2. Интегрированные подходы к управлению: процессный подход, системный подход, ситуационный подход.
Перечисленные методы подробно рассматриваются в теме 2 (п. 4).
3. Вклад в развитие управленческой науки зарубежных и отечественных ученых.
Следует отметить, что первые шаги в области научного менеджмента были сделаны задолго до Ф. Тейлора. Так, в 1870-х годах сотрудники Московского высшего технического училища (теперь МГТУ им. М.Э. Баумана) разработали собственную методику рационализации трудовых движений, которая получила «Медаль преуспеяния» на Всемирной торговой выставке в Вене в 1873 г. Эту методику сразу стали активно внедрять английские промышленники.
В начале 1920-х были сформулированы «основные законы научной организации производства и научной организации работы (НОТ)», которые имеют значение еще и по сей день:
1) Закон наименьших при цепной связи, которая провозглашает, что конечный объем выпуска продукции, которая последовательно проходит обработку в нескольких подразделениях, определяется возможностями наиболее слабого из них.
2) Закон ритма, согласно которому рациональное функционирование хозяйства невозможно без ритмической работы как производства, так и отдельных работников.
3) Закон параллельности-последовательности работ, который требовал, чтобы частичные производственные процессы осуществлялись не только последовательно, но и параллельно, «чтобы общий результат не задерживался отстающими».
4) Закон фронта работ, который подчеркивал, что нагрузка людей должно отвечать их реальным возможностям, т.е. «не ставить две человека там, где с работой может справиться один».
5) Закон реальных условий, который говорит о необходимости при организации любой деятельности ставить только те цели, которые можно достичь, исходя из реальных условий, имеющихся потребностей и возможных результатов.
В то время определились две основных группы концепций управления:
1 Группа - организационно-техническая
концепция «Организационного управления» О.О. Богданова (Малиновского);
концепция «Физиологического оптимума» О.А. Ерманского;
концепция «Узкой базы» А.К. Гастева.
2 Группа - социальная.
концепция «Организационной деятельности» П.М.Керженцева;
концепция «Социально-трудовой концепции управления производством» Н.А. Витке
концепция «Теория административной емкости» Ф.Р. Дунаевского.
Концепция «Организационное управление» О.А. Богданов (Малиновский)
(1873-1920)
Практическая ценность:
1) Разработка основных принципов новой науки о законах организации, действующих в технике (организация вещей), в экономике (организация людей), в политике (организаций идей).
2) Роль концепции для развития кибернетики и сетевых методов планирования. Например, положения о структурной стабильности систем, организационные механизмы формирования, «биорегуляторы», аналогичные современным «обратным связям». Недостатки:
1) рассматривал организацию абстрактно без увязки с ее социально-экономической системой.
Концепция «Принцип физиологического оптимума» О.А. Ерманский (1866-1941)
Практическая ценность:
1) Разработка методологии по рационализации крупного машинного производства, основанной на комплексном подходе.
2) Формулирование закона организационной суммы путем оптимизации элементов производства. Другими словами, гармонизация элементов (живой труд, средства производства, предмет труда) производства или управленческого труда приведет к усилению их взаимного влияния и как следствие, получению синергетического эффекта (2+2=5) или коэффициента рациональности (полезный результат / затраты энергии).
3*) Вывод о норме управляемости 1:0 (середина 19 в. 1:100, начало 20 в. – 1:12, 20-е годы – 1:5; идеал Тейлора 1:3). Нормативы рекомендуют Нупр. для управленцев 5+ 3 чел.
Элементы производства - это все материально-вещественные составляющие ресурсов (входы): живой труд, средства производства, предметы труда.
1) Живой труд - целенаправленная деятельность рабочих, инженерного персонала и служащих, связанная с превращением исходного сырья и материалов в готовую продукцию или услуги.
2) Средства производства - материальные средства, при помощи которых человек воздействует на предметы труда.
Средства производства - это орудия и материальные условия труда:
Орудия труда - производственное оборудование, инструменты, оснастка;
Материальные условия труда - производственные помещения, склады, транспортные средства, осветительные установки и др.
3) Предметы труда - вещество природы, вещь или комплекс вещей, на которые человек воздействует в процессе труда при помощи средств труда с целью приспособления их для удовлетворения личных и производственных потребностей.
Предмет труда в конечной форме выступает в виде готовой продукции или услуги; на промежуточных стадиях производственного процесса это сырье, материалы, отдельные детали или сборочные единицы изделия.
Организационно-техническая концепция «Узкая база»
А.К. Гастев (1882-1941)
Суть концепции – работу по НОТ нужно начинать с отдельного человека (будь то руководитель или рабочий). Причем концепция сформулирована задолго до проведения хоторнских экспериментов Элтони Мэйо и создания теории человеческих отношений). Гастев считал, что «рабочий, который управляет станком, и есть директор предприятия, которое известно под именем станка».
Практическая ценность:
1) Разработка (совместно с сотрудниками Центрального института труда) концепции трудовых установок, содержащей зачатки кибернетики, инженерной психологии и эргономики.
Элементы концепции: теория трудовых движений в производственном процессе, организация рабочего места, организация управленческих процессов, методика рационального производственного обучения.
Социальная концепция «Теория организационной деятельности»
П.М. Керженский (Лебедев)(1881-1940)
Практическая ценность:
1) Выделение в НОТ трех элементов: труд, производство и *управление (формирование организационных структур, распределение обязанностей, планирование, учет, подбор и использование кадров, поддержание дисциплины) – что было предложено в универсальных принципах Анри Файолем.
2) Формулирование принципов управления: установление целей и задач, выбор формы организации, составление планов, учет и контроль, координация использования людских и материальных ресурсов.
Социальная концепция «Социально-трудовая концепция управления производством» Н.А. Витке
Суть концепции – изучение влияния административной функции на управление людьми в трудовом процессе.
Практическая ценность:
1) Четкое разграничение управления вещами и *управление людьми с помощью реализации административной функции. При этом главным является создание благоприятного морально-психологического климата в трудовом коллективе – «дух улья», а организация технологического процесса, регламентация служебных обязанностей стоят на 2-ом месте.
2) Формулирование совокупности требований к компетентности руководителей – носителей административной функции. Например, умение правильно подбирать управленческий персонал, распределять обязанности, определять цели, координировать работу, осуществлять контроль.
Социальная концепция «Теория административной емкости»
Ф.Р. Дунаевский (1887 – 1960)
Административная емкость – способность управленцев руководить определенным числом подчиненных, независимо от их личных качеств* (диапазон контроля или норма управляемости).
Практическая ценность:
1) Выделение роста информационных барьеров в управлении в связи с развитием (или расширением) производства (увеличением промежуточных звеньев в иерархии) и разработка способов их преодоления. Другими словами, необходимо было компенсировать увеличение «административной емкости» за счет тщательного подбора и подготовки (обучения) АУП или расширения рамок «административной емкости» с помощью техники, т.е. передачи машинам всей вспомогательного, механического труда.
*сегодня за счет программных продуктов Парус, Кадры
Вклад ученых в развитие отечественного менеджмента (Восточной Европы)
1) В середине 20-х годов в России были впервые разработаны и апробированы элементы межотраслевого баланса.
2) В 1932 году на одной из ленинградских текстильных фабрик была проведена первая в мире деловая игра. Только в 1957 году Американская ассоциация управления применила ее идеи при подготовке менеджеров.
3) В 30-50е гг. в был накоплен значительный опыт централизованного государственного планирования, стратегического планирования и управления. Здесь сложилась модель централизованного государственного управления экономикой на основе монополии на государственную собственность на средства производства и государственного планирования, которая выдержала испытания в экстремальных условиях.
4) Накоплен значительный практический и теоретический опыт в сфере программно-целевого управления. Этот опыт заслуживает особого изучения и рассмотрения, и игнорировать его нельзя. Разрабатывались и осуществлялись суперпрограммы, связанные с решением глобальных экономических проблем (от электрификации страны до освоения космоса). Достаточно вспомнить впервые разработанную и реализованную национальную программу (план ГОЭЛРО). Каждая программа имела строго определенную целевую направленность.