38. Раскройте содержание правового регулирования государственных займов, опосредуемых выпуском ценных бумаг.

ПСМ от 13.02.2003 N 173!!

1. Настоящие основные условия определяют порядок выпуска, размещения, обращения и погашения государственных эмиссионных ценных бумаг, номинированных в белорусских рублях.

2. К государственным эмиссионным ценным бумагам относятся:

государственные краткосрочные облигации со сроком обращения до одного года;

государственные долгосрочные облигации со сроком обращения один год и более.

3. Государственные краткосрочные облигации и государственные долгосрочные облигации (далее - облигации) могут выпускаться с дисконтным и процентным доходами.

Облигации с дисконтным доходом размещаются по стоимости ниже номинальной. При их погашении владельцам таких облигаций эмитент выплачивает номинальную стоимость облигаций.

Облигации с процентным доходом размещаются по номинальной стоимости или выше номинальной стоимости. При их погашении владельцам таких облигаций эмитент выплачивает номинальную стоимость облигаций и вознаграждение (процентный доход). Номинальная стоимость и процентный доход выплачиваются в течение срока обращения облигаций или при их погашении в порядке и размерах, установленных Министерством финансов.

4. Облигации эмитируются от имени Республики Беларусь Министерством финансов.

5. Эмиссия облигаций производится в целях привлечения временно свободных денежных средств физических и юридических лиц, в том числе иностранных (далее - инвесторы), для финансирования дефицита республиканского бюджета, а также погашения обязательств Республики Беларусь по ранее осуществленным выпускам государственных эмиссионных ценных бумаг.

6. Объем эмиссии и расходы по обслуживанию облигаций определяются Министерством финансов при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год, уточняется при его исполнении в установленном законодательством порядке.

9. Размещение облигаций среди юридических лиц осуществляется путем:

9.1. продажи на аукционе:

проводимом Национальным банком по правилам проведения аукциона

по согласованию с Министерством финансов;

проводимом Министерством финансов через открытое акционерное общество "Белорусская валютно-фондовая биржа"

9.2. прямой продажи

9.3. их передачи или продажи банкам для их последующей реализации.

12. Республиканское унитарное предприятие "Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг" выполняет функции центрального депозитария и осуществляет контроль за учетом находящихся в обращении облигаций.

14. Национальный банк и инвесторы имеют право совершать сделки по купле-продаже облигаций на рынке ценных бумаг. Министерство финансов не имеет права участвовать в обращении облигаций.

15. Облигации не могут обращаться в течение рабочего дня, предшествующего дате (датам) погашения и (или) выплаты дохода по ним.

18. За нарушение установленных сроков расчетов по погашению облигаций или выплате доходов по ним виновная сторона за каждый день просрочки уплачивает пеню в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей выплате.

Статья 56 БдК. Государственные ценные бумаги

1. Государственными ценными бумагами являются ценные бумаги, выпускаемые Министерством финансов от имени Республики Беларусь.

2. Порядок привлечения внутренних государственных займов посредством выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг утверждается Правительством Республики Беларусь.

3. Объем выпуска государственных ценных бумаг определяется законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и отражается в источниках внешнего и внутреннего финансирования республиканского бюджета.

4. Государственные ценные бумаги, размещенные на внутреннем финансовом рынке (на территории Республики Беларусь), формируют внутренний государственный долг, государственные ценные бумаги, размещенные на внешних финансовых рынках (за пределами территории Республики Беларусь), формируют внешний государственный долг.

Комментарий к статье 56

1. В соответствии с главой 7 Гражданского кодекса Республики Беларусь ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и (или) обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законодательством о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг.

2. В соответствии с основными условиями выпуска отдельных государственных ценных бумаг Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.2003 N 173 "Об утверждении основных условий выпуска отдельных государственных ценных бумаг Республики Беларусь", к государственным эмиссионным ценным бумагам относятся государственные краткосрочные облигации со сроком обращения до одного года, государственные долгосрочные облигации со сроком обращения один год и более. Государственные краткосрочные облигации и государственные долгосрочные облигации могут выпускаться с дисконтным и процентным доходами. Облигации с дисконтным доходом размещаются по стоимости ниже номинальной. При их погашении владельцам таких облигаций эмитент выплачивает номинальную стоимость облигаций. Облигации с процентным доходом размещаются по номинальной стоимости или выше номинальной стоимости. При их погашении владельцам таких облигаций эмитент выплачивает номинальную стоимость облигаций и вознаграждение (процентный доход). Процентный доход выплачивается в течение срока обращения облигаций или при их погашении в порядке и размерах, установленных Министерством финансов Республики Беларусь. Облигации эмитируются от имени Совета Министров Республики Беларусь Министерством финансов Республики Беларусь. Эмиссия облигаций производится в целях привлечения временно свободных денежных средств физических и юридических лиц, в том числе иностранных, для финансирования дефицита республиканского бюджета. Объем эмиссии облигаций определяется Министерством Республики Беларусь финансов при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год, уточняется при его исполнении в установленном законодательством порядке. В пределах объема эмиссии облигации эмитируются отдельными выпусками в бездокументарной форме. По каждому выпуску облигаций Министерство финансов Республики Беларусь принимает решение, которое должно содержать сведения о виде облигаций, дате выпуска и погашения, сроке обращения, объеме выпуска, номинальной стоимости облигаций, их условиях размещения, выплатах процентного дохода (для процентных облигаций), досрочном погашении и обмене. Документом, удостоверяющим сведения о выпуске облигаций, является глобальный сертификат, реквизиты которого устанавливаются Министерством финансов Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь и основными условиями выпуска отдельных государственных ценных бумаг Республики Беларусь. Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18.08.2003 N 118 "Об утверждении Инструкции о порядке выпуска, размещения, обращения и погашения отдельных видов государственных ценных бумаг Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь" утверждена Инструкция о порядке выпуска, размещения, обращения и погашения отдельных видов государственных ценных бумаг Республики Беларусь.