12.6. Таможенные пошлины и таможенные сборы

В зависимости от объекта обложения таможенные пошлины подразделяются на следующие:

ввозные (импортные) — пошлины, которыми облагаются импортные товары при их выпуске для свободного обращения на таможенной территории РФ. Они являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

вывозные (экспортные) — пошлины, которыми облагаются

товары при их экспорте с таможенной территории России. По своему характеру таможенные пошлины классифицируются как:

1)сезонные — пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать 6 месяцев в году. В период введения сезонных пошлин действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

2)антидемпинговые — пошлины, которые вводятся в случаях ввоза на таможенную территорию России товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в России;

3)компенсационные — пошлины, которые применяются, если при производстве или вывозе товаров использовались иностранные субсидии;

4)специальные — пошлины, которые применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количествах и на условиях, наносящих или способных нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров.

Три последние относятся к особым видам пошлин, применяемым государством в одностороннем порядке для того, чтобы защитить страну от недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия со стороны других стран, ущемляющие интересы государства.

Введению особых пошлин предшествует расследование, проводимое Министерством экономического развития и торговли РФ по поручению Правительства РФ, конкретных случаев злоупотреблений положением на рынке со стороны торговых партнеров. В процессе расследования проводятся двусторонние переговоры, опреде-

ляются позиции, рассматриваются возможные объяснения возникшей ситуации и предпринимаются другие попытки решить разногласия политическим путем.

Введение особой пошлины — крайнее средство, к которому прибегают страны, когда все остальные способы урегулирования торговых разногласий исчерпаны.

ÂТаможенном тарифе РФ приводятся ставки таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД РФ).

Основными целями Таможенного тарифа являются:

рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;поддержание соотношения между вывозом и ввозом товаров

территорию России;защита российской экономики от неблагоприятного воздей-

ствия иностранной конкуренции;обеспечение условий для эффективной интеграции России в

мировую экономику.

Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством РФ; они едины и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу России. Они применяются на день принятия таможенным органом грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению.

ÂРоссии применяются три вида ставок таможенных пошлин:

адвалорные;

специфические;

комбинированные.

Если в отношении товара применяется адвалорная ставка таможенной пошлины, то основой для ее начисления служит таможенная стоимость товара.

Если в отношении товара установлена специфическая ставка таможенной пошлины, основой для начисления служит количество товара.

Если в отношении товара установлена комбинированная ставка пошлины, основой для начисления таможенной пошлины является либо таможенная стоимость товара, либо его количество, в зависимости от того, какая из составляющих комбинированной ставки (адвалорная или специфическая) подлежит применению.

Ввозная таможенная пошлина в отношении товаров, облагаемых пошлиной по комбинированным ставкам, исчисляется в три этапа. Сначала исчисляется размер ввозной таможенной пошлины по ставке в евро за единицу товара, затем по ставке в процентах к таможенной стоимости. Для определения таможенной пошлины, подлежащей оплате, выбирается бо´льшая.

При декларировании товаров таможенные органы взимают ñáî-

ры за таможенное оформление.

Ставки таможенных сборов за таможенное оформление (далее — ставки) устанавливаются Правительством РФ. Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное оформление применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

В настоящее время применяются единые ставки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. ¹ 863 (табл. 12.1).

Таблица 12.1. Ставки таможенных сборов

То есть размер таможенного сбора за таможенное оформление ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может превышать 100 000 руб. Плательщиками таможенных сборов являются декларанты или иные заинтересованные лица. Таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с ней.

Статьей 357.9 ТК РФ определен перечень товаров, в отношении которых таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются.

Таможенные пошлины и сборы за таможенное оформление перечисляются в доходную часть федерального бюджета РФ.

Ответьте на вопросы

1.Перечислите основные функции таможенных органов Российской Федерации.

2.Какова структура таможенных органов?

3.Охарактеризуйте источники таможенного права.

4.Назовите формы таможенного контроля.

5.Каковы назначение и порядок учреждения зоны таможенного контроля?

6.В чем заключается процедура временного хранения товаров и транспортных средств?

7.Каковы условия и порядок учреждения складов временного хранения?

8.Расскажите о месте и времени таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу России.

9.Каковы формы декларирования товаров, перемещаемых через та-

моженную границу России?

10.Каково назначение, структура и сроки подачи грузовой таможенной декларации?

11.Для чего предназначены особые виды пошлин?

12.Назовите виды ставок таможенных пошлин.

13.Каково назначение таможенного тарифа?

14.Кем устанавливаются ставки таможенных сборов за таможенное оформление?