3. Бюрократизм – как фактор уменьшения энергетики российского социума.

Монстр «бюракл», взращенный в нулевые годы, оставил глубокие следы в МВД. «Проверять будут главное оружие МВД в борьбе с преступностью, а именно – бумаги. Планы, справки об исполнении планов, справки об исполнении справок, отчеты, контрольки, журналы, дневники, тетради и прочую кучу бумаги, из которой 99,9% имеют ценность лишь в качестве макулатуры. Вести все это идеально невозможно даже теоретически. …Любая инспекторская проверка бригадой МВД обычно начинаются с 2-3 миллионов».¹⁾

Из информации офицера милиции видна тесная связь бюрократизма и коррупции.

Ю. А. Левада сделал вывод, что ключевым словом при анализе действий и оценок в различных сферах и на разных уровнях общественной жизни является «имитация». Речь идет об имитации стабильности, уверенности, решимости, успехов, высокого доверия к власти и т. п. (57, с. 5-11).

Российская бюрократия живет в мире слов. Как и советская современная бюрократия функционирует на фоне усиления вербальных и других формальных символов и снижения значимости реальных поступков и результатов работы.

Приведем несколько фактов.

…Министерство сельского хозяйства принуждает директоров хозяйств показывать в своих сводках рост поголовья и продуктивности.

…По свидетельству врача из г. Саратова, в бюджетной системе врач работает по принципу: без команды не стрелять. Пока в ноябре высшие инстанции не велят ставить диагноз «грипп», люди должны болеть «ОРЗ». В феврале под грипп списывают любую ОРВИ, увеличивая заболеваемость раза в два. Врач квалифицирует это явление как статистический маразм ради отчетности. (Андреева Н., 2009).

…Лётчик-космонавт СССР Серебров А.А. рассказывает о своем четвертом полете: «В октябре стала вонять вода. Мы хотели поменять блок колонок очистки. Спросили «Землю». Нам не разрешили… Сколько мы просили конструкторов, чтобы поставили дополнительное освещение в спускаемом аппарате. Но им, чтобы провод протянуть, столько согласований надо сделать, что легче сразу застрелиться. Поставили – но только в тренажер…»

Для того, чтобы построить что-то в центре Москвы, застройщику нужно получить более сотни подписей чиновников разного уровня. Огромное количество согласований создает почву для так называемых откатов.

Почему медленно решается жилищная проблема? Ведь сами по себе дома не очень дорогие. Однако, в начале 21 века львиную долю себестоимости составляет не само строительство, а всё, что связано с бюрократическими процедурами (коммуникации, инженерия, земля и т.д.).

…Ф. Пегорье – торговый советник Франции в России говорит:

«Чтобы создать свою фирму, в России нужно собрать огромное количество подписей. Счет открыть в банке можно только за 2-3 недели.

Во Франции открыть фирму можно теперь сидя, не выходя из своего офиса».¹⁾

Насколько силен в России административный ресурс, и уязвим бизнесмен, можно судить на примере Ф. Г. Вахитова (он отнюдь не рядовое лицо, а председатель Союза предпринимателей Салаватского района, член Президиума Ассоциации организаций предпринимательства республики, совета ОПОРы РФ по РБ, делегат I съезда предпринимателей и т. д.). В начале 90-х он был фермером. «У нас было 2 комбайна, другая сельхозтехника. Но государству не были нужны результаты нашего труда. Помню, как не смогли сдать в «закрома Родины» 150 тонн отборного зерна. А потом, когда его все-таки взяли, до весны ждали расчёта». В 2000-х гг. Ф. Вахитов пробил идею создания на северо-востоке Башкирии своего телевидения. «Я оформил все, как положено, арендовал помещение, набрал сотрудников, закупил оборудование. БСТ нам давало час вещания в день. Мы делали новостную программу, чтобы показывать, как работают предприниматели, чтобы других людей увлечь идеей создания своего дела. И вдруг, без объяснения причин, наше телевидение закрывают». К этому надо добавить поджоги домов по причине людской зависти. Как пишет журналист Гульнара Мавлиева «люди и сейчас склонны замечать только результаты чужого труда – добротный дом, хороший магазин, уютное кафе… А какой ценой человек этого достигает?» (Республика Башкортостан – 2009 – 10 января).

Российский бизнесмен, который решил заняться разработкой, производством и продвижением средств связи гражданского назначения, затратил около 1,5 лет на оформление необходимых документов и разрешений. Оформлением были заняты 3 человека. А это не только заработная плата, но и офисные расходы и, главное, постоянная потеря темпа производства и снижение конкурентоспособности.

Подготовка к точно такой же деятельности на Тайване заняла около 1 месяца с момента приезда. Причем реального времени было затрачено не более трех рабочих дней. Ассоциация производителей и торговли взяла на себя не только формальности, но и помогла встретиться с потенциальными партнерами.¹⁾

Итак, денежные и временные затраты на то, чтобы начать производство в России и на Тайване не сопоставимы.

…Почему судов под российским флагом в Мировом океане мало? Оказывается, работать под российским флагом и оставаться на мировом рынке невозможно: компания будет неконкурентоспособной. В других странах на регистрацию уходит не более рабочей недели, в России подача правовых документов капитану порта, их проверка занимает до 30 дней. Даже если не учитывать взятки, на все службы уходит около 3 месяцев. Для справки: усредненное судно усредненного российского судовладельца обходится ему в 5-6 тысяч долларов в сутки. Убытки посчитать нетрудно. (14, с.7). «Бюракл», взращенный на казенных харчах за последние 10 лет, требует огромных финансовых вливаний. Но живет он за наш счет.

…Министерство внутренних дел заказало в 2009 г. мебель для нужд ведомства стоимостью 25 млн. руб. («Золотая кровать», «кресла для руководителя из натуральной кожи, люкс» и другая мебель).

«Количество времени и сил, которые мы вкладываем в решение тех или иных задач, обратно пропорционально их значимости».

(Второй закон Паркинсона).