- •Краткий конспект лекций Тема 1. Теоретические основы экологии и экономики природопользования
- •Цели, задачи и предмет изучения дисциплины
- •История возникновения и развития экологии
- •Этап охватывает века до нашей эры.
- •Этап продолжался в период с XIV в. До XVIII в.
- •Этап с начала XIX в. До 70-х гг. XIX в.
- •Этап приходится на 70-е гг. XIX в. 40-е гг. XX в.
- •Этап охватывает 40-70-е гг. XX в.
- •Этап — с 80-х гг. по настоящее время.
- •Основные понятия экологии
- •Учение в.И.Вернадского о биосфере и ноосфере
- •Основные законы экологии
- •Тема 2. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •Классификация природных ресурсов
- •Природно-ресурсный потенциал
- •Тема 3. Виды загрязнения биосферы
- •Тема 4. Экономика использования и охраны атмосферного воздуха
- •Загрязнение воздушного бассейна
- •Основные направления охраны атмосферного воздуха
- •Тема 5. Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов
- •Гидросфера и ее загрязнение
- •Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов
- •Тема 6. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •Загрязнение земельных ресурсов
- •Направления охраны и рационального использования земельных ресурсов
- •Тема 7. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
- •Тема 8. Эколого-экономические аспекты охраны биологических ресурсов
- •Охрана растительного и животного мира
- •Особо охраняемые природные территории
- •Тема 9. Экономическая оценка природных ресурсов
- •Тема 10. Определение ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •Виды ущерба от загрязнения окружающей среды
- •Методы расчета социально-экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
- •Тема 11. Природоохранные затраты и определение их эффективности
- •Понятие и состав природоохранных затрат
- •Расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий
- •Определение социальной эффективности природоохранных мероприятий
- •Совершенствование экономических показателей с учетом экологического фактора
- •Тема 12. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •Система государственного управления природопользованием
- •Правовое регулирование природоохранной деятельности в Беларуси
- •Законы Республики Беларусь.
- •Тема 13. Экологическое нормирование антропогенного воздействия на окружающую среду
- •Экологическое нормирование
- •Экологическая стандартизация и сертификация
- •Экологическая маркировка продукции
- •Тема 14. Мониторинг и контроль в сфере природопользования
- •Сущность и виды мониторинга окружающей среды
- •Организация системы мониторинга в Беларуси
- •Виды экологического контроля в Республике Беларусь
- •Понятие экологической экспертизы
- •Сущность и методика проведения экологического аудита
- •Экологическое лицензирование субъектов хозяйствования
- •Тема 15. Экономический механизм рационального природопользования
- •Экономический механизм охраны окружающей среды
- •Учет природных ресурсов
- •Система платного природопользования в Беларуси
- •Финансирование природоохранных мероприятий
- •Экологическое страхование
- •Формы и методы экономического стимулирования рационального природопользования
- •Тема 16. Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности
- •Система эколого-экономического прогнозирования и планирования в Республике Беларусь
- •Планирование природоохранной деятельности на предприятии
- •Прогнозирование и планирование рационального использования отдельных видов природных ресурсов
- •Тема 17. Система управления природоохранной деятельностью на предприятии
- •Понятие природоохранной деятельности предприятия
- •Экологическая политика предприятия
- •Концепция экологического менеджмента предприятия
- •Особенности экологического маркетинга предприятия
- •Тема 18. Глобальные экологические проблемы и международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •Экологические аспекты социально-экономических проблем человечества
- •Глобальное загрязнение окружающей среды
- •Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •Практические (семинарские) занятия
- •3.1 Цель, содержание и основные вопросы
- •3.2 Основные вопросы к практическим занятиям, методические указания по проведению
- •Контролируемая самостоятельная работа студентов дневной формы обучения
- •4.1 Методические рекомендации по выполнении работ
- •4.2 Содержание контролируемой самостоятельной работы по темам лекций
- •4.2 Содержание контролируемой самостоятельной работы по темам практических занятий
- •Перечень вопросов для сдачи экзамена (зачета) тестированием
- •Рекомендуемая литература Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
-
Экономический механизм охраны окружающей среды
Одной из форм государственного управления в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь является экономический механизм.
Существует три типа экономического механизма природопользования:
-
Ограничивающий, или догоняющий — это довольно мягкий в экологическом отношении механизм, который направлен на ликвидацию негативных экологических последствий, слабо влияя при этом на темпы и масштабы развития производств, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды.
-
Жесткий, или подавляющий механизм, который посредством жесткой налоговой, кредитной, штрафной политики практически подавляет масштабы развития производства определенных отраслей и подкомплексов, однако в целом способствуя экономии использования природных ресурсов.
-
Стимулирующий механизм, благоприятствующий развитию экологосовместимых и природоохранных производств и видов деятельности, способствующий увеличению производства на базе новых технологий, позволяющих улучшить использование и охрану природных ресурсов.
Элементы экономического механизма природопользования в Республике Беларусь представлены на рис.15.1.
Эффективное управление природопользованием в условиях перехода к рыночным отношениям возможно только при исчерпывающем и комплексном учете природных ресурсов. Для достижения этой цели ведутся государственные кадастры природных ресурсов.
Рис. 15.1 Элементы экономического механизма охраны окружающей среды в Республике Беларусь
-
Учет природных ресурсов
Учет природных ресурсов в Республике Беларусь ведется в кадастрах.
Кадастр природных ресурсов (фр. cadastre от греч. katastichon лист, реестр) — это систематизированный свод данных о количественных и качественных характеристиках природных ресурсов, их экономической оценке и использовании. [6]
В соответствии с постановлением Республики Беларусь «О государственных кадастрах природных ресурсов» кадастровый учет позволяет принимать эффективные решения в эколого-ресурсной сфере по:
-
развитию и размещению производительных сил;
-
обеспечению экономической и экологической безопасности;
-
реализации инвестиционных целевых программ развития отдельных территорий;
-
комплексу вопросов, связанных с рациональным использованием природных ресурсов.
Таким образом, государственные кадастры природных ресурсов предназначены для обеспечения природопользователей сведениями о природных ресурсах с учетом их экономической оценки, информирования органов государственного управления с целью принятия ими народнохозяйственных решений по эффективному использованию этих ресурсов, прогнозирования их изменений под влиянием деятельности человека и осуществления необходимых мер охраны.
В Республике Беларусь законодательством предусмотрено ведение климатического, земельного, водного и лесного кадастров, кадастра атмосферного воздуха, кадастров животного и растительного мира, торфяного фонда, кадастра отходов.
Особое место в природных кадастрах занимает экономическая оценка, количество и качество природных ресурсов. Как известно важную роль в поддержании их численности и рациональном использовании играет платное природопользование.