110. Принципы международно-правовой охраны окружающей природной среды.

Всеобщая безопасность и развитие международного природоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущего поколений.

Действующим российским законодательством установлен приоритет норм международного права над внутренним законодательством. Это предусмотрено Конституцией РФ, а также в ФЗ «Об охр. окр. ср».

Источниками международного права охраны окружающей природной среды являются международные договоры, соглашения, конвенции, резолюции и решения международных организаций, конференций и др.

Фундаментальные права содержатся в решениях Генеральной Ассамблеи ООН, решениях Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде, а также в других документах. Пример: Киотский протокол: добровольное уменьшение выброса СО2 в атмосферу. В РФ недовыброс. Есть квоты. У кого перебор – будут выкупать льготы у тех стран, у кого недовыброс. 1 т =~ 4 евро. РФ может продать 4 млн тонн. МЭРТ разрабатывает механизм. Квота меняется на энергосберегающее оборудование и технологии. Государства сами взяли на себя такие обязательства. США не вошли. Протокол рассчитан на 4 года.

По природным объектам может быть выделена группа: международные договоры, соглашения и конвенции, касающиеся природных комплексов отдельных регионов — Антарктики, Арктики, Африки и др.; использования и охраны флоры и фауны; воды; атмосферного воздуха; озонового слоя и др.

Принципы международного сотрудничества в области охраны природной среды сформулированы и нормативно закреплены в ФЗ «Об охр. Окр. Ср.» (ст. 81): РФ осуществляет международное сотрудничество в области охраны ОС в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ в области охраны ОС.

Принципы международного сотрудничества согласно законодательству РФ:

1. Каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях.

2. Каждое Г имеет право на использование окр.среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан.

3. Экологическое благополучие одного Г не может быть построено за счет других Г-в и без учета из интересов.

4. Хоз.деятельность, осущ-мая на терр. Г, не должна наносить ущерб окр.среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции.

5. Недопустимы любые виды хоз. и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы.

6. Должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окр.среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров.

7. Должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен научно-технической информацией по проблемам окр.среды и передовых природосберегающих технологий.

8. Государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях.

9. Все споры, связанные с проблемами окр.среды, должны разрешаться только мирными способами.

Формы международного сотрудничества.

1. Международное сотрудничество РФ осуществляется на нескольких уровнях: со странами СНГ, Балтии, с восточно-европейскими странами, с развивающимися странами.

2. Объекты охраны окр.среды, находящиеся вне юрисдикции государств, делят на:

• используемые всеми: атмосфера и озоновый слой,

• несколькими или многими государствами: Антарктида, Балтийское, Черное, Баренцево моря, река Дунай.

• двумя: как правило пограничные объекты.

3. Учреждена международная Красная Книга.

4. РФ явилась одним из инициаторов и стала участником подписания договоров:

a. о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой,

b. о нераспространении ядерного оружия,

c. о принципах деятельности государств по использованию космического пространства.

5. Реализуются конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного воздействия на природную среду, о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха

Международные экологические организации:

Их более 100.

• ООН – наиболее авторитетная. Рассматривает экологические проблемы на Генеральной ассамблее, на конференциях и совещаниях.

• ЮНЕП – создан при ООН в 1972 году – специальный орган по окр.среде.

• МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии – осуществляет программу "Ядерная безопасность и защита окр.среды"

• ЮНЕСКО – организация ООН по вопросам образования, науки и культуры – одобрила программы "Человек и биосфера", Человек и его окр.среда",

• ВОЗ – проблемы гигиены, борьба с загрязнением воздуха,

• Всемирная Метеорологическая Организация (ВМО) – занимается климатической программой и службой погоды,

• Всемирная Организация Продовольствия (ФАО),

• Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) – включает правительственные и неправительственные организации, содействует сотрудничеству между национальными и международными объединениями, между гражданами.

• Экономическая и социальная комиссия ООН для стран Азии и Тихого океана

• Европейская экономическая комиссия

• Программа Арктического мониторинга и оценки.

• Существует много двухсторонних организаций: проблема озера Байкал (РФ-Монголия), охрана вод и защита от паводков (РФ-Китай), подготовка кадров для заповедников и нац.парков (РФ-США) и др.