51. Охарактеризуйте профессиональное страхование.

Профессиональное страхование- система установленных государством отношений, заключающихся в формировании средств за счет взносов на профессиональное пенсионное страхование, уплаченные работодателями за работников, занятых в особых условиях труда по трудовым договорам.

субъекты профессионального пенсионного страхования:

— страховщик- Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ;

— страхователь- работодатель из числа юридических лиц (включая юридические лица с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность на территории РБ), их представительств, филиалов, предоставляющий работу в особых условиях труда по трудовым договорам, уплачивающий взносы на профессиональное пенсионное страхование ;

— застрахованное лицо- физическое лицо, за которое уплачиваются (уплачивались) взносы на профессиональное пенсионное страхование в связи с занятостью в особых условиях труда.

Уплачивать взносы на профессиональное пенсионное страхование необходимо только за застрахованное лицо, работающее по трудовому договору.

Профессиональный стаж — продолжительность работы с особыми условиями труда застрахованного лица, в течение которой за него уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Пенсионные сбережения — средства, формируемые для выплаты профессиональной пенсии застрахованному лицу из взносов на профессиональное страхование и доходов от их размещения.

Перечень таких работников утв. СМ от 9 октября 2010г. № 1490:

1.для работников, занятых полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

2. для работников, занятых полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

3. перечень текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах;

4. перечень должностей работников летного и летно- испытательного составов гражданской авиации для целей профессионального пенсионного страхования;

5. перечень видов работ для целей профессионального пенсионного страхования животноводов и свиноводов;

6. перечень категорий артистов театров и других театрально- зрелищных организаций, коллективов художественного творчества,

7. перечень видов отдельных категорий спортсменов, занимающихся профессиональным спортом;

8. перечень учреждений, организаций и должностей медицинских и педагогических работников;

9. перечень спортивных достижений, спортсменов из числа членов национальных команд РБ по видам спорта раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет;

Тарифы взносов установлены Указом Президента № 23 от 10.01.2009 г. Взносы исчисляются из денежных выплат, начисленных работникам.

52. Дайте понятие, назовите и охарактеризуйте принципы государственных расходов.

Государственные расходы- это совокупность финансово- правовых норм, регулирующих деятельность государства в области распределения и использования государственных денежных средств в целях реализации им своих функций и выполнения стоящих перед ним задач.

Содержание и структура государственных расходов определяются программами государства и теми конкретными задачами, которые решаются в каждом финансовом году. Расходы бюджета осуществляются в полном соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

Институт государственных расходов предполагает два способа осуществления расходов бюджета: финансирование, которое предусматривает выделение денежных средств из бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе (данный способ является основным), и кредитование, когда денежные средства предоставляются соответствующим субъектам на возвратной основе.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства

Расходы республиканского бюджета и местных бюджетов определяются с учетом программ социально-экономического развития РБ и соответствующей административно-территориальной единицы, нормативов бюджетной обеспеченности.

Направления расходов (в зависимости от уровня бюджета, из которого они финансируются) определены в БК, а конкретные размеры устанавливаются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Расходы республиканского бюджета

Из республиканского бюджета финансируются:

- капитальные вложения в объекты, относящиеся к республиканской собственности;

- природоохранные мероприятия;

- мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- общегосударственные программы по социальной защите населения;

- другие общегосударственные целевые программы;

- затраты, связанные с внешнеэкономической деятельностью;

- государственные учреждения и организации образования, подготовки кадров, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения;

- затраты по закладке и обновлению государственных запасов и резервов;

- расходы на содержание республиканских государственных органов, в том числе судов, правоохранительных органов, органов государственной безопасности;

- национальная оборона, пограничные войска, таможенные органы;

- погашение кредитов НацБанка РБ, выданных для покрытия расходов республиканского бюджета, гос долга, а также уплата процентов по ним и погашение других долговых обязательств Правительства РБ;

- погашение внешнего долга и уплата процентов по кредитам, полученным от иностранных государств и банков, международных финансовых организаций;

- образование резервных и государственных целевых бюджетных фондов;

- выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий юридическим и физическим лицам, областным бюджетам и бюджету города Минска;

- расходы свободных экономических зон;

- расходы на развитие рыночной инфраструктуры;

- другие расходы, предусматриваемые в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год.

Расходы местных бюджетов

Местные Советы депутатов самостоятельно в пределах своих полномочий определяют направления использования средств местных бюджетов, за исключением переданных им из вышестоящего бюджета финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение.

В составе местных бюджетов образуются резервные и государственные целевые бюджетные фонды, размеры которых определяются соответствующими местными Советами депутатов.

Местные исполнительные и распорядительные органы могут вкладывать имеющиеся у них временно свободные денежные средства в хозяйственную деятельность, ценные бумаги, иную инвестиционную деятельность, в том числе использовать на выдачу займов и ссуд юридическим лицам в порядке, установленном законодательством РБ.

В местных бюджетах предусматриваются суммы, необходимые для возврата заемных средств и выплаты процентов по ним.

Принципы гос расходов:

1. Принцип единства означает, что единство бюджетной системы РБ обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией РБ, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.

2. Принцип полноты отражения расходов бюджетов означает, что все расходы бюджетов, определенные законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме.

3. Принцип сбалансированности бюджетов означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета государственные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

4. Принцип гласности означает открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также опубликование в установленном порядке в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов (кроме сведений, отнесенных к государственным секретам).

5. Принцип самостоятельности бюджетов обеспечивается правом соответствующих государственных органов в порядке, установленном законодательством, определять направления расходов, самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.

6. Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

7. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением:

7.1. расходов государственных целевых бюджетных фондов;

7.2. целевых средств, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы РБ;

7.3. государственных займов;

7.4. добровольных взносов;

7.5. средств фондов предупредительных (превентивных) мероприятий;

7.6. средств бюджета в соответствии с международными договорами РБ;

7.7. средств бюджета за пределами территории РБ;

7.8. иных случаев, предусмотренных Президентом РБ и (или) законами, если иное не установлено Президентом РБ.

8. Принцип достоверности бюджетов означает, что бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития РБ, соответствующей административно-территориальной единицы РБ.

9. Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей.