22. Договоры в сфере природопользования.

Договорами на природопользование являются соглашения между природопользователями и исполнительными органами субъектов РФ на основе экологической экспертизы на предлагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии на природопользование. Это вспомогательное средство регулирования, использования, охраны окружающей природной среды, конкретизации и выполнения лицензии. Может использоваться при застройке, временном отводе земли, аренде природопользования, оказании экологических услуг (концессии).

За природопользование предусматривается плата. Она может быть за природные ресурсы, например плата за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов, за сверхлимитное и нерациональное использование, на воспроизводство и охрану природных ресурсов. Также плата может быть за загрязнение окружающей среды, например за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, сверх установленных лимитов. Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

23. Платежи за пользование природными ресурсами.

За природопользование предусматривается плата. Она может быть за природные ресурсы, например плата за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов, за сверхлимитное и нерациональное использование, на воспроизводство и охрану природных ресурсов. Также плата может быть за загрязнение окружающей среды, например за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, сверх установленных лимитов. Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

24. Экологическое страхование.

Закон «Об охране окружающей среды» выделяет добровольное и обязательное государственное страхование предприятий, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф.

Обязательное экологическое страхование предусмотрено Федеральным законом «Об использовании атомной энергии». В соответствии с Законом определенный круг лиц подлежит обязательному государственному страхованию личности от риска радиационного воздействия за счет средств собственников и владельцев объектов использования атомной энергии.

Основным документом в области добровольного экологического страхования является Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в РФ, утвержденное Минприроды России и Российской государственной страховой компанией. Страховая организация (страховщик) предоставляет страховую защиту гражданской ответственности страхователям за ущерб, причиненный третьим лицам в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного загрязнения окружающей среды на территории РФ.

Страхователями являются предприятия любой формы собственности, являющиеся юридическими лицами, расположенные на территории РФ, а также за ее пределами, но имеющие производственные мощности на ее территории.

Объектом экологического страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнение земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна на территории действия конкретного договора страхования.

Страховым событием служит, внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей среде в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу загрязняющих веществ в окружающую среду. Перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий оговаривается в каждом конкретном случае при заключении договора страхования.

Страховые события, по которым страховщик не несет ответственности:

1) события, связанные с последствиями военных действий, восстаний, забастовок, боевых действий;

2} события, вызванные радиоактивным загрязнением, облучением и другими последствиями деятельности, связанной с использованием ядерного топлива;

3) события, связанные с умышленными действиями страхователя;

4) события, вызванные нарушением законов и других нормативных актов;

5) события, связанные с управлением производства персоналом, не уполномоченным на это, а также лицами, страдающими душевными болезнями;

6) иные страховые события.

Страховое возмещение выплачивается в размерах, предусмотренных гражданским законодательством. Страховое возмещение включает в себя:

1) компенсацию ущерба, вызванного повреждением или гибелью имущества;

2) сумму убытков, связанную с ухудшением условий жизни и окружающей среды;

3) расходы по очистке загрязненной территории и приведение ее в состояние, соответствующее нормативам;

4) расходы, необходимые для спасения жизни и имущества лиц, которым в результате страхового случая причинен вред;

5) связанные с предварительным расследованием, проведением судебных процессов и другие расходы, связанные с предъявлением исков.