
- •Міністерство освіти і науки, молоді та спорту україни
- •Донецьк
- •2013 Удк 35/354:338.24 ббк 65.050я73
- •Удк 35/354:338.24 ббк 65.050я73
- •1 Дидактичні засади викладання
- •Заочна форма навчання (за інтегрованим навчальним планом)
- •1.2 Ідентифікація навчальної дисципліни «державне та регіональне управління»
- •1. Ідентифікація навчальної дисципліни.
- •2. Опис. Змістові модулі.
- •3. Рівень.
- •4. Навчальна дисципліна “Державне та регіональне управління” є нормативною.
- •5. Викладацький склад:
- •7. Форми та методи навчання:
- •Тематичний план навчальної дисципліни
- •2 Навчально-методичні рекомендації щодо вивчення змістових модулів і тем навчальної дисципліни «державне та регіональне управління»
- •Тема 1 основи теорії державного управління
- •1.2 Системні аспекти державного управління
- •1.3 Основні теорії та школи державного управління
- •1.4 Методологія, закони та принципи державного управління
- •1.5 Мета, завдання, зміст навчальної дисципліни «Державне та регіональне управління»
- •Тема 1. Основи теорії державного управління.
- •2.2 Державна влада як складова державно-владного механізму
- •2.3 Цілі державного управління
- •2.4 Функціональна структура державного управління
- •2.5 Сутність і систематизація методів державного управління
- •2.6 Організаційна структура державного управління
- •2.7 Світовий досвід державного управління
- •Тема 3 державне управління в окремих сферах суспільного розвитку
- •Організаційно-правові засади управління промисловістю.
- •Організаційно-правові засади управління агропромисловим комплексом.
- •Організаційно-правові засади управління торгівлею.
- •Організаційно-правові засади управління зовнішньоекономічною діяльністю.
- •3.2 Державне управління в соціально-культурній сфері
- •Організаційно-правові засади управління освітою.
- •Організація державного управління наукою.
- •Організаційно-правові засади управління охороною здоров'я населення.
- •Організаційно-правові засади управління культурою.
- •Організаційно-правові засади управління фізичною культурою, спортом і туризмом.
- •Засади й принципи державної молодіжної політики.
- •Управління в сфері соціального захисту населення.
- •3.3 Управління адміністративно-політичною діяльністю
- •Організаційно-правові засади управління обороною.
- •Організаційно-правові засади управління національною безпекою.
- •Організаційно-правові засади управління внутрішніми справами.
- •Організаційно-правові засади управління закордонними справами.
- •Організаційно-правові засади управління юстицією.
- •Тема 4 роль різних гілок влади у процесі державного управління
- •4.1 Конституція України про гілки влади в Україні
- •4.2 Верховна Рада та державне управління
- •4.3 Інститут Президента та державне управління
- •Тема 5 державне управління на регіональному рівні
- •5.1 Регіональне управління: сутність, цілі та специфіка
- •5.2 Централізація та децентралізація у структурній організації державного управління
- •5.3 Регіональне управління та місцеве самоврядування
- •5.4 Фактори регіонального розвитку
- •5.5 Фінансово-економічний механізм регіонального управління
- •Тема 6 система органів державної влади в україні: конституційні основи їх функціонування, роль в управлінні
- •6.1 Єдина система органів виконавчої влади
- •6.2 Управлінські зв'язки в системі органів виконавчої влади
- •Тема 7 центральні органи виконавчої влади в україні
- •7.1 Кабінет Міністрів України: структура і компетенція
- •7.2 Міністерства України та їх повноваження
- •7.3 Державні служби (державні комітети) України. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом
- •Тема 8 регіональні органи державного управління
- •8.1 Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції
- •8.2 Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій
- •8.3 Повноваження місцевих державних адміністрацій. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв'язків
- •8.4 Управління факультативними територіальними одиницями
- •Тема 9 місцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні
- •9.1 Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління
- •9.2 Система місцевого самоврядування в Україні
- •9.3 Громадянин в державному управлінні
- •Тема 10 внутрішня організація та управління органу державної влади
- •10.1 Орган державної влади як об'єкт організації
- •10.2 Організаційна структура органу державної влади: сутність і види
- •10.3 Менеджмент органу державної влади
- •10.5 Інформаційне та комунікаційне забезпечення, зв'язки з громадськістю в системі управлінської діяльності органу державної влади
- •10.6 Лідерство в державному управлінні
- •10.7 Законність та відповідальність у державному управлінні
- •Тема 11 державна служба в україні
- •До державних службовців належать особи, які займають посади в державних органах та їх апараті й мають відповідні службові повноваження.
- •Відповідальність державних службовців. Особи, винні в порушенні законодавства про державну службу, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством.
- •11.3 Формування та реалізація державно-службових відносин
- •11.4 Культура та етика державного службовця
- •11.5 Бюрократія і бюрократизм у державному управлінні
- •Тема 12 ефективність державного управління.
- •12.1 Соціальна ефективність державного управління
- •12.2 Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади
- •12.3 Поняття та види контролю в державному управлінні
- •12.4 Контроль, інституціалізований за гілками державної влади
- •12.5 Громадський контроль
- •Тема 13 відносини органів публічної влади в системі управління
- •13.1 Відносини центральних органів виконавчої влади і місцевих державних адміністрацій з підприємствами, установами та організаціями
- •13.2 Роль органів місцевого самоврядування в окремих сферах суспільного розвитку Місцеве самоврядування й промисловість.
- •Місцеве самоврядування й торгівля.
- •Місцеве самоврядування й охорона здоров'я населення.
- •Місцеве самоврядування й культура.
- •Місцеве самоврядування й фізична культура, спорт і туризм.
- •Місцеве самоврядування й соціальний захист населення.
- •13.3 Звернення громадян як засіб забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні
- •13.4 Публічність (комунікативність) процесу прийняття рішень у державному управлінні
- •Тема 14 розвиток системи державного та регіонального управління
- •14.1 Реформування органів державної влади в процесі конституційної реформи в Україні
- •14.3 Концептуальні засади реформування місцевих органів влади та напрями регіональної політики
- •Список джерел, що рекомендуються
- •Для вивчення навчальної дисципліни
- •«Державне та регіональне управління» в умовах ects
- •І. Основна література
- •Іі. Нормативні матеріали монмс України і ДонНует імені Михайла Туган-Барановського
Список джерел, що рекомендуються
Для вивчення навчальної дисципліни
«Державне та регіональне управління» в умовах ects
І. Основна література
Законодавство України про місцеве самоврядування : зб. законодав. актів: за станом на 5 листоп. 2001 р. // Верхов. Рада України. - Офіц. вид. - К. : Парлам. вид-во, 2001.
Конституція України. Зі змінами, внесеними згідно із Законом від 8 грудня 2004 р. № 2222-ІV // Відомості Верховної Ради України. — 2005. — № 2. — Ст. 44.
Концепція адміністративної реформи в Україні / Державна комісія з проведення в Україні адміністративної реформи. — К., 1998. — 61 с.
Про вибори Президента України : Закон України від 5 березня 1999 р. № 474-ХІV // www.rаdа.kіеv.uа.
Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні : Закон України // http://zаkоn.rаdа.gоv.uа/сgі-bіn/lаws/mаіn.сgі?nrеg=2939-12.
Про державну податкову службу в Україні : Закон України // http://zаkоn.rаdа.gоv.uа/сgі-bіn/lаws/mаіn.сgі?nrеg=509-12.
Про державну службу : Закон України від 16 грудня 1993 р. // http://zаkоn1.rаdа.gоv.uа/сgі-bіn/lаws/mаіn.сgі.
Про затвердження Порядку проведення функціонального обстеження органів виконавчої влади : Наказ Головного управління державної служби України від 29 липня 2005 р. № 189 // www.guds.gov.uа.
Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів, інших структурних підрозділів Київської міської та районної у м. Києві державних адміністрацій : постанова Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2008 р. № 791 // http://zаkоn1.rаdа.gоv.uа/сgі-bin/lаws/mаіn.сgі.
Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій : постанова Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 р. № 996 // http://zаkоn1.rаdа.gоv.uа/сgі-n/lаws/mаіn.сgі.
Про Кабінет Міністрів України : Закон України від 16 травня 2008 р. № 279-VІ // www.rаdа.kіеv.uа.
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97 // www.rаdа.kіеv.uа.
Про місцеві державні адміністрації : Закон України // Офіційний вісник України. — 1999. — № 18.
Про перелік урядових комітетів та їх посадовий склад : розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 січня 2008 р. № 195-р // www.kmu.gov.uа.
Про першочергові заходи з проведення в Україні адміністративної реформи : Указ Президента України від 20 листопада 1998 р. № 1284/98 // www.rаdа.kіеv.uа.
Про систему центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України // Офіційний вісник України. — 1999. — № 50.
Про стратегію національної безпеки України : Указ Президента України від 12 лютого 2007 р. № 105/2007 // http://www.prezident.gоv.uа/documents/5728.html.
Про судоустрій України : Закон України // http://zаkоn.rаdа.gоv.uа/сgі-bin/lаws/mаіn.сgі?nrеg=3018-14.
Авер'янов В.Б. Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право. - К. : Юстиніан, 2007. - 288 с.
Беззубко, Л. В. Проблеми взаємодії місцевої влади та територіальної громади : монографія / Беззубко Л. В. [та ін] ; під заг.ред. Дорофієнка Б. В. — Донецьк : СПД Купріянов B. C., 2009. – 334 с. – ІSBN 978-966-2991-32-1.
Битяк Ю.П. Адміністративне право України: підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2005 / http://ebk.net.ua/Book/law/bityak_admpu/zmist.htm.
Борденюк В.І. Місцеве самоврядування та державне управління: конституційно-правові основи співвідношення та взаємодії : монографія / В.І. Борденюк. — К. : Парламентське вид-во, 2007. — 540 с.
Дерець В. Органи виконавчої влади України та управлінські відносини / В. Дерець. — К. : Юрид. думка, 2007. — 180 с.
Державна політика у сфері державного управління в Україні : монографія / В.В. Цвєтков, В.М. Селиванов, О.В. Скрипнюк. — К. : Абрис, 2006. — 312 с.
Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право / В.Б. Авер'янов, В.А. Дерець, А.М. Школик та ін. ; за заг. ред. В.Б. Авер'янова. — К. : Юстініан, 2007. — 228 с.
Іжа М.М. Організаційно-правові засади державного управління : навч. посіб. / М.М. Іжа, Т.І. Пахомова, Я.О. Різникова. — О. : ОРІДУ НАДУ, 2008. — 308 с.
Конституційна реформа в Україні: перебіг, стан і перспективи // Національна безпека і оборона. — 2007. — № 1. — С. 23.
Круш П.В. Регіональне управління : навч. посіб. / П.В. Крупі, О.О. Кожем'яченко. - К.: ЦУЛ, 2007. - 248 с.
Малиновський В.Я. Державне управління : навч. посіб. – 3-тє вид., перероб. та доп. – К.: Атіка, 2009. - 608 с.
Мельник А.Ф. Державне управління: підручник / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна. – К.: Знання, 2009. – 582 с.
Мельник А.Ф. Публічний сектор і державна політика в демократичному суспільстві : монографія / А.Ф. Мельник, О.В. Длугопольський. — Т. : Екон. думка, 2008. — 268 с.
Оболенський О.Ю. Державна служба: підручник. - К.: КНЕУ, 2006. - 472 с.
Ординський В.Л. Управління в органах виконавчої влади: навч. посіб. / В.Л. Ординський, З.Р. Кисіль, М.В. Ковалів. - К.: ЦУЛ, 2008. - 296 с.
Регіонально-адміністративний менеджмент : навч. посіб. / під ред. В. Г. Воронкової. — К. : Професіонал ; Центр учбової літератури, 2010. — 352 с. - ISBN 978-966-370-133-2; 978-966-364-983-2.
Реформа публічного управління в Україні: виклики, стратегії, майбутнє : монографія / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; відп. ред. І. А. Грицяк. - К. : К.І.С., 2009. - 240 с.
Синергетичні засади державного управління в умовах реформ : монографія / С.М. Серьогін, І.В. Письменний, І.І. Хожило та ін. ; за заг. ред. С.М. Серьогіна. — Д. : ДРІДУ НАДУ, 2007. — 194 с.
Фрицький Ю.О. Державна влада в Україні: становлення, організація, функціонування / Ю.О. Фрицький. — Д. : Ліра-ЛТД, 2006. — 360 с.