Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации

Совет Федерации образует:

6. Совет палаты

7. Постоянные комитеты

8. Постоянные комиссии

9. Временные комиссии

Постоянные комитеты и комиссии разрабатывает и предварительно рассматривает проекты ФЗ и иных решений, готовит по ним заключения. В состав комитета входит от 7 до 15 членов, комиссии – 11-25.

При Совете Федерации действует Совет законодателей - осуществляет взаимодействие с законодательными органами субъектов РФ.

Порядок работы палаты определяется ее регламентом. Палата имеет свой аппарат.

Формы работы палаты:

• Заседания палаты

• Заседания комитетов и комиссий

• Заседания рабочих групп, экспертных советов

• Парламентские слушания

• Правительственный час

• Заседание совместной комиссии с другой палатой

• Парламентский контроль и парламентское расследование

Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины членов.

Заседание палаты открытым, если палата не принимает решение о закрытом заседании.

Решения принимаются открытым или тайным голосованием

27.Конституционно-правовой статус российского парламента.

англ. parliament, фр. parlement, от parler — говорить - общее название высшего представительного и законодательного органа в государствах, где установлено разделение властей

В современных государствах парламенты наделены властью принимать законы, формировать и контролировать исполнительную власть (например, выносить вотум недоверия правительству и осуществлять процедуру импичмента президента).

существовали ещё в древних государствах:

Древний Рим: народное собрание, совет старейшин, Сенат, Римский форум, Комиции,

В Средние века получила распространение сословно-представительная система - органы, состоявшие из представителей различных сословий (Генеральные штаты во Франции, Кортесы в Испании, Земский собор в России и т. д.).

Родиной современного парламентаризма считается Англия.

Прообраз парламента был образован в XIII веке, когда король Иоанн Безземельный был вынужден подписать «Великую хартию вольностей». Согласно этому документу, король не имел права вводить новые налоги без согласия королевского совета. Власть короля была ограничена собранием крупных феодалов (лордов), высшего духовенства (прелатов), и представителей городов и сельских единиц (графств).

Идея народного представительства выдвинута выдающимися мыслителями XVII-XVIII вв. (Д. Локк, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо и др. - носителем суверенитета и единственным источником власти в демократическом государстве должен признаваться сам народ.

Население, образуя выборный представительный орган, наделяет его исключительным правом принимать законы, регулирующие отношения между личностью, обществом и государством.

Великобритания — двухпалатный парламент (Палата лордов и Палата общин)

Китай — однопалатное Всекитайское собрание народных представителей

Россия — двухпалатное Федеральное Собрание: Совет Федерации и Государственная Дума

США — двухпалатный парламент

Конгресс (Сенат и Палата представителей)

Украина — однопалатная Верховная Рада

Франция — двухпалатный парламент (Сенат и Национальное собрание)

Финляндия - однопалатный Эдускунта

Азербайджан - однопалатный Милли Меджлис

Истоки российского парламентаризма - в деятельности Государственной Думы дореволюционной России (1906-1917 гг.). Высочайший Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» - учреждение Государственной Думы.

1 дума – с апреля - июль 1906 г.

2 дума – февраль – июль 1907 г.

3 дума – ноябрь 1907 г. – июнь 1912 г.

4 дума – 1912-1917 гг.

Впервые в советской российской истории двухпалатный парламент – Верховный Совет (1990-1993).

Современная структура парламента существует с января 1994 г.