- •Правоведение Курс лекций План лекций.
- •Тема 1. Государство и политическая власть.
- •Основные черты первобытнообщинного строя.
- •Роль и значение власти в обществе.
- •Пути возникновения государства.
- •1.4. Сущность государства.
- •1.5. Функции государства
- •1.6. Теории происхождения государства.
- •Тема 2. Формы и типы государств.
- •2.1. Формы государства.
- •2.2. Формы политического (государственно-правового) режима.
- •Тема 3. Государство и общество.
- •3.1. Понятие общества.
- •3.2. Взаимодействие государства и общества.
- •3.3. Государство и право.
- •3.4. Государство и неправовые нормы.
- •3.5. Гражданское общество и его признаки.
- •3.6. Правовое государство и его признаки.
- •3.7. Неправовое (полицейское) государство и его признаки.
- •3.8. Государство и личность.
- •Тема 4. Основные понятия о праве.
- •4.1. Происхождение и понятие права.
- •4.2. Признаки права.
- •4.3. Норма права и ее структура.
- •4.4. Виды норм.
- •4.5. Источники права: понятие, состав.
- •4.6. Правовые обычаи — источники права.
- •4.7. Нормативные акты — источники права.
- •4.8. Подзаконные акты — источники права.
- •4.9. Судебный прецедент — источник права.
- •4.10. Международный договор — источник права.
- •4.11. Система институтов и отраслей права.
- •4.12. Материальное и процессуальное право.
- •4.13. Публичное и частное право.
- •4.14. Система законодательства.
- •4.15. Правоотношения: понятие, состав.
- •4.16. Субьекты правоотношений.
- •4.17. Объекты правоотношений.
- •4.18. Субъективное право, юридическая обязанность.
- •4.19. Юридические факты.
- •4.20. Юридическая ответственность.
- •4.21. Механизм правового регулирования.
- •4.22. Типы правового регулирования.
- •4.23. Законность и правопорядок.
- •4.24. Понятие правосознания.
- •4.25. Правовые семьи.
- •Тема 5. Российское государство, право, общество.
- •5.1. Эволюция Российского государства и права.
- •5.2. Российское государство и право в XX веке.
- •5.3. Правовой статус Президента России.
- •5.4. Порядок избрания Президента России.
- •5.5. Федеральное Собрание. Совет Федерации. Государственная Дума.
- •5.6. Порядок формирования палат. Выборы депутатов.
- •5.7. Правительство и другие органы федеральной исполнительной власти.
- •5.8. Судебная ветвь власти.
- •5.9. Конституционный Суд рф.
- •5.10. Суды общей юрисдикции.
- •5.11. Верховный Суд рф.
- •5.12. Арбитражные суды.
- •5.13. Судейский корпус.
- •5.14. Третейские суды в России.
- •5.15. Прокуратура Российской Федерации.
- •5.16. Федеративное устройство России.
- •5.17. Органы государственной власти субъектов федерации.
- •5.18. Разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами.
- •5.19. Местное самоуправление в России.
- •Тема 6. Некоторые сферы общественных отношений.
- •6.1. Общество как социальная реальность.
- •6.2. Конституционные правоотношения.
- •6.3. Права и свободы человека и гражданина.
- •6.4. Организация государственной власти.
- •6.5. Право собственности.
- •6.6. Гражданское право.
- •6.7. Товарищества и общества.
- •6.8. Объекты гражданско-правовых отношений.
- •6.9. Гражданско-правовые сделки и договоры.
- •6.10. Международное частное право.
- •6.11. Сфера уголовно-правовых отношений.
- •6.12. Преступления.
- •6.13. Система и виды уголовных наказаний.
- •6.14. Сфера государственного управления и управленческих отношений.
- •6.15. Государственная служба.
- •6.16. Финансовые правоотношения в обществе.
- •6.17. Трудовые правоотношения в обществе.
- •6.18. Трудовой договор (контракт).
- •6.19. Коллективные договоры.
- •6.20. Трудовая дисциплина.
- •6.21. Дисциплинарная и материальная ответственность.
- •6.22. Трудовые споры.
- •6.23. Семейные правоотношения в обществе.
- •6.24. Супружеские (брачные) правоотношения.
- •6.25. Брачный договор.
- •6.26. Обязанности и права родителей и детей.
- •6.27. Экология и общество.
- •6.28. Процессуальная сфера правоотношений.
- •6.29. Уголовно-процессуальное право.
- •6.30. Гражданское процессуальное право.
- •6.31. Арбитражное процессуальное право.
- •7.1. Международные отношения.
- •7.2. Система международного права (мп).
- •7.3. Некоторые тенденции современных международных отношений и мп.
3.7. Неправовое (полицейское) государство и его признаки.
«Неправовое государство» — это противоположность «правового государства». Если в правовом государстве обеспечивается приоритет права и личности, то в неправовом — государство встает над личностью и правом (приоритет государства).
Первые полицейские государства появились в феодальный период на территории Франции, Германии. Государства насилием над обществом воссоздавали свою целостность, преодолевали феодальную раздробленность. Постепенно возникла и развивалась идеология неправового (полицейского) государства. Ученые и политические деятели обосновывали необходимость и полезность методов принуждения, верховенства государства над человеком и обществом.
Политическая философия полицейского государства выражена в словах прусского короля Фридриха II Великого (1712—1786): «Народу, как больному ребенку, следует указывать, что ему есть и пить».
В Российской империи, во времена от Екатерины Великой до Павла I, люди присягавшие российскому императору клялись «верным, добрым, послушным рабом быть».
Наиболее благоприятная среда для формирования неправового государства там, где власть и собственность соединяются вместе. Подобное исторически и традиционно наиболее характерно для восточного типа государства; часто такой тип государства именуют «вотчинным» — общество превращается в вотчину власти.
Питательной средой для неправового государства являются также политическая нестабильность и экономические проблемы.
Важные признаки неправового государства:
излишнее регламентирование отдельных сторон жизни человека и общества. В неправовом государстве осуществляется опека над гражданами; административный аппарат является громоздким нацелен на всеохватное регулирование всего и вся. В сферу регулирования могут попасть вопросы брака, одежда, даже выражение лиц. В таких условиях личность становится принадлежностью государства, из субъекта превпревращается в объект власти. Фактически это означает отчуждение человека от власти;
сильное имущественное расслоение общества. Значительный имущественный разрыв между «верхами» и «низами», отсутствует сколько-нибудь заметная прослойка среднего класса. Государство либо не ставит задачу улучшения благосостояния общества, либо ставит, но на практике не стремится реализовать ее;
ограничение свобод личности, прав человека. В неправовом государстве не обеспечиваются права и свободы человека и гражданина.
применение насилия, принуждения ради «великих» целей и задач. Использование методов принуждения может осуществляться как на временной основе, так и постоянно. Зачастую власть обещает построить «новую жизнь», «общество процветания», но человек не включен в процесс принятия решений.
отсутствие или декоративный характер разделения властей. В неправовом государстве жизнью заправляет, как правило, исполнительная власть, подчиняет себе законодательную и судебную ветви власти. В результате парламент начинает штамповать нужные власти законы, а суды — вносить «правильные» приговоры и решения;
неприязнь к частной собственности. Государство национализирует собственность либо берет ее под свой контроль другими средствами, пытается перераспределить собственность, усреднить стандарт жизни. На практике падает эффективность труда, качество товаров, наступает всеобщий дефицит, в обществе воцаряется коллективная (усредненная) бедность. В таком государстве нетрынка, могут быть лишь «элементы рынка»;
• изоляционизм. Неправовое государство постепенно теряет связь с населением. Такое государство боится «чрезмерной зависимости» (экономической, политической, идеологической) от внешнего мира и часто осуществляет линию на самоизоляцию в международных делах, проводит политику «опоры на собственные силы».
В неправовом государстве могут присутствовать как все указанные выше признаки, так и всего лишь некоторые из них. Наличие хотя бы одного из признаков уже свидетельствует, что государство не является правовым.