Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМК Введение в специальность.doc
Скачиваний:
17
Добавлен:
16.12.2018
Размер:
1.32 Mб
Скачать

3.Деятельность правоохранительных органов по предупреждению, выявлению и расследованию налоговых преступлений.

Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2003 г. «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» ФСНП упраздняется, а функции по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений передаются в Министерство внутренних дел РФ. В составе МВД с 1.07.2003 года создана служба экономических и налоговых преступлений, в компетенции которой находятся указанные вопросы.

У подразделений служб налоговых расследований, кроме основной задачи выявлении и расследовании налоговых преступлений есть еще одна немаловажная цель – предупреждение преступности. Современные криминологические исследования показывают, что переход от правонарушения к совершению преступления совершается неосознанно, как бы незаметно. Особенно это касается налоговых правонарушений. Укрытие доходов от налогообложения стало одной из наиболее массовых форм противоправного накопления капитала. Экономическая преступность тесно связана с правонарушениями административного и финансового характера, которые являются первой ступенью, за которой следует преступление.

Проблемы повышения налоговой дисциплины как правило рассматриваются в экономическом и правовом аспектах, при этом упускается из виду, что формирование доходов бюджета имеет своей основной целью решение социально-экономических проблем. Совершение налоговых правонарушений и инвестирование теневого сектора экономики имеет опасный антиобщественный характер. В результате молчаливого сговора руководства предприятий и его работников неуплата гражданами и организациями налогов, рост теневой составляющей экономики приняли угрожающие масштабы. По различным оценкам в Российский бюджет не поступает от 25 до 50% причитающихся к уплате налогов. Дельцы теневой экономики на самом деле перекладывают налоговое бремя на плечи дисциплинированных налогоплательщиков, что в итоге ведет к диспропорциям в экономике, провоцирующим социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе. Сокрытые от налогообложения средства используются не только для незаконного оборота, но и в целях коррупции или для совершения иных преступлений.

Дальнейшее совершенствование деятельности службы налоговых расследований предполагает активизацию аналитической деятельности. Не секрет, что отсутствие достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности не только отдельных субъектов предпринимательства, но и целых отраслей экономики является благодатной почвой для экономической преступности. Чтобы ликвидировать опасное неведение в правоохранительных органах создаются банки данных экономической информации и используются передовые информационных технологий для их обработки.

На основе анализа сведений об административных и финансовых правонарушениях отслеживаются тенденции преступности, изучаются связи с другими социальными явлениями и процессами, прогнозируется криминологическая обстановка в стране, разрабатывается тактика предупреждения и борьбы с налоговыми правонарушениями и преступлениями.

Аналогичные процессы происходят и в западных странах, идя по пути совершенствования стимулирующей системы налогообложения они, вместе с тем, постоянно укрепляют структуры, занимающиеся налоговыми расследованиями в целях укрепления налоговой дисциплины.