34. Возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением.

Экологический вред - любое ухудшение состояния окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения экологических требований, и связанное с ним любое умаление охраняемого законом материального и нематериального блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юридических лиц. Составными частями экологического вреда являются ущерб, упущенная выгода и моральный вред.

Экологический ущерб проявляется прежде всего в форме загрязнения окружающей среды, порчи, уничтожения, повреждения, истощения природных ресурсов, разрушения экологических систем. Вследствие данных нарушений может быть причинен ущерб здоровью и имуществу граждан и юридических лиц. Экологический ущерб часто связан с упущением выгоды, неполучением природопользователем доходов, которые он мог получить при обычных условиях.

Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях. В экологическом праве, например, уничтожение зеленых насаждений в городах может рассматриваться как фактор причинения морального вреда, что соответственно должно служить основанием для его возмещения. В суд могут предъявляться иски на основании нарушения права на благоприятную окружающую среду.

Закон «Об охране окружающей среды» предусматривает возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды. Вред окружающей среде согласно Запредусмотрена за следующие экологические правонарушения:

1) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами;

2)нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде;

3) невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы;

4) сокрытие или искажение экологической информации;

5) нарушение правил лесопользования;

6) нарушение правил пожарной безопасности в лесах;

7) нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных;

8) уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений;

9) нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях;

10) нарушение правил охраны рыбных запасов;

11) нарушение правил пользования объектами животного мира;

12)эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативовсодержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;

13) нарушение правил охраны атмосферного воздуха;

14) нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;

15) нарушение требований по охране недр;

16) использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению Земель и охране почв;

17) иные экологические правонарушения.

35. Экологические правонарушения: понятие и виды.

Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило виновное, деяние (действие или бездействие), совершаемое право-дееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения Э вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов ЭП.

Это общественно опасное, виновное, запрещенное законодательством под угрозой наказания деяние (действие или бездействие), направленного на причинение вреда в сфере Э. Экологические правонарушения – разновидность противоправного поведения.

Классификация (виды):

1. По виду юр.ответственности: экологические преступления, административные и дисциплинарные Э проступки

2. По объекту посягательства: на земельные, водные, лесонарушения, нарушения законодательства об охране животного мира и т.д.

3. По субъекту – на совершаемые должн.лицами, гражданами, юр.лицами.

4. По объективной стороне деяния: на

a. противоправное уничтожение и повреждение природных объектов, ухудшения состояния (качества) окр.среды и ее компонентов, нарушения правил природопользования;

b. невыполнение правил охраны окр.среды, незаконное использование из корыстных побуждений и т.д.

5. По субъективной стороне: на совершеннее виновно (умышленно) и по неосторожности (без вины)

6. По источнику права, содержащему правило поведения и санкцию за его нарушение: на предусмотренные только Э законодательством, только иным (например, уголовным), тем и другим.

7. По принадлежности субъекта, управомоченного на реализацию мер юр.ответственности: на наказуемые судебными и административными органами РФ и международными судебными и административными органами.

Признаки Э правонарушения:

1. Противоправность

2. Виновность

3. Наказуемость

4. Экологичность (что проявляется в характеристиках объекта посягательства)

5. Субъектность как указание на статус, качества либо принадлежность лиц (физ./юр.), привлекаемых к ответственности

6. Общественная опасность

7. Тип состава правонарушений (материальные, формальные и т.д.).

Объекты экологических правонарушений:

 Охраняемые законом правовые блага, в т.ч. окр.среда в целом или отдельные ее свойства, качества.

 Средообразующие элементы, т.е. компоненты – земля, недра, вода, атм.воздух, растит. и животный мир и т.д.

 Экологическая безопасность населения и территорий.

 Экологический правопорядок.

 Жизнь, здоровье и имущество людей.

Составы Э правонарушения: материальные/формальные, общие/специальные, основные/дополнительные.

Формы ответственности: дисциплинарная, материальная, административная, уголовная.

Должностные лица и граждане, совершившие экологическое правонарушение, несут дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.

Предприятия, организации и учреждения за совершенные экологические правонарушения несут административную и гражданско-правовую ответственность.