Тема 20. Исполнение судебных и иных актов Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-фз.

Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (бан-

кротстве)».

Постановление Правительства РФ от 7 июля 1998 г. № 723 «Об утверждении Поло-

жения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества».

Постановление Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 934 «Об утверждении

Порядка наложения ареста на ценные бумаги».

Приказ Минюста России от 3 июля 1998 г. № 76 «О мерах по совершенствованию

процедур обращения взыскания на имущество организаций».

Приказ Минюста России от 27 октября 1998 г. № 153 «Об обязательном назна-

чении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые

обращается взыскание».

Приказ МНС и Минюста России от 25 июля 2000 г. № ВГ-3-10/265/215 «Об утверж-

дении Порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и

служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации

по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных

исполнительных документов».

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П «По делу

о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 77 и

пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного

суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Раз-

рез “Изыхский”».

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 г. № 8-П «По делу о

проверке конституционности пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О су-

дебных приставах» в связи с запросом Лангепасского городского суда Ханты-

Мансийского автономного округа».

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 1999 г. № 4

«О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции».

Методические рекомендации

Целью гражданского процесса является защита нарушенного

права. В большинстве случаев защитить нарушенное право невоз-

можно без реального восстановления права в действительности.

Исполнительное производство призвано реализовать вынесенное

постановление в действительности. В этом контексте исполнение

вынесенных судебных постановлений является составной частью

гражданского процесса.

Кроме того, значение исполнения трудно переоценить как в

сфере гражданского судопроизводства, так и во всей общественной

жизни. Степень реальности исполнения судебных постановлений

является показателем не только состояния судебной ветви власти,

но и государственной власти в целом. Еще Аристотель отметил,

что «…не было бы никакой пользы в правосудии, если бы решения

суда не приводились в исполнение…»1.

1

Аристотель. Политика. М., 2002. С. 230.

205

Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий

Изучение данной темы целесообразно разделить на три части:

«статику» исполнительного производства, «динамику» исполни-

тельного производства и особенности исполнения судебных актов

по отдельным категориям дел.

Изучение статики исполнительного производства предполагает

освещение таких вопросов, как понятие исполнительного произ-

водства; место исполнительного производства в системе защиты

нарушенного права, а норм об исполнительном производстве —

в системе российского права, а также проблемы соотношения

исполнительного производства и гражданского процесса.

Динамика предусматривает развитие, движение и изменение

состояния объекта. Исполнительное производство развивается

не хаотичным образом, а в определенной последовательности.

При изучении динамики исполнительного производства нужно

рассмотреть движение дела по стадиям. В исполнительном произ-

водстве существуют четыре стадии: возбуждение исполнительного

производства, подготовка к осуществлению мер принудительного

исполнения, осуществление мер принудительного исполнения и

окончание исполнительного производства.

В стадии возбуждения исполнительного производства проис-

ходит выдача исполнительного листа, предъявление его в службу

судебных приставов и вынесение судебным приставом постанов-

ления о возбуждении исполнительного производства.

При освещении стадии подготовки к осуществлению мер при-

нудительного исполнения нужно проанализировать три группы

действий: действия, направленные на добровольное исполнение

исполнительного листа; действия по установлению местонахож-

дения должника и его имущества и иные действия. Действия, на-

правленные на добровольное исполнение исполнительного листа,

состоят из разъяснения прав и обязанностей сторонам, в том числе

из объявления должнику срока для добровольного исполнения,

а также предоставления отсрочки и рассрочки исполнения. От-

срочка исполнения — перенесение срока исполнения, а рассроч-

ка — предоставление должнику права производить исполнение по

частям в установленные сроки. Установление местонахождения

должника и его имущества осуществляется путем проведения

поиска и розыска. Поиск предполагает направление судебным

приставом-исполнителем запросов в различные органы власти и

организации. Розыск же предполагает осуществление оперативно-

розыскной деятельности. Среди иных действий, совершаемых в

стадии подготовки, следует обратить внимание на разъяснение

судом вынесенного постановления.

206