Лекция №7 Тема №7 Конкуренция и конкурентоспособность на рынке социальных услуг

Вопросы:

1. Конкурентная среда: конкуренты, характер и инструменты конкуренции

2. Методология определения типологии рынка

3. Этапы оценки конкурентоспособности социальной услуги

4. Правила проведения анализа конкурентоспособности

Конкурентная среда: конкуренты, характер и инструменты конкуренции

В настоящее время многие коммерческие организации, не относящиеся к социальному сектору, в борьбе за потребителя практикуют в своей деятельности благотворительность, в частности оказывают населению услуги, которые носят социальный характер. Поэтому большинство организаций социальной сферы конкурируют не только между собой внутри сектора за ресурсы, влияние, место на рынке, но и с конкурентами из других секторов, в том числе и с государством.

Некоммерческие организации функционируют не имея равных с государственными и муниципальными организациями условиях, преимущество которых, прежде всего, заключается в бюджетном финансировании услуг, которые монопольно предоставляются государственными структурами. Например, государству принадлежит монополия в сфере ЖКХ, системе занятости и др.

Существует модель «идеальной конкуренции», включающая:

• информацию о поставщиках услуг и описание услуг;

• свободный вход на рынок услуг;

• большой круг поставщиков;

• право выбора клиента.

Переход от чистой государственной монополии к олигополистической конкуренции в настоящее время не является идеальным, поэтому включение третьего сектора может оказать положительное влияние на сложившуюся ситуацию. Прежде всего, это меры по формированию конкурентного рынка:

• снижение правовых, экономических, организационных и административных барьеров, препятствующих вхождению новых поставщиков услуг на рынок;

• создание конкурентной среды;

• развитие инфраструктуры информационного обеспечения получателей услуг.

На сохранение конкуренции и защиту потребителей нацелено государственное регулирование рынка социальных услуг через лицензирование, разработку стандартов, аккредитацию, но лишь теоретически. На практике регулирование рынка – это, по сути дела, не что иное, как административное средство борьбы с конкурентами. Наглядным примером служит применяемая государством схема лицензирования образовательных учреждений. Сведения о материально-технической базе и персонале предоставленные непосредственно поставщиком, оцениваются еще до получения лицензии поставщиком, а не по результатам его деятельности, что противоречит природе услуг. Клиент из процесса оценки выведен.

Наибольшую опасность в конкурентной борьбе для некоммерческих организаций представляет бизнес. Особенно это касается нелегального или неформального (скрытого) бизнеса, т.к. его услуги не облагаются налогом, дешевле, а потому более привлекательны для потребителя. Кроме того, бизнес имеет богатый опыт в конкурентной борьбе, владеет более эффективными технологиями, что дает ему преимущества перед некоммерческими организациями.

Подвергнув глубокому анализу деятельность организаций социальной сферы, можно выделить два их типа: оказывающие услуги непосредственному потребителю и инфраструктурные, работающие с потребностями сектора и общества.

Отличительной чертой некоммерческих организаций в способе создания услуги является привнесение в социальную сферу партнерских отношений между поставщиком и клиентом, посредством привлечения клиента к созданию и оказанию услуги. При этом используются такие инструменты как: тренинги, привлечение волонтеров, работа групп самопомощи, оценка эффективности и пр., а также институциональные знания, ноу-хау.

Принято считать, что конкурентные преимущества некоммерческих организаций – это их потенциальные возможности, однако следует учитывать, что через реальные предпочтения потребителей их можно оценить. Кроме того, они имеют не абсолютный, а относительный характер, выявляются путем сравнения конкурирующих услуг, а их оценщик – потребитель.