Вопрос 31.1. О подготовке градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов

ГПЗУ могут подготавливаться в виде отдельных документов в случаях, когда одновременно:

1) ГПЗУ запрашиваются применительно к ранее сформированным земельным участкам (по отношению к которым проведен государственный кадастровый учет и зарегистрированы права), расположенным на уже застроенной территории, при намерении осуществить реконструкцию существующих объектов или построить новые объекты на таких участках;

2) применительно к территории расположения указанных земельных участков установлены посредством правил землепользования и застройки градостроительные регламенты.

Только при таком сочетании условий может быть выполнено положение ч. 17 ст. 46 ГрК РФ от 29.12.04 относительно того, что не требуется проведение процедур, связанных с подготовкой, обсуждением посредством публичных слушаний и утверждением документации по планировке территории и определенных ч. ч. 1 - 16 ст. 46 ГрК РФ от 29.12.04.

Таким образом, во всех случаях, когда мы имеем дело с не разделенной на земельные участки территорией, независимо от того, является ли такая территория застроенной или незастроенной, но подлежащей застройке, надлежит подготавливать проекты планировки с проектами межевания в их составе или отдельно проекты межевания. В таких случаях ГПЗУ как самостоятельные документы не подготавливаются, а подготавливаются только в составе документации по планировке территории.

Вопрос 31.2. О назначении градостроительных планов земельных участков и о содержащейся в них информации

ГПЗУ являются основанием для:

- подготовки проектной документации (ч. 11 ст. 48 ГрК РФ от 29.12.04);

- выдачи разрешения на строительство (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ от 29.12.04);

- выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ от 29.12.04).

ГрК РФ от 29.12.04 установлен дифференцированный подход к представлению информации о тех земельных участках, на которые распространяется действие градостроительного регламента, и о тех, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или градостроительный регламент не устанавливается.

В первом случае представляется информация о градостроительном регламенте, в том числе о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка (если только земельные участки не предоставляются для государственных или муниципальных нужд).

Во втором случае речь может идти о земельных участках, определяемых в соответствии с ч. ч. 4 и 6 ст. 36 ГрК РФ от 29.12.04 в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников и (или) ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия; в границах территорий общего пользования; занятых линейными объектами; предоставленных для добычи полезных ископаемых; расположенных на землях лесного фонда, землях водного фонда, занятых водными объектами, землях запаса, землях особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Применительно к таким земельным участкам представляется информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства.

Если соответствующие земельные участки пересекаются с зонами планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, границы таких зон отображаются в градостроительных планах земельных участков.

Наряду с информацией, определенной ч. 3 ст. 44 ГрК РФ от 29.12.04, в состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.