Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экологическое право 2008-09.doc
Скачиваний:
176
Добавлен:
17.04.2014
Размер:
1.09 Mб
Скачать

80. Правовая охрана источников питьевого водоснабжения.

В целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, устанавлива-ются зоны и округа санитарной охраны.

Водным кодексом РФ регулируются также вопросы аварийного загрязнения вод в ре-зультате залповых сбросов вредных веществ, определяются понятия зон чрезвычайной экологи-ческой ситуации и экологического бедствия на водных объектах (ст. 97, 116 ВК РФ), преду-сматриваются меры предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод (на-воднений, затоплений, разрушения берегов, плотин и т. д., заболачивания и засоления земель, эро-зии почв, селей и др.).

Законодательством предусмотрено создание различных категорий особо охраняемых вод-ных объектов - природных экосистем, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые полностью или частично, по-стоянно или временно изымаются из хозяйственной деятельности. Это могут быть участки внут-ренних морских вод, водно-болотные угодья, водотоки и водоемы, отнесенные к уникальным при-родным ландшафтам, зоны охраны истока или устья водных объектов, места нереста ценных ви-дов рыб и др. Специальным Федеральным законом «Об охране озера Байкал» установлен особый правовой режим охраны уникальной экологической системы - Байкальской природной террито-рии, которая является природным объектом всемирного наследия.

Статьей 107 ВК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, дея¬тельность которых может оказать вредное влияние на состояние подземных вод¬ных объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение, засоре¬ние и истощение водных объектов и вредное воздействие вод. На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допу¬скается размещение захоронений отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, влияющих на состояние подземных вод. Запрещено орошение сточными водами, если оно влияет или может повлиять на состояние водных подземных объектов.

81. Нормирование и лимитирование в сфере водопользования.

Нормирование в области использования и охраны водных объектов заключа¬ется в установлении лимитов водопользования (водопотребления и водоотведе¬ния), в разработке и принятии стандартов, нормативов и правил в области ис¬пользования и охраны водных объектов.

82. Государственное управление использованием и охраной водных объектов.

Гос. регулирование эколого-правового режима водопользования – это деятельность органов РФ, направленная на наиболее рациональное, эффективное и комплексное использование водных объектов, восстановление, изучение и их охрану, а также предотвращение вредного воздействия вод на другие объекты природы.

Принципы гос.управления в области охраны вод:

• устойчивое развитие (сбалансированное развитие экономики при улучшении состояния окр.среды)

• сочетание бассейновых и административно-территориальных начал управления,

• разграничение управления и хоз. использования.

Функции водного управления:

• Планирование рац. использования вод. объектов, вкл. установление лимитов водопользования,

• Ведение гос. мониторинга и кадастрового учета водных объектов,

• Проведение гос. экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хоз. и др. объектов, влияющих на состояние водной среды,

• Лицензирование в области использования и охраны водных объектов,

• Гос. контроль за использованием и охраной водных объектов, соблюдением режима водоохранных зон,

• Подготовка, заключение и реализация бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов. Бассейновые соглашения добровольны.

Органы, осуществляющие гос. контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов:

• Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (использование),

• Органы исполнительной власти субъектов РФ (использование и охрана)