18. Принципи формування місцевих бюджетів України.

такі принципи:

1) принцип єдності бюдж. системи Укр. - єдність бюдж. системи Укр. забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грош. системою, єдиним регулюв-ням бюдж. відносин, єдиною бюдж. класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухг. обліку і звітності;

2) принцип збалансованості- повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюдж. період;

3) принцип самостійності - Держ. бюджет Укр. та місц. бюджети є самостійними. Держава коштами держ. бюджету не несе відповід-сті за бюдж. зобов'язання органів влади АР Крим та органів місц. самоврядув-ня. Органи влади АР Крим та органи місц. самоврядув-ня коштами відповідних бюджетів не несуть відповід-сті за бюдж.зобов'язання одне одного, а також за бюдж. зобов'язання держави.

Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів, правом відповідних органів держ.влади, органів влади АР Крим та органів місц. самоврядування на визначення напрямів викор-ня коштів відповідно до закон-ва Укр, правом Верх. Ради АР Крим та відповідних рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні бюджети;

4) принцип повноти - до складу бюджетів включаються всі надходження до бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормат-правових актів органів держ. влади, органів влади АР Крим, органів місц. самовряд-ня;

5) принцип обґрунтованості- бюджет формується на реалістичних макропоказниках екон. і соц-го розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил;

6) принцип ефективн-ті - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюдж. процесу мають прагнути досягнути запланованих цілей, залучаючи min обсяг бюдж. коштів, і max результату, використ-чи визначений бюджетом обсяг коштів;

7) принцип субсидіарності- розподіл видатків між держ. бюджетом та місц. бюджетами, а також між місц. бюджетами повинен ґрунтуватися на max можливому наближенні надання сусп-них послуг до їх безпосереднього споживача;

8) принцип цільового викор-ня бюдж. коштів– бюдж. кошти викор-ся тільки на цілі, визначені бюдж. призначеннями;

9) принцип справедливості і неупередженості – бюдж. система Укр.. будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу сусп-го багатства між громадянами і територ. громадами;

10) принцип публічності та прозорості - Держ. бюджет Укр. та місц. бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно ВРУ, Верх. Радою АРКрим та відповідними радами;

11) принцип відповідальності учасників бюдж. процесу - кожен учасник бюдж. процесу несе відповід-сть за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюдж. процесу.

19. Роль місцевих бюджетів у соціальному та економічному розвиткові регіонів.

МФ відіграють важл роль в соц та економ роз регіонів. Це повязано з тим, що на місц рівні країни забезпечується соц та економ розв сусп. За рахунок коштів місц бюдж провод фінанс закладів охор здор, освіти, культ. Надаються пільги певним категоріям громад по проїзду в трансп, пільги щодо водопостач, каналіз-ці надані пільги фінанс за рах коштів місц бюдж. Місц органи самовряд надано право доплати вчителям, лікарям та інш бюдж працівн. За рахун місц бюдж можуть надаватися разові матер доплати працюючим пенсіонерам. В економ розв кожен з регіонів має можлив створюв свою систему господарств, необх для забезпеч його життєдіял.Як правило, в кожн регіоні створ та функц підпр водогонів, житлово-господ, каналіз, озеленення, освіти, інш комунал підпр, які необх для життєдіял міста.

Економічні відносини виникають у двох площинах: у процесі формування доходів різних рівнів місцевих бюджетів. і при їх використанні як цільових фондів грошових коштів місцевих органів самоврядування Незважаючи на велику різницю між доходами і видатками місцевих бюджетів, характерним для цих двох напрямів є те, що вони — носії розподільних відносин і мають однакове призначення — найповніше задовольняти потреби регіону

Складанню проектів місцевих бюджетів передує розроблення прогнозних показників плану економічного і соціального розвитку відповідних територіальних одиниць Ці показники є основою для створення проектів їх бюджетів.

Проект рішення про місцевий бюджет передбачає

— інформацію про соціально-економічний стан адміністративно-територіальної одиниці і прогноз його розвитку на наступний бюджетний період, які покладені в основу проекту місцевого бюджету; оцінку надходження доходів; пояснення до основних положень проекту місцевого бюджету, включаючи аналіз прогнозних обсягів видатків; обґрунтовані бюджетні показники за попередній, поточний і наступний бюджетні періоди, з виділенням особливостей між бюджетних відносин і інформацією щодо погашення боргу;

- прогноз показників відповідного бюджету за основними видами доходів, видатків та фінансування на три бюджетні періоди;

- проект зведеного бюджету району, міста з районним поділом;

- показники видатків, необхідні на наступні бюджетні періоди для завершення проектів, що враховані в бюджеті, за умов, що реалізація триває більше одного бюджетного періоду,

- перелік інвестиційних програм на бюджетний період та на наступні три бюджетні періоди.