33. Понятие и виды экологического мониторинга.

Мониторинг – совокупность орг.структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием (ЭК – за охраной) окружающей среды, происходящими изменениями и последствиями.

Цель - наблюдение за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.

Выделяют в зависимости от

1. Масштаба:

• Глобальный – осуществляется в соответствии с международными соглашениями системой станций наблюдения, расположенных в различных точках земли, путем обмена полученных различными государствами данных. Цель – наблюдение за сотоянием окр.среды, происходящими в ней изменениями, в т.ч. изменениями климата.

• Национальный – осуществляется отдельными государствами в пределах своей территории. В РФ в 1993 году создана Единая государственная система экологического мониторинга. В системе экологического мониторинга выделяются мониторинги по объектам (см.ниже). Задачи – наблюдение за состоянием окр.среды, поверхностных вод, морской среды, почв, околоземного космического пространства, радиационной обстановки на поверхности Земли и в околоземном пространстве, оценка и прогноз изменения климата, водных ресурсов, трансграничного переноса загрязняющих веществ и т.д.

• Региональный – в пределах административно-территориальной обособленной единицы (субъекта РФ) или части такой единицы или нескольких субъектов, характеризующихся общностью природных процессов либо подвергающихся антропогенному воздействию из одних и тех же источников.

• Локальный – на обособленном производственном объекте или его части, объекте природного использования, отдельном участке территории, постоянно или временно обладающим правовым статусом (напр., в заповеднике, в зоне экологического бедствия)

2. Уровня измененности человеком окр.среды:

• Фоновый – наблюдение за процессами и явлениями, происходящими в окр.среде, минимально затронутой вмешательством человека. Осущ-ся станциями, расположенными в биосферных заповедниках. В РФ из 99 заповедников – 22 экологических.

• Импактный – в спец. выделенных зонах, где осуществляется деятельность, связанная с повышенными экологическими рисками.

3. Объекта мониторинга:

• экологический,

• Водных ресурсов – наблюдение за качеством поверхности вод, составом находящихся в них загрязняющих веществ, составом и количеством сточных вод. Метод проб. Периодически/сезонно.

• Земли (почв) – базовые, периодические и оперативные наблюдения за состоянием всех земель с целью выявления их изменений, прогноза и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов. Проводится на разных уровнях (федеральный, региональный и локальный).

• Атмосферного воздуха – система наблюдения за качеством атмосферного воздуха, количеством и составом содержащихся в нем вредных веществ и оказываемым на него антропогенным воздействием путем выбросов со стационарных и передвижных источников. Забор проб воздуха и дождевой воды.

• Животного мира – гос.система регулярных наблюдений за распространенностью, численностью, видовым составом объектов животного мира, состоянием среды их обитания. Цель – сохранение биоразнообразия, научно обоснованного использования и охраны животного мира, предотвращения негативных последствий.

• опасных отходов,

• Радиационный – осуществляется ЕГАСКРО (единая гос. автоматизир. система контроля радиационной обстановки на территории РФ) для определения уровней радиоактивности элеменов окр.среды, ионизир. излучения, кол-ва и состава радиоактивных осадков.

• Социально-гигиенический – гос.система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, определение причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания. Проводится на различных уровнях (федеральном, субъектов федерации, муниципальных образований).

Субъекты: органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ, органы местного самоуправления, специализированные организации, уполномоченные на осуществление экологического мониторинга, субъекты экономической деятельности, общественные объединения.

Объекты:

• Окр.среда в целом и ее элементы

• Негатив. изменения качества окр.среды, способные оказать отрицат. влияние на здоровье и имущ-во людей, безопасность территорий

• Потенциально опасные виды деятельности (для окр.среды, здоровья людей, экологической безопасности)

• Оборудование, технологии, производственные объекты, использование, преобразование и уничтожение которых представляет опасность для окр.среды и здоровья людей

• Чрезвычайные и др.внезапно возникшие физические, химические, биологические и иные обстоятельства (аварии, инциденты и пр.), способные оказать негативное воздействие на окр.среду и здоровье людей

• Обладающие особым правовым статусом территории и объекты (напр., заповеднные).

ФЗ Об охране окружающей среды: Глава X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ)

Статья 63. Организация государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)

1. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.

2. Порядок организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Информация о состоянии окружающей среды, ее изменении, полученная при осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), используется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений, разработки федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации, целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации и мероприятий по охране окружающей среды.

Порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды регулируется законодательством.