51. Возмещение убытков собственникам земель, землевладельца, землепользователям и арендаторам. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства.

В случае причинения земельным правонарушением значительного вреда земле, окружающей природной среде или здоровью человека, а также при наличии других признаков, указанных в законе, может наступать уголовная ответственность по ст. 254 (отравление, загрязнение или иная порча земель), ст. 170 (регистрация незаконных сделок с землей, искажение учетных дан­ных государственного земельного кадастра и др.) Уголовного кодекса РФ.

Независимо от привлечения виновных лиц к административной и уго­ловной ответственности применяется гражданско-правовая ответственность в случае совершения незаконных сделок с землей или причинения вреда земле либо правам и законным интересам субъектов земельных отношений.

Размер убытков, подлежащих возмещению, определяется в полном объ­еме исходя из фактически причиненного ущерба и упущенной выгоды -стоимости поврежденных насаждений, незавершенного сельскохозяйствен­ного производства, работ по очистке от загрязнения или рекультивации зе­мель и т. д.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлеж­ности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользо­вания.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состоя­ние при их захламлении, самовольном занятии, снос самовольно возведен­ных строений производится виновными в этих нарушениях лицами своими силами или за их счет.

За нарушение экологических требований по рациональному использова­нию и охране земель, неосвоение земель, их нецелевое использование и дру­гие нарушения могут применяться санкции, установленные земельным зако­нодательством, в виде изъятия земельных участков, порядок осуществления которого был рассмотрен выше.

52. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.

Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило виновное, деяние (действие или бездействие), совершаемое право-дееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения Э вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов ЭП. Это общественно опасное, виновное, запрещенное законодательством под угрозой наказания деяние (действие или бездействие), направленного на причинение вреда в сфере Э.

Адм.ответственность регулируется Кодексом РФ об Адм. правонарушениях (Гл. 7, 8, 10), а также специальным экологическим законодательством субъектов РФ об адм. правонарушениях.

Основания для адм.ответственности – наличие в деянии признаков состава Э проступка + вина субъекта ответственности + наличие правовой нормы, установившей запрет и содержащей санкцию за его нарушение.

Э проступки рассматриваются: судьями; органами, осущ-ми ветеринарный, карантинный фитосанитарный надзор; гос.контроль и надзор в обл.защиты растений; в обл. мелиорации земель; испльзования, охраны и защиты лесного фонда; пограничные органы; органы рыбоохраны – и др. в зависимости от отнесения их к тому или иному виду.

Основные санкции – штраф, конфискация орудий, средств совершения правонар-я, незаконно добытого, а также лишение права охоты. Налагается на виновных граждан, должностных лиц, юр.лиц. Ежегодно в РФ фиксируются тысячи случаев экологических проступков.

Наступает за совершение следующих Э преступлений:

• несоблюдение Э требований при планировании, технико-экономич. обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений, др.объектов

• несоблюдение Э и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, и др. обращении с отходами производства и потребления, и др. опасными веществами,

• нарушение правил испытания, производства, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, к-рое может повлечь причинение вреда окр.прир.среде,

• невыполнение треб-й законод-ва об обязательности проведения гос. ЭЭ, финансир-я/реализации проектов, подлежащих гос. ЭЭ и не получивших положительного заключения гос. ЭЭ,

• сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной инф-ции о сост.окр.прир.среды и прир.ресурсов, об источниках загрязнения, о радиац.обстановке, искажение сведений о сост. земель, водных объектов и пр.

• самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы,

• нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указ.объектов или др. вредные явления и др.

• загрязнение окружающей природной среды и причинение вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, имуществу граждан и юридических лиц;

• порча, повреждение природных объектов, в том числе памятников природы, истощение и разрушение природно-заповедных комплексов и естественных экологических систем;

• невыполнение обязательных мер по восстановлению нарушенной окр. природной среды и воспроизводству природных ресурсов;

• неподчинение предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль;

• превышение установленных уровней радиационного воздействия и др.