Тема 3. Государство и общество.

3.1. Понятие общества.

Человек, по словам Аристотеля, — существо об­щественное. Общество, в которое на протяжении всей своей истории объе­диняются люди, есть определенная организация их жизни. Только так — в обществе — люди смогли выжить на Земле, преодолеть все катаклизмы, стать хозяевами природы.

Общество — это отношения между людьми. К обществу можно применить известный вывод науки философии: целое всегда больше, чем совокупность его частей. Общество нечто большее, чем его составляющие.

Во внутриобщественные отношения «задействованы» не только чело­век (физическое лицо), но и разного рода группы, объединения лиц: пред­приятия (или юридические лица), семьи, прочие обществен­ные организации, целые классы. Само государство, как особая политическая организация общества. Все они — субъекты общественных отношений.

Между этими «составляющими» общества складываются различные отношения.

Между государством и людьми складываются, в частности, отношения по поводу тех прав, которыми должны обладать граждане. Общественные отношения пронизаны интересами. Эти интересы либо «сталкиваются», порождают конфликты и беспорядки, либо согласовываются, гармонизируются. И государство призвано смягчать про­тиворечия, обеспечивать в обществе порядок, давать обществу механизмы для гармонизации сталкивающихся интересов.

Государства во взаимоотношениях между собой также вступают в конф­ликты, когда сталкиваются их государственные (национальные) интересы. Чтобы снять эти противоречия, согласовать интересы, решить общую про­блему, государства ведут переговоры, заключают международные договоры, создают международные организации.

Общество — это система отношений между людьми, их объедине­ниями, обеспечивающая согласование интересов и существование челове­ка на Земле.

В истории человеческой цивилизации можно выделить два типа общества:

• общество, в котором люди были связаны друг с другом преимуще­ственно кровно-родственными отношениями (первобытное общество), и это определяло характер взаимоотношений в обществе. Такое общество можно назвать простым;

• общество, в котором отношения складываются преимущественно не на кровном родстве, а на общности территории (соседский тип общества). В таком обществе характер взаимоотношений становится более сложным. Это сложное общество.

Современное общество — многомерное явление. В его содержании вы­деляются достаточно автономные группы отношений. В составе общественных отношений присутствуют также такие группы, как: конституционные отношения (т. е. отношения, в частности, между го­сударством и обществом по поводу прав человека и гражданина); уголовные отношения (т. е. отношения между государством и обществом по поводу запретов, которые налагаются на людей) — и другие.

3.2. Взаимодействие государства и общества.

Государство — это организа­ционная форма сложного общества. Сложное общество не может обходить­ся без особого аппарата власти — государства. Современные государства обладают разветвленной системой органов.

Государство может выполнять в обществе как конструктивную, так и деструктивную роль. В первом случае государство благотворно воздействует на общественный организм, обеспечивает поря­док, функционирование и развитие общества. Во втором случае — встает над обществом, разрушает общественный организм.

Общество служит социально-экономической основой государства. Часто государство видит в повышении благосостояния общества свою Цель. Когда общество и его благо становятся целью, государство изыскивает приемлемые средства для достижения этой цели, выступает как партнер, слу-га общества и применяет главным образом методы убеждения.

Бывает и так, что у государства имеется какая-то «своя цель», тогда само общество превращается в средство достижения подобных целей, государство выступает по отношению к обществу как хозяин, надсмотрщик, начальник и применяет, как правило, методы принуждения.

В идеале государство должно служить человеку. В действитель­ности связи между личностью и государством сложны и противоречивы. Государство может выступать как сила, враждебная человеку (рабовладель­ческое, феодальное государство), превращать человека в придаток государ­ственной машины (авторитарные, тоталитарные режимы), а может возло­жить на себя обязанности по защите прав и свобод своих граждан, стать партнером гражданина.

Государство и человек, личность объективно противостоят друг другу. Государство стремится для выполнения своих функций в максимально воз­можной степени «упорядочить» отношения, вплоть до сильного ограниче­ния степени личной свободы своих граждан. Идеальный порядок — когда все ходят строем. Однако такой порядок неприемлем для общества, челове­ка, личности.

Человек заинтересован в сохранении максимально воз­можной степени личной свободы. Беда в том, что люди зачастую злоупот­ребляют предоставленной им свободой, не умеют пользоваться ею, нару­шают права и интересы других людей и государства. Свобода перерастает во вседозволенность, ведет к столкновению интересов, к беспорядкам. Такое положение неприемлемо для государства.

Многовековая проблема—как найти баланс между интересами государства и личности, между порядком и свободой, между властью и обществом. В ходе тысячелетней эволюции человеческая цивилизация искала этот баланс и, похоже, он найден в концепции правового государства, которая реализуется современными развитыми государствами. Такой баланс зак­репляется конституциями — своего рода общественным договором между го­сударством и обществом.

Главным инструментом «в руках» государства для регулирования обще­ственных отношений служит право. С помощью права государство выпол­няет свои задачи и функции. В праве воплощена воля государства; в право­вых государствах такая воля опосредует, выражает волю народа.