3. Охарактеризуйте предмет и метод финансового права как отрасли права.

Предметом ФП является совокупность общественных отношений, возникающих в сфере финансовой деятельности по поводу образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов в процессе реализации публичных функций государства. Структура предмета ФП: 1 группа: базовые отношения – бюджетные (за исключением правонарушений), налоговые (исключая правонарушения и преступления), по гос расходами (=||=) 2 группа: вокруг базовых отношений – связанная с эмиссией денег, валютным обращением 3 группа: смежные отношения – страхование, банковская деятельность, институт гос займа (кредита),  Предмет ФП – это денежно-властные отношения в сфере финансовой деятельности государства по поводу формирования, распределения использования централизованных денежных фондов, а также создания оптимальных условий функционирования децентрализованных денежных фондов в процессе выполнения государством публичных функций и тесно связанные с ними организационные отношения. Статика: Отношение собственности публично-правовых образований на средства централизованных денежных фондов.  Отношения ФЛ и ЮЛ на средства централизованных денежных фондов в части их ограничению Динамика: гос доходы, гос расходы, гос займы Метод:  Интерактивный (отношение: власти – подчинения) Отношения носят односторонний характер Дополняется элементами диспозитивного метода Императивный метод правового регулирования Административный порядок защиты Система ФП - научно обоснованная, логически предопределенная последовательность правовых институтов и подотраслей. Общая часть ФП – совокупность правовых институтов, регулирующих все или большинство общественных отношений, включенных в предмет ФП К общей части относят: - принципы ФП - субъекты ФП, право- и дееспособность - финансовый контроль Особенная часть ФП – это совокупность размещенных в научно обоснованном порядке правовых институтов (подотраслей), регулирующих отдельные группы внутренне однородных отношений, включенных в предмет ФП.  Подотрасли ФП: - бюджетное право  - налоговое право Институты: гос расходов, гос заем (кредит), страхование, финансовая основа банковской деятельности

4. Охарактеризуйте систему и источники финансового права рб.

Только писаное право! Включены смешанные плановые акты Конституция Международный договор Заключения конституционного суда Декреты и указы Президента Кодексы: Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс, Банковский (частично), КоАП, ПИКоАП, УК, УПК  Законы Указы Постановления СМ Специфика – в числе ведомственных НПА следует указать постановления Минфина, постановления министерства по налогам и сборам, постановлениям КГК и НацБанка Решения местных советов и исполнительных комитетов Смешанные НПА (не нормативные) – имеют признаки и индивидуально применительные и нормативных актов. Принципы: законности приоритета публичных интересов социальной направленности (из конституционного принципа социального государства) гласности распределения полномочий в гос сфере в соответствии с принципом разделения власти плановости самостоятельность финансовой деятельности органов местного управления и самоуправления (ст. 121 К)

Система финансового права – это научно обоснованная последовательность размещения подотраслей и институтов, составляющих содержание ФП.

Финансовое право подразделяется на две крупные части: общую и особенную. К общей части финансового права относятся нормы, регулирующие общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства; систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, разграничение их полномочий; организацию, виды, формы и методы финансового контроля. Нормы общей части финансового права конкретизируются в его особенной части.

Особенная часть состоит из нескольких разделов, включающих в себя соответствующие финансово-правовые институты, каждый из которых регулирует группу однородных финансовых отношений. Особенная часть финансового права включает в себя расположенные в определенном научно обоснованном порядке и логической последовательности подотрасли и институты финансового права, связь между которыми объективно обусловлена. В особенную часть финансового права входят следующие институты:

• бюджетное право РБ;

• правовое регулирование государственных доходов;

• правовое регулирование государственных расходов;

• правовые основы денежного обращения и валютного регулирования.

(Вторая точка зрения: 1) бюджетное право как подотрасль; 2) налоговое право как подотрасль; 3) государственный кредит как финансово-правовой институт; 4) правовые основы денежного обращения и валютного регулирования как финансово-правовой институт.)

Источник финансового права – это официально определенные внешние формы его выражения, т.е. правовые акты законодательных и исполнительных органов государственной власти, содержащие нормы, регулирующие вопросы финансовой деятельности государства.

Источники Финансового права – только позитивное право:

1. Конституция (глава 7).

2. Международные договоры

3. Заключения Конституционного суда

4. Декреты и указы (если декретом и указом предусмотренное иное действует бюджетный и налоговый кодекс).

5. Кодексы

6. Законы («об аудиторской деятельности, о валютном контроле)

7. Постановления правительства

8. Ведомственные акты: Акты МНС, МинФин. Совместные

9. Решения местных советов и исполкомов.

10. Смешанные плановые акты.