1.4. Сущность государства.

Классовый подход (классовая сущность) - государство рассматривается как машина для поддержания господства одного класса над другим, причем меньшинства над большинством, а сущность такого государства заключается в диктатуре экономически и политически господствующего класса. Такое понятие государства отражает идею государства в собственном смысле слова, которое является орудием диктатуры этого класса. Так, известные господствующие классы осуществляли диктатуру рабовладельцев, феодалов, буржуазии. Диктатура класса определяет основные цели, задачи и функции этих государств;

Общечеловеческое, общесоциальное начало (общесоциальная сущность). Любое государство призвано решать общие дела в интересах всего общества, это прежде всего - гражданские и политические права, социальные гарантии для различных слоев населения, расширены материальные стимулы, соединение идей социализма с практикой цивилизованного гражданского общества. Государственный механизм из орудия преимущественно подавления превращается в средство преимущественно реализации общих дел, инструмент достижения согласия и поиска компромиссов.

1.5. Функции государства

Под функциями государства подразумеваются основные направления (стороны, виды) деятельности государства; его практическая деятельность, имеющая предметно-политический и социальный характер; социальное направление деятельности внутри или вне государства. Выполняются они государственным аппаратом, который наде­ляется для этого необходимой компетенцией.

В функциях государства выражаются его сущность и социальное назначение, цели и задачи. Функции не могут реализоваться внутри самой государственной организации: они реализуются в воздействии на общественные отношения.

В зависимости от сферы проявления классовой сущности государства различают функции внутренние (то, чем занимается государство внутри своей страны) и внешние (то, чем занимается государство вовне, за предела­ми своей страны).

Среди внутренних функций государства выделяют:

• политическую (защита прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка);

• экономическую (проведение единой экономической политики);

• социальную (охрана труда, пенсионное обеспечение, социальные выплаты).

• охраны правопорядка (в рабовладельческих, фео­дальных, буржуазных государствах эта функция выражалась в охране гос­подствующей формы собственности, в демократических государствах — в равной правовой защите всех форм собственности, охране прав и свобод граждан, в современной России эту функцию осуществляют силовые, правоох­ранительные органы государства, например Министерство внутренних дел (милиция) и др.);

• идеологическую (государство поддерживает опреде­ленную идеологию - религиозную, национальную, обеспечива­ет развитие науки. Российское государство поддерживает и прово­дит идеологию правового государства. Проводником этой идеологии явля­ется, например, судебная система России.);

• экологическую (появление функции охраны окружа­ющей среды связано с интенсивным загрязнением атмосферы, воды, земли в результате производственной деятельности человека.

К внешним функциям относятся:

• Функция ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИРА И СОТРУДНИЧЕСТВА. С древ­них времен государства стремились развивать отношения с другими госу­дарствами, предотвратить набеги на свои земли, их захват.

• Посольское право — одна из древнейших отраслей международного права. Государства работают над системой коллективной безопас­ности, стремятся предотвратить вооруженные конфликты, проводят совме­стные миротворческие акции. Формируется взаимосвязанная глобальная социальная система, глобальная правовая система, единый мировой ры­нок. Государства создают все новые международные организации. В современной России эта функция государства реализуется Президен­том России, правительством, Министерством иностранных дел и др.

• Функция ОБОРОНЫ СТРАНЫ. Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных мер по обеспечению готовности государства; к защите от вооруженного нападения, а также защиты населения, территории и суверенитета России. Основу обороны страны составляют ее Вооруженные Силы, комплектование которых осуществляется в добровольном порядке — по контракту, а также на основе призыва граждан на действительную военную службу. В современной России функцию обороны страны реализуют Верховный Главнокомандующий (Президент России), Министерство обороны и др.

• Функция ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯ­ЗЕЙ. Международная торговля — одна из наиболее древних форм между­народных отношений. Сегодня функция обеспечения экономического со­трудничества, интеграции в мировую экономику становится главнейшей внешней функцией практически любого государства. В современной России эту функцию реализуют, в частности, правительство, Министерство экономического развития и торговли и др.

По времени действия различают:

• постоянные функции: политическая, экономическая и др.

• временные: отражение агрессии.

По значению:

• основные: экономика, политика и др.

• дополнительные: культура, наука и др.

По задачам:

• регулятивные: экономика, политика.

• охранительные: экология, правопорядок.