89. Понятие охоты и ее правовой режим.

Этот вид пользования животным миром имеет глубокие историче­ские и национальные традиции. Охота - это изъятие диких животных (наземных и морских, птиц и зверей) в различных формах (отлов, от­стрел, загон и т. п.) живыми или умерщвленными для целей потребле­ния (питания, использования шкур, жира и т. д.), изучения, создания коллекций, содержания в неволе или полувольных условиях. Охота осу­ществляется в особом разрешительном порядке. Различают активную охоту, т. е. с использованием охотничьего оружия или ловчих живот­ных, путем выслеживания и добычи, пассивную - с помощью капканов, I сетей, иных стационарно устанавливаемых средств добычи, промысловую - для получения продукции (пушнины, мяса и т. п.), спортивную I (любительскую).

Право на охоту. Охота представляет собой один из видов пользования животным миром и заключается в выслеживании или преследовании животных с целью добычи и собственно в добыче животных. I даже нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, охотничьими собака ми, ловчими птицами, иными орудиями охоты приравнивается к охоте.

Право на охоту оформляется в разрешительном порядке долгосрочными или именными разовыми лицензиями либо охотничьими билетами.

Любительская и спортивная охота с разрешенными орудиями охоты или охотничьими животными может осуществляться всеми гражданами РФ, достигшими 18-летнего возраста, сдавшими испытание по прави­лам охоты, обращения с охотничьим оружием, технике безопасности на охоте и уплатившими государственную пошлину в установленном раз­мере. Право на любительскую и спортивную охоту предоставляется именной разовой лицензией на добычу определенного количества объ­ектов животного мира в определенном месте и на конкретный срок либо удостоверением на право осуществления охоты, т. е. охотничьим билетом. Охотничий билет выдается государственным органом управ­ления охотхозяйством; членский охотничий билет выдается обществен­ными организациями с отметкой о сдаче испытаний. Кроме того, необхо­димо наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, Право на любительскую и спортивную охоту может быть предоставле­но лицам, не являющимся гражданами РФ, по путевкам, выдаваемым в установленном порядке.

Правовое регулирование охоты. Базовые положения содержатся Федеральном законе «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. Они конкретизируются в Типовых правилах охоты в РСФСР от 4 января 1988 г., утвержденных Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров СССР, в постановлениях Правительства РФ (например, «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации от 26 июля 1993 г.; «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира» от 27 декабря 1996 г., Правилах оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Российской Федерации от 21 июля 1998 г.), а также в ведомственных нормативных актах (т. е. приказах Минприроды РФ или Минсельхоза РФ: «Об утверждении такс для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира» от 4 мая 1994 г., «Об утверждении Положения о по­рядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты» от 26 июня 2000 г., «Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий Ida использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» от 4 января 2001 г., «О выдаче удостоверений на право охоты» (•т 25 мая 1998 г. и др.). Значителен объем нормативного материала, принимаемого в этой области субъектами РФ и органами местного самоуправления. Они регулируют сроки охоты, выделяют территории дл нее, устанавливают плату, решают другие вопросы организации и контроля, в том числе информируют население о предоставляемых разрешениях или вводимых по видовому, количественному, временному территориальному и другим признакам ограничениях.