Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Holod_V_V_Dergavne_ta_regionalne_upravlinnya.doc
Скачиваний:
227
Добавлен:
21.02.2016
Размер:
1.61 Mб
Скачать

2.5 Сутність і систематизація методів державного управління

Метод державного управління - це спосіб практич­ної реалізації функцій державного управління шляхом організаційно-розпорядчого впливу суб'єкта управління на поведінку і суспільну діяльність керованого об'єкта з метою досягнення поставлених управлінських цілей.

Управлінські методи можна систематизувати таким чином:

а) за функціональним змістом:

  1. адміністративні (організаційно-розпорядчі) методи - це сукупність прийомів, впливів, за­снованих на використанні об'єктивних організаційних відносин між людьми та загальноорганізаційних принципів управління. Виділяють три основні групи адміністративних методів управління:

    1. регламентаційні - розмежування і закріплення обов'язків, за­вдань, функцій, прав і відповідальності, встановлення взаємозв'язків; здійснюються за допомогою законів, статутів, положень, регламентів, штатного розпису, посадових інструкцій;

    2. розпорядчі - відображають поточне використання встановлених організаційних зв'язків, їх коригування в разі зміни умов роботи; в основі лежать повноваження органів виконавчої влади - їх права та обов'язки; документальне оформлення: указ, постанова, розпорядження, наказ, доручення, інструкція, правила, акт;

    3. нормативні - призначені для підтримки стабільності організаційних зв'язків за допомогою дисциплінарних вимог і систем відповідальності; документальне оформлення: стандарт, класифікатор, норма, норматив, табель, довідник, ліцензія, дозвіл, сертифікат.

  2. економічні - запровадження фінансово-економічних законів і грошово-кредитних відносин з метою створення оптимальних умов, що за­безпечують досягнення високих економічних результатів:

    1. індикативне планування - централізоване планування з суворою систе­мою моніторингу господарської діяльності, що органічно поєднує планові та ринкові чинники;

    2. державне регулювання;

    3. грошово-кредитна та фінансова політика;

    4. конкурентна політика;

    5. вплив на ринкове ціноутворення;

    6. податкова політика;

    7. економічне стимулювання: державне замовлення, державні дотації та субсидії, бюджетні позики, пільгове оподаткування.

  3. правові - використову­ються для юридичного закріплення управлінських відно­син:

    1. правове регулювання;

    2. переконання і примус;

    3. субординація і координація.

  4. соціально-психологічні - застосовуються з урахуванням індивідуальних і профе­сійних якостей працівників:

    1. соці­альні - спрямовані на створення надійної системи соціального захисту, підвищення соціального статусу державних службовців;

    2. морально-етичні - ґрунтуються на зверненні до гідності, честі і совісті людини та засвоєнні персоналом державної служби морально-етичних норм;

    3. психологічні - засоби впливу на процес формування і розвитку колективу, що складається з фор­мальних і неформальних груп, системи взаємовідносин, соціальних потреб.

б) за спрямованістю впливу методи управління розрізняють три групи:

  • орієнтовані на загальнодер­жавний рівень;

  • різноманітні структури (галузі, сфери, регіони, устано­ви, організації тощо);

  • окремих працівників.

в) за організаційними формами методи управління реалізуються у різ­них видах:

  • тип впливу (акт, норма, стандарт);

  • спосіб здійснення впливу (одноособовий, колективний, колегіальний);

  • часова характеристика впливу (разові та періодичні, тактичні та стратегічні, короткотермі­нові та довготермінові);

  • особливості впливу (виправляти результати або запобігати їм, активно втручатися чи вичікувати).

г) за характером управлінського впливу розрізняють методи:

  • прямої дії - передбачають досягнення конкретного результату;

  • непрямої дії - передбачають створення сукупності умов для досяг­нення кінцевих результатів.

ґ) за механізмом впливу на людину, її свідомість і поведінку:

  • позитивні (стимулювання);

  • негативні (примус).

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.