39. Правовые формы возмещения вреда, причиненного здоровью граждан вследствие загрязнения окружающей среды.

Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу человека экологическими правонарушениями, – конституционное право (ст. 42 Конституции РФ).

О возмещении вреда здоровью людей, причиненного неблаго¬приятным воздействием окружающей среды, как и вреда самой природе, можно говорить условно. Такой вред не может быть воз¬мещен. Он может быть лишь компенси-рован.

В соответствии с действующим законодательством вред здоро¬вью и иму-ществу человека, причиненный неблагоприятным воз¬действием окружающей среды, может быть возмещен (компенси¬рован) разными способами, включая:

а) оформление листка временной нетрудоспособности работни¬ка в случае заболевания, в том числе в связи с загрязнением окру¬жающей среды;

б) оформление инвалидности по причинам, связанным с воздействием на здоровье человека неблагоприятной окружающей среды;

в) предоставление гражданам, пострадавшим от неблагоприят¬ного воз-действия окружающей среды, мер социально-экономичес¬кой защиты, льгот и компенсаций;

г) страхование риска причинения вреда здоровью или имущест¬ву граждан от загрязнения окружающей среды;

д) возмещение вреда здоровью и имуществу граждан по реше¬нию суда.

40. Характеристика «земель» как объекта эколого-правовых отношений. Деление «земель» на категории.

В соответствии с Земельным кодексом РФ объектами охраны и использования являются: а) земля как природный объект и природный ресуре (иначе говоря, как элемент окружающей среды); б) земельные участки, представляющие собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, и в) части земельных участков. Кроме этих, перечисленных в ст. 6 ЗК РФ объектов, таковыми, безусловно, являются: режим охраны и порядок использования земель, земельных участков, почв, права собственности на них (и иные - производные от права собственности и права пользования), в ряде случаев неразрывно связанные с землей другие природные объекты или ресурсы. Режим охраны земель (почв) и порядок их использования определяются категорией земель, которые в соответствии со ст. 7 ЗК РФ могут быть землями сельскохозяйственного назначения, т. е. предоставленные для нужд сельского хозяйства (или предназначенные для этих целей) гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, животноводства, садоводства, огородничества и другие; предоставленные кооперативам граждан - для садоводства, огородничества, животноводства; сельскохозяйственным государственным kooперативам, общественным предприятиям и организациям, совместным сельскохозяйственным предприятиям - для сельскохозяйственного производства; научно-исследовательским, учебным и другим сельскохозяйственным учреждениям - для исследовательских, учебных целей, пропаганды передового опыта и для сельскохозяйственного производства; несельскохозяйственным предприятиям - для ведения подсобного хозяйства; 2) поселений; 3) занятыми под нужды промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и др.; 4) землями особо охраняемых территорий и объектов, т. е. природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 5) лесного и водного фондов, а также 6) земли запаса. Кроме того, и другие качества (свойства) земель (почв) влияют на определение режима их охраны. Его содержание зависит от того, являются ли земли освоенными, осваиваемыми, неосвоенными, деградированными, мелиорируемыми, рекультивированными, загрязненными теми или иными вредными веществами и т. п.

Объектом охраны являются любые виды земельных участков (угодий), освоенные, осваиваемые, не осваиваемые человеком, независимо от форм собственности или характера владения.

Во многих нормативных правовых актах употребляется смежный с понятием «земли» термин «почвы» как минерально-органическое образование, поверхностный слой земли, характеризующийся плодородием.

Субъекты охраны и использования земель указываются в ст. 5 ЗК РФ «Участники земельных отношений». Это граждане и юридические лица, РФ и ее субъекты, муниципальные образования. Среди них выделяются собственники земельных участков; землепользователи, т. е. лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве по­стоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; арендаторы; обладатели сервитута, т. е. лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками. Кроме участников земельных отношений субъектами охра­ны и использования земель могут быть и другие граждане и юридиче­ские лица, контрольно-надзорные органы и их должностные лица, ра­ботники правоохранительных органов и т. п.