РФ – один из самых высоких в мире: ежегодно в стране умирает более 300 тыс. ч. или более 200 чел. на 100 тыс. населения – вдвое больше, чем в Бразилии, Китае, 4-5 раз выше уровня стран Европы.

Россия является лидером по уровню убийств. Смертность от убийств составляет 20 человек на 100 тыс. населения в год. По этому показателю мы входим в десятку «лидеров» среди стран мира. Для сравнения: в развитых странах число убийств составляет 2-4 чел. на 100 тыс. населения в год.

Средняя численность погибших на дорогах в ДТП в 2000-2006 гг. составила 33 тыс. чел. в год.

«Люди перестают развиваться, как только начинают размножаться».

С. Паркинсон

С 1992 по 2000 годы население страны сократилось на 2 млн. ч., а с 2000 по 2006-й – на 3,5 млн. По смертности РФ занимает 22 место в мире, по продолжительности жизни – 157 место. Среди причин высокой смертности исследователи называют нездоровый образ жизни, злоупотребление алкоголем. Выявлена U-образная зависимость между количеством потребляемого алкоголя и доходами населения: больше пьют бедные и богатые. Умеренное потребление алкоголя, ЗОЖ характерны для среднего класса.

Следует улучшить и качество медицинских услуг. Право выбора врача, о котором говорилось еще с 80-х гг. прошлого века, до сих пор не реализовано. Формально такое право прописано в законодательстве, на деле выбирает не пациент, а, наоборот, страховая компания и врач выбирают пациента. Все пациенты, которые живут в городе (районе) автоматически приписываются к страховой компании, которая выиграла тендер на обслуживание. Академик РАМН, зампред комитета Госдумы по здравоохранению С. Колесников обоснованно называет эту систему крепостным правом. Если пациент обратится, к примеру, в московскую клинику, страховая компания эти услуги не оплатит (Российская газета – 2008 - №38 – с.7).

Архаичные нормы потребления изложены, например, в законе «О потребительской корзине». Например, основу современного здорового питания составляют овощи, фрукты, крупы. Нормативы таковы: в неделю 1,96 кг. овощей, 320 г. фруктов, 2,9 кг. хлеба, макаронных, крупяных изделия, 320 г. фруктов – это одно яблоко и один банан (Аргументы и факты Башкортостан – 2005 - №8 – с.2).

Важнейшее социальное право – право на отдых. Приведем один факт. Самолет, следовавший рейсом Москва – Пермь, упал при заходе на посадку в аэропорту Большое Савино 14 сентября 2008 г. Погибли 82 пассажира и 6 членов экипажа. В гибели самолета повинны и должностные лица. Под действие ст. 109 попадают лица, допустившие грубые нарушения режима труда и отдыха пилотов. До момента катастрофы пилоты 3 ночи подряд совершали полеты, и за несколько дней до катастрофы экипаж отработал полумесячную нагрузку.

Характерно, что основная причина автоаварий и автокатастроф та же – перегрузка, переутомление, недосыпание, нарушение прав водителей на полноценный отдых.

Аналогичная проблема и в системе МВД.

«Реальные нагрузки на участковых по исполнению материалов и контролю составляют от 200 до 500% от максимально допустимых. Соответственно, исполнить весь возложенный на службу объем работы даже теоретически невозможно. Точнее, исполнить-то может и можно, но вот задокументировать исполненное – совершенно нереально» (Новая газета – 2009 - №108 – с. 16).

С 2000 г. началось наступление на природоохранную сферу с отмены преподавания предмета «Экология» в школе до разрешения сливать в озеро Байкал отходы целлюлозного комбината. Экологические институты в РФ были ликвидированы. Эти действия отдаляют наше общество от перехода на стадию интегративного, стабильного и экологического социума (Московские новости – 2005 - №22 – с.7).

С 1991 по 1996 год, в самое трудное время, из России уехали 429 тыс. человек. С 2003 по 2008-й, в самое благополучное время, когда цены на нефть обеспечивали сверхдоходы российскому бюджету, из страны уехало около 440 тыс. человек. Аналитики полагают, что это связано с уменьшением степени экономической и политической свободы¹⁾.

Согласно плану британского правительства, будет уволено 490000 работников госсектора. Российское правительство вынашивает подобные планы. Частный сектор в Англии и России не готов предоставить рабочие места, а у нас в стране частные структуры находятся в явно неравноправном положении, в сравнении с государственными корпорациями. Массовые увольнения в РФ могут дать гораздо более сильный рост социального недовольства.

Изменение социальных характеристик субъектов влияет на уровень технологического развития. Так, в 2000-е гг. наметилась тенденция к усреднению общества, преследованию наиболее успешных и творческих индивидов, что привело к росту эмиграции и «утечке мозгов». Квалифицированные специалисты, невостребованные на родине, приносят технологические выгоды и доходы другим странам, а наша держава несет экономические потери. Ставка на удобных, послушных, исполнительных привела к всеобщей деградации социального и интеллектуального потенциала. Управленцы и элита обнаружили такое качество как безответственность – они упрочили свои позиции по мере освобождения от наиболее предприимчивых творческих работников. Итак, интеллектуальная и социальная деградация тесно связаны с деградацией элитных слоев. Технократический подход по принципу «незаменимых людей нет» опровергается современной социологией. Когда на место высокообразованных приходят малообразованные, то снижение эффективности неизбежно.

В 90-х гг. социальные группы проявляли большую склонность к творчеству, к риску, к освоению новых сфер деятельности, новых профессий. В 2000-е гг. количественно выросли группы госслужащих, чиновников, сотрудников государственных корпораций, которым совершенно не присущи склонность к инновациям, к рискам и ответственность за результаты. По данным социологов, активный и ответственный средний класс, составляет 4-5% населения. Это те люди, которые не желают заниматься созданием видимости и показухи, а нуждаются в свободе выбора, самостоятельности, готовы взять на себя экономическую и социальную ответственность.

«Социальное здоровье индивида и социума определяется частью проблем будущего, которые решаются в каждом промежутке настоящего времени».

Ю.И.Саенко .

Если сравнить Россию с ее бывшими союзниками по Восточной Европе, то мы отягощены багажом до сих пор не решенных за 20 лет проблем прошлого. Причем если в 90-е гг. российской элите была свойственна поспешность, а порой – и непродуманность решений, то в начале 21 в. обычной практикой стало откладывание решений проблем на десятилетия вперед, а также их игнорирование и замалчивание. Так, быстро и своевременно не решив проблему структурной перестройки экономики в период благоприятной экономической конъюнктуры, мы лишили себя плацдарма для решения проблем будущего и, в значительной мере, утратили ориентиры и перспективы дальнейшего развития.