Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экология и экономика природопользования.doc
Скачиваний:
87
Добавлен:
20.11.2018
Размер:
1.71 Mб
Скачать
  1. Финансирование природоохранных мероприятий

Для решения приоритетных экологических проблем важное значение принадлежит финансово-кредитным инструментам регулирования природопользования.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» важнейшими источниками финансирования экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды являются:

  • республиканский и местные бюджеты;

  • средства юридических лиц, добровольные взносы населения, иностранных граждан;

  • республиканский и местные внебюджетные фонды и общественные фонды охраны природы;

  • кредиты банков.

Однако большинство мероприятий по охране окружающей среды в Республике Беларусь финансируются за счет средств природопользователя. Так природоохранные мероприятия на предприятии финансируются чаще всего за счет прибыли субъекта хозяйствования. Строительство общегородских очистных сооружений и осуществление региональных природоохранных мероприятий финансируется в основном из местных бюджетов и целевых бюджетных фондов охраны природы. Осуществление республиканских научно-технических и других природоохранных программ и мероприятий, как правило, финансируется из средств республиканского бюджета и республиканского целевого бюджетного фонда охраны природы.

Целесообразно подробнее остановиться на формировании и распределении средств бюджетных и внебюджетных фондов охраны природы. Так указанные фонды охраны природы образуются за счет:

  • платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

  • платежей за размещение отходов производства и потребления;

  • средств, полученных за возмещение вреда, причиненного окружающей среде нарушением природоохранного законодательства;

  • штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства;

  • средств от реализации конфискованных орудий рыболовства и охоты, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;

  • добровольных взносов юридических и физических лиц, включая иностранных;

  • средств юридических лиц, других природопользователей при их долевом участии в финансировании природоохранных мероприятий.

В Республике Беларусь средства бюджетных фондов охраны природы расходуются на:

    • оздоровление окружающей среды;

    • осуществление мероприятий и программ по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов;

    • научные исследования в области охраны окружающей среды;

    • внедрение экологически чистых технологий;

    • строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт природоохранных объектов;

    • изучение природно-ресурсного потенциала республики, восстановление нарушенных хозяйственной деятельностью природных объектов, охрану, воспроизводство и учет животного и растительного мира;

    • создание и обустройство заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы, иных особо охраняемых природных территорий и объектов, а также ботанических, дендрологических и зоологических садов, восстановление и реконструкцию старинных парков;

    • научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию новых видов природоохранных техники и технологий;

    • ведение кадастров природных ресурсов и мониторинга окружающей среды, государственного учета объектов, воздействующих на окружающую среду;

    • проведение экологической экспертизы, а также экспертных работ по оценке воздействия на окружающую среду;

    • международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и т.д.

В настоящее время весьма актуальной задачей является привлечение кредитных ресурсов для осуществления природоохранных мероприятий, так как банковское кредитование имеет преимущество по сравнению с бюджетным финансированием. Это выражается в возвратности и платности предоставляемых средств, в стимулировании повышения эффективности их использования и сокращения сроков проведения природоохранных мероприятий.

Однако система экологического кредитования должна быть построена таким образом, чтобы предприятиям было выгодно проводить эти мероприятия, а банкам — выдавать кредиты на указанные цели.

Следует отметить, что одним из источников финансирования природоохранных мероприятий является экологическое страхование.