2. Основные направления охраны атмосферного воздуха

Основными направлениями охраны атмосферного воздуха являются правовые, организационные, экономические и технические мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, осуществляемые государственными органами, юридическими и физическими лицами (см. рис. 4.1).

Рис.4.1 Направления охраны атмосферного воздуха, применяемые в Республике Беларусь

Первостепенное значение имеет правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.

В Республике Беларусь правовое регулирование осуществляется на основании Закона «Об охране атмосферного воздуха», который регламентирует установление нормативов предельно допустимой концентрации и предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведение мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха, а также применение экономических методов по охране и рациональному использованию атмосферного воздуха.

Основными задачами правового регулирования в области охраны воздушного бассейна, установленными Законом Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха», являются:

• регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха в целях обеспечения благоприятной среды обитания для человека, сохранения, улучшения и восстановления состояния атмосферного воздуха;

• предотвращение и снижение уровней вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух;

• обеспечение рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд;

• укрепление правопорядка и законности в области охраны атмосферного воздуха.

Законодательство Республики Беларусь в области охраны атмосферного воздуха включает, прежде всего, установление нормативов, регулирующих качество воздушного бассейна.

Так нормирование качества атмосферного воздуха осуществляется с целью реализации гарантий безопасности здоровья населения и окружающей среды. Качество воздушного бассейна регулируется следующими нормативами:

• предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

• предельных объемов образования загрязняющих веществ при эксплуатации оборудования, сооружений и объектов;

• потребления атмосферного воздуха для производственных нужд;

• содержания загрязняющих веществ в отработанных газах передвижных источников.

Немаловажную роль в управлении качеством атмосферного воздуха играют и другие организационные мероприятия, например, учет, наблюдение и контроль.

Во-первых, функция учета обеспечивает органы государственного управления необходимой информацией о состоянии воздушного бассейна страны и включает в себя ведение государственного кадастра атмосферного воздуха.

Государственный кадастр атмосферного воздуха содержит свод необходимых сведений и документов о состоянии воздушного бассейна республики. Кадастр ведется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям, Министерством по статистике и анализу, Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Во-вторых, проведение мониторинга атмосферного воздуха позволяет осуществлять наблюдение за состоянием атмосферного воздуха и источниками его загрязнения, проводить оценку, прогноз основных тенденций изменения качества атмосферного воздуха, разрабатывать рекомендации для принятия решений в области управления качеством атмосферного воздуха.

В-третьих, проведение контроля за состоянием и охраной воздушного бассейна обеспечивает выполнение природоохранного законодательства и мероприятий по охране атмосферного воздуха. При этом выделяют несколько уровней контроля (см. рис. 4.2).

Рис. 4.2 Уровни контроля за состоянием воздушного бассейна в Республике Беларусь

Экономический механизм охраны и рационального использования воздушного бассейна в Республике Беларусь в соответствии с законом «Об охране атмосферного воздуха» включает в себя:

• планирование и финансирование мероприятий по охране атмосферного воздуха;

• установление нормативов платы и размеров платежей за выбросы в атмосферный воздух;

• установление нормативов платы и размеров платежей за потребление атмосферного воздуха для производственных целей;

• предоставление субъектам хозяйствования налоговых, кредитных льгот при реализации ими мероприятий по охране атмосферного воздуха;

• возмещение ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью людей в результате загрязнения атмосферного воздуха.

Кроме правовых, организационных и экономических направлений защита воздушного бассейна включает ряд технических мероприятий. К таким мероприятиям относятся:

1. планировочные мероприятия, т.е. мероприятия связанные с оптимальным расположением промышленных предприятий, созданием санитарно-защитных зон вокруг предприятий, рациональной планировкой городской застройки, озеленением городов;

2. технологические мероприятия  мероприятия по созданию и совершенствованию технологического и производственного процесса, например, улучшение технологии производства и сжигания топлива; создание новых технологий, основанных на частично или полностью замкнутых циклах;

3. санитарно-технические мероприятия, к которым относятся методы очистки выбросов.

Способы очистки выбросов можно классифицировать на механические (использование механических осадителей, фильтрация, применение мокрых пылеуловителей, электрофильтрация) и физико-химические (абсорбция¹, адсорбция ², дожигание).

Вопросы для самопроверки знаний

1. Назовите слои атмосферы.

2. Каков химический состав атмосферного воздуха?

3. Что такое качество атмосферного воздуха и как его можно определить?

4. Назовите виды загрязнения атмосферы в зависимости от формы материи?

5. Перечислите основные химические примеси, загрязняющие атмосферный воздух.

6. Перечислите основные направления охраны атмосферного воздуха в Республике Беларусь.

7. В чем заключается цель проведения разных уровней контроля за сосоянием и охраной воздушного бассейна?

8. Что включается в экономический механизм охраны атмосферного воздуха?

9. Какие нормативы устанавливаются для поддержания качества атмосферного воздуха?

10. Какие существуют методы очистки атмосферного воздуха?