1.2.2. «Наказы» административной власти от имени общественности

На любом из этапов жизни страны информация со страниц периодических изданий имела огромное значение для личности, общества, государства. Нередко актуальная информация, получаемая от граждан и доводимая до сведения читателей посредством газетных публикаций, существенно влияла на позицию административных и выборных властей не только города, губернии, но и страны. Зависимость подобного рода ярко проявлена на «барановском» этапе.

Обратив внимание на «так называемую торговую купальню без самых элементарных удобств», сколоченную «кое-как наскоро ввиду ярмарочного времени», «НБЛ» адресовал претензии на непомерно дорогую плату за услуги купальни не частным ее содержателям, а «высшему просвещенному начальству»²⁵⁹. Несмотря на то, что страницы «НБЛ» не содержат свидетельств решения данного вопроса, газета в самые первые дни ярмарочной страды обратила внимание общественности на необходимость определения разумных условий отправления одной из «необходимых потребностей человека» и «предоставила эти вопросы на суд не столько публики, которая всегда и везде, вследствие ложно понятого стыда, относиться привыкла к подобным вещам пассивно и апатично, сколько на обсуждение высшего просвещенного начальства», смысл деятельности которого должен быть связан с решением конкретных повседневных проблем.

С «Письмом в редакцию» по поводу принятого городской администрацией Н. Новгорода некомпетентного решения «укреплять берег Оки» путем устроения вдоль всего берега в черте города свалки мусора и бытовых отходов выступил доктор Билинский²⁶⁰: «У нас в Н. Новгороде на набережной Благовещенской слободы, начиная с самого плашкоутного моста, практикуется такая вещь, которая должна бы быть положительно приостановлена. Я говорю о свале мусора, навоза и разных городских отбросков, который проводится по распоряжению городской администрации и полиции, на что указывают официальные надписи, выставленные на досках вплоть по всей набережной…»²⁶¹.

Автору «Письма» удалось обстоятельно и убедительно доказать, что «влажный грунт, дожди, смывающие мусор в реку, способствуют распространению опасных для населения инфекций». В связи с этим несколько дней спустя та же газета поместила распоряжение губернатора Н.М. Баранова: «С целью предотвращения развития инфекционных болезней постановляю образовать под моим непосредственным председательством особый Комитет. Убедительно прошу оказать содействие предпринятому мной делу и облегчить осматривающим лицам беспрепятственное и точное выполнение моего распоряжения»²⁶². Свалка мусора была перемещена. Проблема была решена благодаря прессе и личной гражданской активности специалиста в области гигиены, не оставшегося безразличным к некомпетентному решению властей Н. Новгорода.

Случаи подобного воздействия местной периодической печати на административную власть отражены и на страницах казанской прессы. В 1884 г. «Волжский Вестник» писал: «Вчера произошел возмутительный случай: легковой извозчик, ехавший без седока, задавил трехлетнего ребенка, проходившего с нянькой около самых ворот полиции; нечего и прибавлять, что извозчика не нашли, т.к. он тотчас же ускакал без оглядки. Такие случаи у нас далеко не редки: еще года два тому назад такой же печальной участи подвергся на Николаевской площади мальчик-подросток, которого извозчик не только свалил и изуродовал, но еще протащил по площади, стараясь ускакать от погони. Удивляться этому нечего, т.к. всем известно, во 1-х, что наши извозчики не имеют привычки кричать прохожим, чтобы они посторонились, а во 2-х, что быстрая езда по городу у нас, по-видимому, не запрещается. Страннее всего тут одно обстоятельство: нам хотелось бы знать, где в обыкновенное время пребывают конные полицейские, которых мы имеем счастие видеть только в торжественных случаях да на масленицу, во время катанья по Воскресенской. Обрушиваться в данном случае на пеших городовых, конечно, по меньшей мере, смешно и несправедливо; но не необходимо ли расставить конных полицейских на бойких перекрестках да построже наблюдать за тем, чтобы извозчики, рассчитывающие обыкновенно на полнейшую безнаказанность, волей-неволей уразумели, что правила касательно общественной безопасности пишутся не для одного времяпрепровождения?»²⁶³.

«Новая полицейская мера», о которой та же газета сообщила через полмесяца, может рассматриваться как следствие газетной публикации. «Волжский Вестник» писал: «По распоряжению полиции казанские извозчики, наподобие московских, щеголяют уже несколько дней с номерными бляхами на задней стороне шеи. Извозчичья артель весьма сокрушается по поводу этого нововведения и обращалась к г-ну полицеймейстеру с просьбою об отмене его [нововведения – Е.К.], ссылаясь на то, что «многим господам зазорно (!) будет теперь ездить с ними». Мы слышали, что нововведение это вызвано неоднократными случаями не совсем благовидного поведения некоторых извозчиков»²⁶⁴. Несмотря на то, что «Волжский Вестник» не указал своей роли в решении данной проблемы, важное влияние журналистского выступления и в первом, и во втором случае очевидно²⁶⁵.

Факты «фабрикации опьяняющих напитков в Городце» были высвечены на страницах газеты «Волгарь». Публикация данного материала была осуществлена в номере от 19 февраля 1916 г. Запрос нижегородского губернатора по освещенному в прессе факту был сделан уже 23 февраля. И несмотря на то, что ответ Балахнинского уездного исправника губернатору утверждал, что заметка содержала «ложные сведения», есть основания усмотреть в дальнейших действиях губернатора влияние газетной информации. Так, в связи с проведением воинского призыва 18 мая 1916 г. губернатор направил телефонограмму управляющему акцизными сборами: «Ввиду возможности возникновения в с. Лыскове беспорядков во время призыва новобранцев прошу распоряжения о закрытии на это время находящейся в Лыскове казенной винной лавки с продажей денатурированного спирта»²⁶⁶.