86. Право собственности на животный мир.

Право собственности на животный мир определяется Федеральным юконом «О животном мире» от 24 апреля 1995 г., ст. 4 которого однозначно относит животный мир в пределах территории РФ к государст­венной собственности (федеральной или субъектов РФ). Дело в том, что животный мир является достоянием народов Российской Федера­ции, неотъемлемым элементом природной среды и биологического раз­нообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духов­ных и материальных потребностей граждан РФ. Правовой статус объ­ектов животного мира, находящихся в государственной собственности, определяется несколькими характеристиками: это должны быть дикие животные, постоянно или временно населяющие территорию РФ и на-; ходящиеся в состоянии естественной свободы, а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной эко­номической зоны РФ. Объекты животного мира, изъятые из среды обив тания в установленном порядке, могут находиться в частной, муници­пальной и иных формах собственности. Отношения по владению, польЯ зованию и распоряжению такими животными регулируются как специальным экологическим, так и гражданским законодательством. I Поскольку владение, пользование и распоряжение животным миром относится к совместному ведению Федерации и ее субъектов, определЛ ние круга (перечня) объектов животного мира, право собственности на которые является федеральным и его реализация входит в компетенцию РФ (например, при решении вопросов о выдаче лицензий, квот на добыв чу и пр.), очень важно. Объектами федеральной собственности являются

• редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, а также занесенные в Красную книгу РФ;

• обитающие на особо охраняемых территориях федерального зна-| чения;

• населяющие территориальное море, континентальный шельф и иЛ ключительную экономическую зону РФ;

• подпадающие под действие международных договоров РФ;

• отнесенные к особо охраняемым видам, ценным в хозяйственной отношении;

• естественно мигрирующие по территории двух и более субъектсИ РФ.

При этом за Правительством РФ закреплено право по согласованию с субъектами РФ относить и другие, помимо перечисленных, объекте животного мира к федеральной собственности, т. е. приведенный перД чень является открытым.

Право собственности от имени Российской Федерации и ее субъектош осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенцшЯ

Пользователи объектами животного мира обязаны вести учет ио! пользуемых ими объектов, объемов их изъятия и ежегодно представлять эти и другие данные уполномоченным органам. Государственный учет, кадастр и мониторинг объектов животного мира ведутся по еди­ным для РФ правилам с использованием унифицированных форм хра­нения информации.

Статья 58 Федерального закона «О животном мире» предусматрива­ет недействительность сделок, совершенных в отношении животного мира, а ст. 7.2, 7.11 и 8.20 КоАП РФ - административную ответствен­ность за посягательства, нарушающие право собственности, в том чис­ле самовольную переуступку права пользования животным миром и др.