Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоркии.doc
Скачиваний:
44
Добавлен:
04.03.2016
Размер:
880.64 Кб
Скачать

75.Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение федерального бюджета

1) Сос-е проектов б-в. на основе прогноза соц-эк-го развития в целях фин-го обеспечения расх-ных обяз-ств. Проект фед бюд-та и проекты бюд-в ГВФ РФ сост-ся и утв-ся сроком на 3 года - очередной фин год и план-ый пер-д. В Б-тном послании През-та РФ определяется б-тная политика РФ на очередной фин-ый год и план-ый пер-д. Состав-ние проектов б-тов - исключительная прерогатива Прав-ва РФ, высших исполнительных органов Гос власти суб РФ и местных адм-ций МО. Непосред-венное составление проектов б-тов осуществляют Минфин РФ, финансовые органы суб РФ и МО. Составление проекта б-та основывается на: Б-тном послании През-та РФ; прогнозе соц-эк-го развития соотв-щей тер-рии; осн-ых направлениях б-тной и нал политики. Прогноз соц-эк-го развития РФ, ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Прав-вом РФ. Сводный фин-ый баланс РФ - документ, хар-щий объем и использование финансовых ресурсов РФ. Порядок и сроки сост-ния проекта фед б-та и проектов б-тов ГВФ РФ устанавливаются Прав-вом РФ с соблюдением требований, установленных БК РФ. Внесение Минфином РФ проекта ФЗ о фед бюд-те и о б-тах ГВФ РФ в Прав-во РФ осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в Гос Думу. 2) Рассмотр-ние и утв-е б-в. В законе о б-те должны содержаться основные харак-ки б-та, к которым относятся общий объем дох-дов б-та, общий объем рас-дов, дефицит (профицит) б-та. Законом устанавливаются: перечень главных админ-ров дох-дов б-та; перечень главных админ-ров источ-в финан-ия дефицита б-та; распределение б-тных ассигнований; общий объем б-тных ассиг-ий; общий объем условно утверждаемых рас-дов первый год планового пер-да в объеме не менее 2,5 % общего объема рас-дов б-та, на второй год планового пер-да в объеме не менее 5 % общего объема рас-дов б-та; источники финан-ия дефицита б-та; иные показатели фед б-та и б-тов ГВФ РФ, Одновременно с проектом закона в законод-ый (предст-ный) орган представляются: основные направления б-тной и н-говой политики; предварительные итоги соц-эк-го развития соотв-ей тер-рии; прогноз соц-эк-го развития соот-щей тер-рии; прогноз осн-ых характеристик (общий объем дох-дов, общий объем рас-дов, дефицита (профицита) б-та) консолидированного б-та соот-щей тер-ии на очередной фин-ый год и план-ый пер-д либо проект среднесрочного фин-го плана; пояс-ая записка к проекту б-та; методики (проекты методик) и расчеты распределения межб-тных транс-тов; верхний предел гос-го (мун-го) долга на конец очередного фин-го года; проект прог-м гос-х (муниципальных) внут и внеш заимствований; проекты прог-м гос-х (муниципальных) гарантий. Прав-во РФ вносит на рассмот-е и утверж-е в Гос Думу проект ФЗ о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д не позднее 26 августа текущего года. Гос Дума рассматривает проект ФЗ о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д в трех чтениях. В первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Гос Думу Прав-вом РФ, обсуждается: его концепция, прогноз соц-эк-го развития РФ, в том числе указываемые в ФЗ о фед бюд-те прогнозируемый объем ВВП и уровень инфляции, основные направления б-тной и нал политики; основные хар-ки фед б-та, к которым относятся: прогнозируемый общий объем дох-дов, общий объем рас-дов, нормативы распред-ния дох-дов м/у б-тами. В случае отклонения в первом чтении проекта ФЗ о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д Гос Дума может: передать указанный законопр-кт в согласительную комиссию по уточнению осн-ых характеристик фед б-та, состоящую из представителей Гос Думы, представителей Совета Федерации и представителей Прав-ва РФ, д/ разработки согласованного варианта; вернуть в Прав-во РФ на доработку; поставить вопрос о доверии Правительству РФ. Согласительная комиссия в течение 10 дней разрабатывает вариант осн-ых характеристик фед б-та.. Решение считается принятым комиссией, если за него проголосовало большинство. При повторном отклонении в первом чтении Гос Дума не имеет права повторно направить указанный законопр-кт в согласительную комиссию или вернуть его в Прав-во РФ. Повторное отклонение проекта ФЗ о фед бюд-те возможно лишь в случае, если Гос Дума ставит вопрос о доверии Правительству РФ. Гос Дума рассматривает проект ФЗ о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д во втором чтении в течение 35 дней. При этом рассмат-ся все документы прилагаемые к ФЗ о фед б-те, а так же текстовые статьи проекта ФЗ о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д. S-ты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в Комитет по б-ту. В течение 10 дней Комитет по б-ту готовит сводные табл. поправок по разделам, подразделам, целевым статьям, видам рас-дов клас-ции рас-дов фед б-та, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные табл. в соответствующие профильные комитеты и в Прав-во РФ. Гос Дума рассматривает в третьем чтении проект ФЗ о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д в течение 15 дней со дня принятия указанного законопр-кта во втором чтении: распредел б-тных ассигнований, утверждаются ведомственная структура рас-дов фед б-та на очередной фин-ый год и ведомственная структура рас-дов фед б-та на первый и второй годы планового пер-да. В третьем чтении законопр-кт выносится на голосование в целом. Принятый Гос Думой фед закон о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмот-е Совета Федерации. Совет Федерации рассматривает фед закон в течение 14 дней со дня представления Гос Думой. При рассмотрении фед закон о фед бюд-те голосуется на предмет его одобрения в целом. Одобренный СФ фед закон направляется Президенту РФ д/л подписания и обнародования. (В случае отклонения ФЗ о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д Советом Федерации указанный ФЗ передается д/л преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмот-е Гос Думы согласованный фед закон о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д. Гос Дума повторно рассматривает фед закон о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д в одном чтении. Принятый Гос Думой в результате повторного рассмот-я фед закон о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д передается в СФ. В случае отклонения Президентом РФ ФЗ о фед бюд-те на очередной фин-ый год и план-ый пер-д указанный закон передается д/ преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. При этом в состав согласительной комиссии включается представитель През-та РФ.)

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]