Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
M_Kurbakova_Istoriya_pressy_2008.doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
23.04.2019
Размер:
2.16 Mб
Скачать

1.1.3. Учреждение частной прессы в регионах

Личная инициатива региональных издателей неизменно обращала на себя губернаторское внимание. Так случилось в отношении казанского журнала «Заволжский Муравей», когда приобретший журналистский опыт издания «Казанского Вестника» М.С. Рыбушкин в 1832 г. начал выпускать свой журнал. Следующее частное казанское издание вышло в свет лишь в 1867 г. при весьма примечательных обстоятельствах: «В конце 1865 г. один из представителей местной администрации задумал издание «Справочного Листка» и обратился к некоторым членам ученой университетской корпорации, но виновник начала этого дела вскоре после получения нами права издавать газету оставил Казань. Начало издания «Листка» приостановилось, но в конце 1866 г. другое лицо предложило нам денежную поддержку нашего издания, и мы начали свое дело с 1 января 1867 г.», – так о рождении газеты «Справочный Листок города Казани» писал в последнем ее номере (№ 146 от 31 декабря 1867 г.) издатель С.М. Шпилевский. Им отмечено: «Особенною благодарностью мы обязаны г. начальнику губернии, который постоянно сознавал пользу местной газеты, желал ей успеха и всегда был готов доставлять нам желаемые нами официальные сведения». Несмотря на то, что издание было начато при 50 подписчиках, а к декабрю 1867 г. их число увеличилось до четырехсот, в 1868 г. газета «Справочный Листок города Казани» не выходила. Отмечая, что с 1868 г. он получил «поручение редактировать неофициальную часть «Казанских Губернских Ведомостей», С.М. Шпилевский сожалел, что «Справочный Листок города Казани» прекратил свой выход: «Что же делать, если такое издание в Казани невозможно!»46. Иначе говоря, С.М. Шпилевский, которому удалось неплохо поставить «Справочный Листок», принял предложение губернатора на ведение «Казанских Губернских Ведомостей». По всей видимости, двух общественных изданий для Казани конца 1860-х гг. было много47.

С января 1872 г. в Казани выходила в свет «Камско-Волжская Газета». Издатель Н.Я. Агафонов начал осуществлять предварительную работу по получению разрешения на издание с осени 1870 г., обратившись с прошением в Главное Управление по делам печати МВД [далее ГУДП]. ГУДП в декабре 1870 г. переадресовало обращение Н.Я. Агафонова казанскому губернатору. О благонадежности издателя губернатору оперативно ответил казанский полицмейстер, и 18 января 1871 г. губернатор отправил в ГУДП свое согласие. С представлением программы в ГУДП (ГУДП обращением к губернатору от 30 января 1871 г. запросило программу издания)48 «Камско-Волжская Газета» начала выходить в свет.

В начале 1880-х гг. С.М. Шпилевский вновь реализовал свой потенциал редактора-издателя, выпуская казанскую газету «Волжско-Камское Слово». Начало этой истории положил некий отставной коллежский советник Колпиков, обратившийся в ГУДП с прошением об издании в Казани газеты «Камско-Волжский Листок». Ознакомившись с программой проектируемого издания, начальник ГУДП адресовал казанскому губернатору А.К. Гейнсу свои соображения о том, что такая газета «едва ли может быть серьезным представителем местных интересов и нужд»49. Полтора месяца спустя казанский губернатор ответил своим согласием с позицией ГУДП: «По поводу просьбы г. Колпикова долгом считаю уведомить, что предполагаемая им газета, по всей вероятности, не может отвечать тем условиям, которые необходимы для местного органа печати, посвященного исследованию края, его производительных сил и действительных нужд населения»50. В том же служебном письме А.К. Гейнс писал: «Г-н Шпилевский уже пробовал свои силы на издании здесь небольшой газеты. Этот почтенный деятель науки, известный многими солидными сочинениями, представляет из себя не сухого ученого педанта, но горячо интересуется каждым общественным явлением. Все это заставило меня обратиться в настоящем деле к г. Шпилевскому и он с готовностью изъявил желание оказать все свое содействие и даже принять на себя редактирование и издание газеты»51. На последовавшее за этим ходатайство С.М. Шпилевского о разрешении издания им газеты «Волжско-Камское Слово» ГУДП ответило согласием.

Начавшая выходить в декабре 1881 г. газета подтвердила справедливость слов губернатора: «Г. Шпилевский отличается зрелостью и умеренностью своих политических убеждений. Как весьма благонамеренный человек он представляет правительству достаточные гарантии, как очень уважаемый ученый он поведет газету добросовестным образом и, по всем вероятиям, даст жителям Казани здоровую и серьезную нравственную пищу»52.

Газета «Волжско-Камское Слово» перестала издаваться по причине увольнения А.К. Гейнса с губернаторского поста. Ввиду этого «Волжско-Камское Слово» могло прекратить свое существование уже в январе 1882 г., но газета выходила до конца декабря 1882 г. В начале года (№ 21) С.М. Шпилевский писал: «Издание в Казани ежедневной газеты, первым опытом которого является «Волжско-Камское Слово», представляется действительно делом очень трудным, особенно по причинам внешним, преимущественно техническим, например, по слабости типографских сил и средств, по особенно сложным отношениям к цензуре, по невозможности получать почту постоянно в определенные часы и т.п.; но и среди всех этих препятствий можно устоять, а некоторые препятствия не особенно трудно и устранить». Главными препятствиями являлись «встречные» тенденции: с одной стороны, отсутствие широкой востребованности информации местным населением, с другой – оставляющая желать большего заинтересованность представителей прогрессивной общественности в сотрудничестве с прессой (см. 3.1.1). В 1885 г. С.М. Шпилевский переехал из Казани в Ярославль, где, служа директором Демидовского лицея, продолжал деятельность по редактированию «Временника» лицея.

Подобного рода влиянием губернатора на возникновение изданий отмечены эпизоды в истории нижегородской периодики. В одном из них имела место коллизия «отношения частного издателя к коренному учреждению». Этот эпизод связан с именами губернатора А.А. Одинцова и журналиста Н.П. Мельгунова.

Газета «Справочный Листок для Нижегородской ярмарки», с 1863 г. под названием «Нижегородский Ярмарочный справочный Листок» перешедшая от ярмарочного Комитета в ведомство Нижегородского губернского статистического Комитета [далее НГСК], в 1868-1872 гг. была сдана в аренду Н.П. Мельгунову, имевшему опыт редактирования этой газеты в ярмарочную пору 1862 г. Информация о заключенном 5 июня 1868 г. условии была направлена в ГУДП. Об одобрении договора аренды от имени министра внутренних дел нижегородскому губернатору сообщил исполняющий обязанности начальника ГУДП гофмейстер Ф. Толстой. Однако в самом начале выхода газеты «Нижегородский Ярмарочный справочный Листок» [далее «ЯЛ»] новые условия издания доставили губернатору новые проблемы. В письме Н.П. Мельгунова к «господину Начальнику Нижегородской губернии», датированном 15 июля 1868 г., в частности, значилось: «Я внезапно заболел так, что не могу выходить из дома, а т.к. я принял на себя пред Комитетом обязательство издавать «Листок», а по болезни обязательства этого исполнить не могу, то Вам, как Председателю Комитета и притом моему непосредственному начальнику считаю долгом о том донести; на этот момент может быть Вам угодно будет сделать распоряжение о передаче редакции другому лицу, дабы не остановить издание Комитета, о чем мною уже заявлено в газете. Я терплю огромный убыток (чрез прекращение издания), а вместе со мною и мое бедное семейство… [Надеюсь], Вы будете так снисходительны, что не поставите это мне в вину и предложите Комитету не взыскивать с меня арендные сто рублей» 53.

В черновом варианте письма А.А. Одинцова цензору газеты «ЯЛ» от 20 июля сохранились свидетельства работы губернатора над сложившейся ситуацией54. Выяснение финансовых проблем аренды издания продолжалось до осени 1868 г., хотя ярмарочный период и издание «ЯЛ» уже завершились. И лишь после того, как на заседании НГСК 30 октября 1868 г. «единодушно принято было мнение непременного члена Комитета А.А. Сиверса, предложившего просить г. Мельгунова, если он желает оставить за собой право издания «Листка» на остальные 4 года, немедленно уплатить Комитету следующие с него 100 рублей, в противном же случае считать условие с ним вполне нарушенным и вместе с тем сложить со счетов Комитета долженствовавшую поступить сумму», редактор стал исправно вносить по 100 рублей серебром за каждый год издания им газеты, арендованной у НГСК55.

Нижегородский губернатор А.А. Одинцов, являвшийся председателем НГСК, был внимателен к судьбе ярмарочной газеты на каждом этапе ее существования и при любом редакторе. Весьма сочувственное участие он принял и в процессе «слияния-переименования» - одном из самых противоречивых моментов в истории газеты «ЯЛ», достойном поэтапного рассмотрения.

13 июня 1870 г. Н.П. Мельгунов обратился к губернатору с прошением, «чтоб по той же программе издавать Листок, начиная с 1 января 1871 г. каждогодно, выпусками еженедельно от двух до трех номеров под названием «Нижегородского Листка». Несмотря на то, что позиция редактора не была четко определена (просит ли он о получении разрешения на выпуск еще одной нижегородской газеты или ходатайствует об изменении условий выхода и наименования прежнего издания), 8 июля 1870 г. губернатор направляет в ГУДП отношение с поддержкой позиции редактора.

18 июля 1870 г. А.А. Одинцов, не дожидаясь ответа ГУДП на свое прошение от 8 июля, адресует ГУДП очередное обращение: «В дополнение к представлению моему от 8 июля 1870 г. имею честь покорнейше просить Главное Управление по печати о включении в программу «Нижегородского Ярмарочного справочного Листка» на 1870 г. и «Нижегородского Листка» с 1 января 1871 г. рубрики «Торговые и политические телеграммы». Формулировка этого обращения губернатора может рассматриваться и как ходатайство о разрешении на переименование газеты «ЯЛ» в «Нижегородский Листок» с 1 января 1871 г., и как запрос на позволение печатать «Торговые и политические телеграммы» не только на страницах уже существующего «ЯЛ», но и в новом самостоятельном периодическом издании с начала 1871 г.

ГУДП действует поступательно и 20 июля 1870 г. дает ответ на обращение губернатора от 8 июля: «разрешено издание газеты «Нижегородский Листок» с 1 января 1871 г. еженедельно от 2 до 3 номеров по прежней программе». 29 июля 1870 г. ГУДП отвечает на обращение губернатора от 18 июля: «Нижегородскому Ярмарочному справочному Листку» разрешено включить в утвержденную для него программу отдел «Торговые и политические телеграммы». Когда в обращении «начальника Нижегородской губернии» от 23 июня 1871 г.56 возникает прошение о «слиянии», Главное Управление по делам печати 14 июля 1871 г. отзывается на него категоричным отказом: «на ходатайство о соединении газет «Нижегородский Листок» и «Нижегородский Ярмарочный справочный Листок» разрешения не может быть дано, т.к. «по справке из дел Главного Управления оказывается, что в Нижнем Новгороде разрешено издание лишь «Нижегородского Ярмарочного справочного Листка», переименованного по ходатайству редактора оного, г. Мельгунова, с 1 января 1871 г. в «Нижегородский Листок»57.

По действовавшему положению о выходе в свет печатной продукции Главное Управление по делам печати МВД России в двух экземплярах (один – для редактора-издателя, другой – для типографии) выдавало свидетельство на выпуск периодического издания. О каком «слиянии» газет мог просить редактор, если он не имел на это формального основания? Этого обстоятельства не учли ни НГСК, ни губернская канцелярия, ни губернатор.

Подобная путаница, свидетельствующая о неосознанной позиции и редактора, и НГСК, и нижегородского губернатора не могла не обратить на себя внимания Центрального статистического Комитета, который направил в НГСК 2 ноября 1871 г. запрос: «В каком отношении к Комитету находится издаваемый в Нижнем Новгороде «Нижегородский Листок»: 1) состоит ли это издание под наблюдением Комитета или же, составляя только собственность Комитета, сдается частным лицам в аренду и 2) какие материальные выгоды получает Комитет от этого издания и служит ли оно органом для печатания статистических и других материалов, собираемых и разрабатываемых Комитетом»58. На вопросы Центрального статистического Комитета НГСК ответил, что «Нижегородский Листок» составляет лишь «доходную статью Комитета, который не сообщал и не сообщает ему для напечатания никаких материалов, кроме журналов своих заседаний; собираемые Комитетом и обрабатываемые в нем материалы печатаются в «Нижегородском Сборнике». Затем отношения Комитета к редакции «Листка», кроме получения первым от последней ежегодно 100 р. арендной платы, состоят еще в представлениях от имени Комитета Главному Управлению по делам печати различных ходатайств редактора по расширению программы «Листка»; изменению размера подписной платы и т.п.»59.

Тем временем цензурный комитет ГУДП адресовал губернатору все новые и новые замечания на публикации «Нижегородского Листка» (№ 41, 42, 52, 57, 114, 115, 116, 129, 134, 146 за 1871 г.; № 1, 15 за 1872 г.)60. Но обращения А.А. Одинцова к цензору и редактору в стремлении предостеречь от ошибок в самый трудный для газеты период уже не могли изменить сложившейся ситуации61.

1872 г. стал завершающим в судьбе нижегородского периодического издания. На этот раз губернатору не удалось получить разрешение на продление существования этой единственной ежедневной нижегородской газеты. ГУДП уведомило губернатора о своем решении заблаговременно, в середине календарного 1872 г. В официальном ответе ГУДП на запрос губернатора, в частности, были упомянуты «настоящие двойственные отношения этого издания к частному издателю [Н.П. Мельгунову – Е.К.] и коренному учреждению [статистическому Комитету – Е.К.]», а также «замеченные отклонения «Нижегородского Листка» от утвержденной для него программы в виде помещения беллетристических и обличительных статей». Цензурное ведомство постановило «предложить нижегородскому статистическому Комитету не возобновлять с 1 января 1873 г. арендных условий издания газеты, и в случае желания Комитета продолжать это издание с будущего года, представить об издании «Листка» от Комитета на основании правил, существующих для изданий статистических комитетов»62.

Анализ приведенных архивных документов свидетельствует о желании губернатора всемерно содействовать редактору периодического издания, выходившего «во вверенной ему губернии». По Одинцову, проявивший инициативу служащий, имея опыт редактирования «Справочного Листка для Нижегородской ярмарки» уже в 1862 г., взявший на себя смелость арендовать бренд издания со сложившейся за 1863-1865 гг. репутацией деловой газеты (см. 1.1.5), является творческим деятелем, не нуждающимся в подсказках «сверху»63. Однако редактор не в полной мере осознал «вверенную» ему самостоятельность, не решился принять на себя роль вдохновителя издания, а ограничился привычной функцией исполнителя.

Газета «Нижегородский Биржевой Листок» [далее «НБЛ»] И.А. Жукова, начавшая выходить в 1875 г., явилась первым частным нижегородским изданием, но первую свою газету «Рыбинский Листок» редактор-издатель И.А. Жуков основал в Рыбинске в 1864 г.

«Сознавая, какое значение принесло бы печатное слово в развитии общественной жизни в Поволжье, И.А. Жуков в одну из своих поездок в Петербург 26 ноября 1863 г. подал прошение министру внутренних дел о дозволении издавать в городе Рыбинске коммерческую и литературную газету «Рыбинский Листок», - так со слов отца С. И. Жуков описал повод к встрече И.А. Жукова с П.А. Валуевым. – Граф Валуев немало был удивлен, когда проситель, отрекомендовавшись ему рыбинским мещанином, стал говорить о себе, о своей близкой прикосновенности к хлебному и пароходному делу, а закончил просьбой о разрешении издавать газету… Но удивление графа сменилось глубоким интересом, когда проситель обстоятельно изложил ему свою некоторую принадлежность к публицистской среде64 и свое глубокое понимание газетной задачи»65. Однако «Рыбинский Листок» просуществовал всего три месяца66. С окончанием издания И.А. Жуков был вынужден вернуться к коммерческой деятельности в сфере казенных хлебных поставок. Рыбинская газета возродилась в конце 1873 г., когда после попытки наладить выход периодического издания при рыбинском биржевом Комитете в к И.А. Жукову обратилось желавшее иметь свой печатный орган биржевое купечество67. С названием «Рыбинский Биржевой Листок» возрожденное издание просуществовало до июня 1875 г.68, а с 1 июля 1875 г. газета была переведена в Н. Новгород и получила название «Нижегородский Биржевой Листок».

Перевод газеты в Н. Новгород был связан с заинтересованным отношением городских властей (см. 3.1.2) и «сочувствием со стороны тогдашнего нижегородского губернатора графа Кутайсова»69.

В судьбе нижегородской прессы весьма значительна роль Н.М. Баранова, занимавшего пост нижегородского губернатора в 1882-1897 гг. Ко времени его вступления на пост начальника губернии местные периодические издания были представлены официозом еженедельных губернских, двухнедельных епархиальных ведомостей70 и газетой «Нижегородский Биржевой Листок». Как свидетельствуют документы эпохи, Н.М. Баранов поддерживал начинания всех инициативных деятелей, которые намеревались в Н. Новгороде издавать прессу.

Так, в марте 1883 г. губернатор направил в ГУДП свое согласие на выпуск нового периодического издания – бесцензурной газеты «Нижегородские Биржевые Ведомости»71, вполне осознавая, что оно создаст конкуренцию газете «НБЛ»72. В данном случае очевидно желание губернатора посредством увеличения количества местных периодических изданий влиять на формирование общественного мнения региона. По вопросу издания в Н. Новгороде бесцензурной газеты переписка губернатора с Главным Управлением по делам печати велась с 23 октября 1882 г. Лишь когда в очередном ответе ГУДП (черновик датирован 29 марта 1883 г.) Н.М. Баранов сопроводил свое согласие на издание газеты вопросом: каковы должны быть его действия в отношении бесцензурной газеты - ГУДП, «вчитавшись» в запрос редактора-издателя, ответило: «Вне столиц без цензуры могут печататься лишь издания ученые»73. Т.о. именно губернатор внес ясность в решение этого вопроса, продемонстрировав, что он согласен на выпуск в подведомственной ему губернии и бесцензурного издания.

С 15 июля 1883 г. ввиду согласия губернатора Н.М. Баранова было разрешено на ярмарочный период выпускать в свет газету «Нижегородская Ярмарка», редактором-издателем которой стал Н.И. Пастухов, 52-летний публицист с весьма значительным стажем сотрудничества в московской периодике74. К ярмарке 1884 г. Н.И. Пастухов получил разрешение ГУДП изменить название своей нижегородской газеты. Под заголовком «Нижегородская Почта» редактируемая его сыном В.Н. Пастуховым75 газета просуществовала до 1901 г. и все это время не только отражала жизнь ярмарки, но знакомила нижегородцев со «Столичной хроникой», «Заграничными известиями» и другой актуальной информацией.

Между первыми частными нижегородскими газетами («Нижегородский Биржевой Листок» и «Нижегородская Почта») не было очевидной конкуренции. Во время ярмарки, когда «население» Н. Новгорода увеличивалось более чем втрое, эти газеты были востребованы читателями с различными интересами: «Нижегородская Почта»76 - заинтересованными в получении оперативных сведений гостями города, «Нижегородский Биржевой Листок» - местными жителями: «Нижегородская Почта» - почта «из Нижнего», «в Нижний», «через Нижний»; «Нижегородский Биржевой Листок», переименованный в 1892 г. в «Волгарь»77, - издание о жизни волжан.

При деятельном участии Н.М. Баранова с 1893 г. в Н. Новгороде стала издаваться газета «Нижегородский Листок объявлений и справок» [далее «НЛ»], в редакционном коллективе которой впоследствии весьма значительную роль играл В.Г. Короленко. Проект ответа Н.М. Баранова директору Департамента полиции содержит свидетельства заинтересованности губернатора в упрочении позиций нижегородской прессы, получившей возможность сотрудничества В.Г. Короленко: Н.М. Баранов весьма доказательно переформулировал в утверждение вопрос, адресованный ему как губернатору. Служебное письмо в адрес нижегородского губернатора с пометой «Совершенно секретно» содержало опасение: «Едва ли можно с достаточным основанием рассчитывать, чтобы редакционные труды вполне поглотили внимание Короленки и совершенно отдалили его от вредной деятельности»78. Проект ответа губернатора включал примечательную формулировку: «Редакционные труды, как Вы изволили выразиться в своем письме, неминуемо должны поглотить все внимание Короленко, чтобы тем поддержать свою репутацию как одного из видных русских писателей»79.

Судьба частной казанской прессы, начиная со «Справочного Листка города Казани», в большей степени, чем нижегородской, была обусловлена очевидностью существования договора губернаторской власти с издателями. Так в 1881 г. возникла газета С.М. Шпилевского «Волжско-Камское Слово». Возможно, на таких же условиях в 1883 г. появился журнал «Волжский Вестник» Н.П. Загоскина80. Несмотря на то, что тон отдельных служебных обращений ГУДП казанскому губернатору весьма категоричен, факты свидетельствуют о позитивном характере происходивших процессов. Так, по поводу перспективы возникновения газеты «Казанский Телеграф» [далее «КТ»] и в связи с личностью Н.А. Ильяшенко ГУДП адресовало казанскому губернатору вопрос: «Существует ли в Казани потребность в издании новой газеты и можно ли рассчитывать, что г. Ильяшенко вполне оправдает оказанное ему доверие и будет вести издание согласно с видами и интересами правительства?»81. Судя по тому, что «Казанский Телеграф» начал издаваться в Казани с апреля следующего календарного года, а позже в проекте отчета председателя казанского цензурного Комитета «Казанский Телеграф» получил характеристику «первой из существующих в настоящее время по истории возникновения»82 газеты в Казани, административных препятствий для ее появления не было.

Всемерно приветствовалось издание прессы конструктивного подхода для самого широкого читателя. Так, на запрос губернатора о «Сборнике семейно-педагогического кружка в Казани» цензор ответил: «Кружок» не представляет из себя ученого общества при университете, а потому статьи по самому характеру издания должны быть популярными»83, чем выразил свое согласие на выпуск журнала.

Характер деятельности губернаторов по учреждению новых периодических изданий в подведомственных им губерниях существенно изменился после Манифеста 17 октября 1905 г., по которому Высочайше была дарована законодательная Дума, свобода слова, печати, собраний, союзов. Грандиозные масштабы приобрел процесс возникновения новых партий и их региональных отделений. Существенно упростился режим регистрации новых периодических изданий, многие из которых были специально созданы для позиционирования интересов определенных партий. Конец 1905 г. ознаменовался появлением в регионах новых журналов и газет различной политической ориентации. Для получения разрешения на издание уже не требовалось ставить в известность ГУДП. В своем заявлении на имя губернатора гражданин должен был заявить: «я удовлетворяю всем требованиям, указанным в п. 4 прил. к ст. 114 Устава о цензуре и печати, т.е. я русский подданный, достиг 25-летнего возраста, обладаю общей гражданской правоспособностью, под судом и следствием не был и не состою»84. Губернатору оставалось перепроверить эти данные в полицейском и жандармском управлениях губернии, а затем выдать свидетельство на право издания85. Дальнейший ход событий должны были регулировать правовые отношения.

В связи с существенным упрощением процедуры возникновения новых периодических изданий в России повсеместно стала появляться пресса экстремистских настроений. Ввиду этого уже 7 июля 1907 г. МВД обратилось к казанскому губернатору с запросом: «Не представляется ли возможным создать в г. Казани благожелательный Правительству орган повременной печати, который мог бы здравым и верным освещением событий современной жизни парализовать вредное влияние на население революционной печати»86. Инициированные губернатором периодические издания в Казани не возникли, но Правительством была оказана финансовая поддержка газете «Казанский Телеграф», редактор-издатель которой пользовался личной милостью императора87.

В Н. Новгороде была разрешена газета «Нижегородская Мысль», несмотря на высвеченные факты в биографии редактора-издателя крестьянина Ф.Я. Анисимова88.

Даже в ситуациях приостановки местных газет и журналов согласно «усиленной» и «чрезвычайной» охране (см. 1.2.1, 3.1), губернаторы разрешали выход новых изданий, декларировавших свою преемственность с информационной политикой приостановленных газет. Так, на период приостановки выхода «Нижегородского Листка» весной-летом 1906 г., была основана «Нижегородская Газета»89, с первого номера объявившая: «вместо «Нижегородского Листка» на время приостановки ее подписчики будут получать «Нижегородскую Газету».

Не было препятствий для деятельности редакторов-издателей и в случаях, когда по выяснении обстоятельств дела с них снималось обвинение. Так случилось в отношении «присяжного поверенного из мещан Е.М. Ещина, изобличенного в принадлежности к революционной организации» и приговоренного по постановлению министра внутренних дел к высылке в Архангельскую губернию под надзор полиции на 2 года. Приговор, должный вступить в силу с 31 октября 1909 г., решением министра внутренних дел от 16 декабря 1909 г. был отменен, и «названный Ещин от высылки и гласного надзора полиции» был освобожден и издавал газету «Нижегородский Листок»90.

Примечательно, что со стороны губернатора не создавалось препятствий и для возникновения прессы, учреждаемой иногородними издателями. Так, в своем прошении нижегородскому губернатору, датированном 6 апреля 1910 г. А.А. Заславский, проживающий в Москве, писал: «Имею честь покорнейше просить Ваше Превосходительство разрешить мне издавать по примеру прошлых лет 1907, 1908 и 1909 на время Нижегородской ярмарки от 15 июля по 1 сентября 1910 г. ежедневное издание под названием «Нижегородский Ярмарочный справочный Листок» по нижеследующей программе…»91. 28 апреля 1910 г. на имя нижегородского губернатора пришло служебное отправление из канцелярии московского градоначальника о том, что «означенное лицо» (А.А. Заславский) вполне благонадежно. С начала ярмарки 1910 г. справочная газета Заславского выходила в Н. Новгороде, как и в прежние годы.

Губернаторы давали согласие и на необычные проекты. Так 27 мая 1910 г. из Москвы нижегородскому губернатору было направлено прошение П.М. Лебедева о «разрешении в нынешнюю Нижегородскую ярмарку организации подвижной рекламы в виде рекламной газеты под названием «Ярмарочный Проводник». П.М. Лебедев просил позволения начальника губернии на организацию оригинального проекта, когда ярмарочная газета будет продаваться читателям распространителями в специальной униформе: «подобный оригинальный вид рекламы в виде газеты, интересной по содержанию (в сжатой конспективной форме излагает все наиболее важное в общественной и торгово-промышленной жизни) и способу распространения (разносчики в особой форме) несомненно, вызовет живейший интерес и внимание к себе публики, улучшит сбыт товара, сблизит потребителя с производителем и вообще поднимет торгово-промышленную жизнь ярмарки»92. Прошение пришло из Москвы 3 июня, а 8 июня за подписью губернатора М.Н. Шрамченко московскому градоначальнику была отправлена просьба об уточнении сведений о П.М. Лебедеве. 23-м июля датировано сообщение помощника пристава 3-го участка Сущевской части нижегородскому губернатору о том, что «названное лицо» вполне благонадежно. 26 июля 1910 г. вышел единственный номер газеты «Ярмарочный Проводник» лишь потому, что такова была воля издателя (см. 2.2.1).

В случаях прекращения издания свидетельство на право его выпуска должно было быть возвращено в канцелярию губернатора93. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что губернатор должен был знать обо всех аспектах жизни вверенного ему региона и – соответственно - нести ответственность за принятые решения, в частности, в отношении судьбы местной периодической печати.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]