1.1.4. Судьбы проектируемых, но не увидевших свет изданий

Количество периодических изданий, выходивших в свет в 1811-1917 гг., могло быть увеличено реализацией многих проектов, готовившихся к печати в Казани (22) и в Нижегородской губернии (41).

Название издания	Место издания	Год	Редактор-издатель
Нижегородский Вестник	Н. Новгород	1864	И. Тихонравов, Л. Граве, Н. Храмцовский
Нижегородский Вестник	Н. Новгород	1873	Н.П. Мельгунов
Нижегородские Известия	Н. Новгород	1873	Н.И. Храмцовский
Улей	Н. Новгород	1880	А.П. Строев
Муравей	Н. Новгород	1881	А.П. Строев
Нижегородские Биржевые Ведомости	Н. Новгород	1882	Д.Н. Шубинский
Русский Край	Казань	1882	Е.Т. Соловьев
Газета с картинками	Н. Новгород	1887	Н.М. Якимов
Новости техники	Н. Новгород	1888	В.В. Янковский
Театр	Казань	1888	А.Н. Кремлев
Провинциальный Вестник	Н. Новгород	1890	В.В. Янковский
Приволжский Вестник охоты	Казань	1892	К.В. Тхоржевский
Всероссийская выставка 1896 г.	Н. Новгород	1896	К.Н. Цветков
Телеграмма	Н. Новгород	1896	В.Ю. Шимановский
Нижегородский Вестник	Н. Новгород	1898	Г.П. Демьянов
Реклама, листок объявлений Камско-Волжского Края	Казань	1899	М.А. Констанский94
Машинист	Н. Новгород	1900	В. Гутовский
Справочный Листок общества взаимного вспомоществования учителям и учительницам Нижнего Новгорода	Н. Новгород	1901	В.А. Горинов
Сормовский Листок объявлений	Н. Новгород	1904	В.И. Рожин
Судоходство	Н. Новгород	1905	С.И. Горяинов
Крестьянин и рабочий	Н. Новгород	1906	Н.А. Ульянов
Русский крестьянин	Н. Новгород	1906	А.И. Лебедев
Казанский Листок	Казань	1906	А.Н. Балягин
Нижегородский Дневник	Н. Новгород	1906	А.А. Васильев
Деревенская газета	Казань	1906	А.Г. Беспалов
Волжские Вести	Казань	1906	С.М. Максимович
Казанский Голос	Казань	1906	И.П. Чирихин
Волжский Голос	Казань	1906	О.П. Семякина
Волжские Новости	Казань	1906	В.К. Никольский
Воскресенье	Казань	1907	И.В. Мандельштам
Волжская Речь	Казань	1907	М.З. Комлев
Голос народа	Н. Новгород	1907	П.И. Пестриков
Эсперантист	Казань	1907	А.А. Сахаров
Газета для всех	Н. Новгород	1908	А.Д. Волков
Волжско-Камская Мысль	Казань	1908	Н.П. Гусев
Студент	Казань	1908	В.М. Михайловский
Торговля и промышленность	Н. Новгород	1909	М.З. Генкин
Крестьянин-законовед	Н. Новгород	1909	П.Ф. Новиков
Волжско-Камский справочник и Листок объявлений	Н. Новгород	1909	И.А. Волков
Ежедневные Новости	Н. Новгород	1909	Н.И. Драницын
Нижегородец	Н. Новгород	1910	А.М. Поташова
Нижегородский посредник	Н. Новгород	1910	Н.В. Александров
Казанский Листок	Казань	1911	П.А. Никитин
Волжская Мысль	Н. Новгород	1911	А.Н. Кислова
Арзамасский Вестник (Телеграммы)	Арзамас, Ниж. губ.	1911	П.Ф. Царевский, М.А. Порошенков
Павловский справочный Листок	Павлово, Ниж. губ.	1912	К.Н. Еремин
Ярмарочный вечерний Телеграф	Н. Новгород	1912	Ф.И. Широков, К.Ф. Максимович
Нижегородский Телеграф	Н. Новгород	1912	В.А. Морошкина
Телеграмма «Нижегородского телеграфа»	Н. Новгород	1912	В.А. Морошкина
Телеграммы Нижегородского телеграфного агентства	Н. Новгород	1912	Ф.И. Макаревский, А.М. Шастин
Нижегородская жизнь	Н. Новгород	1912	В.М. Курдюмов
Листок объявлений и справок в Арзамасе	Арзамас, Ниж. губ.	1912	Л.Н. Касаткина
Волжский кулик	Н. Новгород	1912	А.А. Афанасьев
Казанский Листок объявлений	Казань	1912	А.С. Шашабрин
Земля	Н. Новгород	1912	В.П. Успенский
Коммерсант	Н. Новгород	1912	П.А. Языкова
Шахматный Вестник	Н. Новгород	1913	А.А. Белозеров
Вся Казань	Казань	1913	Н.А. Скворцов
Камско-Волжский Край	Казань	1914	Л.А. Плетнев
Камско-Волжское Слово	Казань	1914	М.А. Семенов
Голос Казани	Казань	Март 1917	А.Г. Ильяшенко
Благо народа	Казань	Июль 1917	Н.П. Гусев
Школьная жизнь	Н. Новгород	Сент. 1917	Л.Е. Ещин

В большинстве случаев губернаторская позиция по изданию местной прессы свидетельствовала о положительном решении вопроса. Так, в мае 1882 г. Е.Т. Соловьев получил разрешение издавать в Казани учено-литературный журнал «Русский Край»⁹⁵, К.В. Тхоржевский получил право выпускать в Казани газету «Приволжский Вестник охоты», которую в августе 1892 г. планировал перевести из Саратова⁹⁶. Был разрешен к печати нижегородский журнал «Машинист», «признанный несостоявшимся»⁹⁷ ввиду того, что в течение календарного года не вышло в свет ни одного его номера. «А.А. Васильеву нижегородским губернатором выдано свидетельство на издание в Н. Новгороде большой ежедневной газеты «Нижегородский Дневник»⁹⁸ - в числе причин, по которым издание не выходило, нет «административных препон».

В начале 1915 г. могли увидеть свет две новые казанские газеты: «Камско-Волжский Край» Л.А. Плетнева и «Камско-Волжское Слово» М.А. Семенова, свидетельства на которые были подписаны губернатором в середине декабря 1914 г. Нет оснований утверждать, что их выход не состоялся по каким-либо иным причинам, кроме волеизъявления издателей.

Несмотря на то, что начальник нижегородского губернского жандармского Управления сообщил губернатору о привлечении известного в Н. Новгороде журналиста В.П. Успенского в декабре 1911 г. к уголовной ответственности «за богохульную статью», после получения губернатором информации прокурора окружного суда о том, что «по делу о Вячеславе Успенском 15 декабря 1912 г. состоялся оправдательный приговор»⁹⁹, губернатор удовлетворил ходатайство В.П. Успенского и подписал датированное 27 августа 1916 г. свидетельство на выпуск им новой газеты «Земля».

Ходатайства о выходе некоторых изданий останавливались на этапе внесения просителями гербового сбора. Однако нет оснований полагать, что сумма в полтора-два рубля сама по себе являлась препятствием для учреждения периодического издания. Так, на уровне прошения от 28 февраля 1912 г. без внесения гербового сбора завершилась история казанского «иллюстрированного юмористического журнала «Волжский кулик» и нижегородской газеты «Школьная жизнь»¹⁰⁰.

Однако в числе проектируемых, но не вышедших в свет газет и журналов были и те, издателям которых было отказано в удовлетворении ходатайства.

Коллежский советник Иван Тихонравов, неслужащий дворянин Леонид Граве и семеновский мещанин Николай Храмцовский в 1864 г. решили издавать «Нижегородский Вестник», о чем подали прошение на имя министра внутренних дел. «На удовлетворение ходатайства просителей согласия г. министра не последовало», о чем нижегородскому губернатору было сообщено в письме от 20 июля 1864 г. То обстоятельство, что 25 марта 1865 г. «отказ выслан» был просителям из Санкт-Петербурга, свидетельствует о вероятности наличия более развернутой и аргументированной формулировки позиции, занятой министром¹⁰¹.

Подтверждение того, что проситель имел право затребовать аргументацию отказа на его ходатайство, а, следовательно, «дать ход» пересмотру дела, содержится в одном из эпизодов истории казанской прессы, когда губернатор не удовлетворил прошение на издание газеты «Эсперантист» в 1907 г. Потенциальный издатель, надворный советник А.А. Сахаров, заявивший сначала свой петербургский, а затем московский адрес, был уведомлен лишь о том, что его ходатайство решено «оставить без последствий». Им был направлен запрос в канцелярию казанского губернатора: «Имею честь просить Ваше Превосходительство сделать распоряжение о высылке мне копии с постановления, коим мне было отказано в выдаче свидетельства на издание газеты «Эсперантист». Копия мне нужна на предмет принесения в надлежащем порядке жалобы на Ваше постановление»¹⁰².

В практике отказов власти на учреждение новых периодических региональных изданий было желание спрогнозировать ситуацию и не ввергать издателей в очевидный финансовый убыток. Так, заблаговременно (в 1895 г.) обратившемуся за разрешением издавать газету «Всероссийская выставка 1896 г.» дворянину К.Н. Цветкову было отказано по причине того, что «особым, утвержденным Министерством финансов, постановлением Совета по делам Выставки издание официального органа управления выставки предоставлено в виде исключительного права участнику Товарищества печатного и издательского дела И.А. Мейнгарду»¹⁰³.

Примечательным образом сложилась судьба проектируемой газеты «Сормовский Листок объявлений», для получения права издавать которую с ходатайством в ГУДП обратился ветлужский мещанин В.И. Рожин. Решающее мнение по этому вопросу было выражено балахнинским уездным исправником. Исправник в своем ответе на губернаторский запрос написал: «Вячеслав Иванович Рожин ни в чем предосудительном в нравственном отношении не замечался. Он служит на сормовских заводах сторожем. Такое социальное положение Рожина едва ли соответствует издателю газеты, во-первых, а во-вторых, самое издание газеты отнюдь не вызывается запросами сормовской жизни. Рожин по моему предположению в данном случае является подставным лицом»¹⁰⁴.

Весьма значима в этой связи позиция головного ведомства, которое стремилось к широте внедрения прессы в провинции. Так, на запрос нижегородского губернатора по одной из организационных проблем ГУДП ответило: «Случаи, когда подлежащей власти предоставлено право не выдавать установленного свидетельства на выпуск в свет того или иного повременного издания, определены в законе (ст. 4 и 17 прил. к ст. 114 Устава о цензуре и печати по прод. 1906 г.). Отсутствие лица, на которого мог бы быть возложен надзор за проектируемым к выпуску в свет периодическим изданием, к числу указанных случаев не относится»¹⁰⁵.