2.8. Общая теория управления. Законы теории управления.
Общая теория управления включает в себя:
Закон времени;
Теорию насилия;
Теорию управления.
В настоящее время многие политики используют такое понятие как "НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" во многих своих работах совершенно произвольно его трактуя. Чаще всего это понятие отождествляется с понятием "ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ", что абсолютно неправомерно.
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"- термин значительно уже. Он действует на конкретном историческом этапе.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - узкая сфера безопасности. Видимо, это безопасность государственного аппарата от своего народа.
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - основа безопасности конкретной нации-народа.
Национальная безопасность включает следующую иерархию социальных ценностей: человек - семья - нация - человечество - планета Земля.
Главным приоритетом в системе безопасности является цивилизация. Ныне существуют:
- Западно-христианская,
- Российско-православная,
- Мусульманская,
- Индуистская
- Буддистко-тихоокеанская цивилизации.
Безопасность цивилизаций обеспечивается поддержкой других цивилизаций. Если этого не происходит, то под сомнение ставится самодостаточность и устойчивость цивилизаций. Более того, Российско-православную цивилизацию в целях ее сохранения обязаны поддерживать другие религии народов России.
Глобальный исторический процесс – это процесс выживания нации, его перспектива. Причем он идет в постоянной борьбе внутри народа (за иерархию), а также на конкретном пространстве и в конкретном времени. Борьба идет за увеличение народа, за сырьевые ресурсы, при этом цивилизации делятся на 2 условных мира: морской и континентальный.
Следовательно, главным законом национальной безопасности является закон борьбы нации за жизненное пространство.
Общая теория управления исходит:
1.Мир целостен.
2.Протекающие в нем процессы взаимосвязаны и взаимовложены один в другой.
Все население можно условно обозначить в виде трапеции:
В.Г.Белинский дал определение ТОЛПЫ как собрания людей, живущих по ПРЕДАНИЮ и рассуждающих по АВТОРИТЕТУ. "Рассуждение по АВТОРИТЕТУ" - интеллектуальное иждивенчество- главное качество толпы; в нем проявляется стремление толпы жить готовыми рецептами, которые раздают подсунутые ей авторитеты. Своим умом решать свои же проблемы толпа не желает и, разочаровавшись в одних вождях, немедленно начинает ожидать новых авторитетных вождей. Благодаря этому свойству толпа следует за вождем бездумно и безответственно, неусомнительно веря в правоту вождя. В таком обществе управление осуществляется ЭЛИТОЙ, а само оно будет нами называться толпо - "элитарным".
В толпо - "элитарном"- обществе существует три уровня знаний, соответствующих схеме управления:
А) ВСЕ СИСТЕМАТИЧЕСКИЕ ЗНАНИЯ - ЗАКУЛИСА.
Б) ЧАСТЬ РАЗРОЗНЕННЫХ СИСТЕМАТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ - ЭЛИТА.
В) ЭЛЕМЕНТЫ НЕСИСТЕМАТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ - ТОЛПА.
Однако знания сами по себе мертвы без их носителя. В процессе управления огромная роль принадлежит управленцу. В зависимости от его интеллектуальных способностей и знаний возможны три схемы управления, различающиеся качеством ОБРАТНЫХ СВЯЗЕЙ:
1. ПРОГРАММНОЕ управление. Управленец наметил программу и начал движение, но возможности корректировать изменения ситуации нет ибо практически всегда, отсутствует достоверная; обратная связь в контуре управления.
2. ПРОГРАММНО - АДАПТИВНОЕ управление. Управленец корректирует программу по ходу уже происшедших изменений. В этом контуре управления обратная связь безусловно присутствует, но она всегда запаздывает.
3. ПРЕДСКАЗАТЕЛЬ - ПОПРАВЩИК (ПРЕДИКТОР-КОРРЕКТОР). Программа управления составляется через анализ прошлых упущенных и новых прогнозируемых результатов.
Всегда в структуре управления важен фактор интеллектуального влияния знаний на процесс управления.
Рассмотренные здесь схемы управления являются лишь способами прямого - СТРУКТУРНОГО управления. Здесь управленец работает на СОЗНАТЕЛЬНОМ уровне.
В сложных суперсистемах, каковыми являются государства и человечество, в целом значительная нагрузка ложится на БЕССТРУКТУРНОЕ управление, когда за спинами действующих лиц стоит как бы третий управляющий и ВПИСЫВАЕТ происходящее в свои интересы, предварительно организовав это происходящее действие. Наиболее характерным примером бесструктурного управления в политике является организация и использование КУЛЬТА ЛИЧНОСТИ ВОЖДЯ.
Структурное управление возникает из бесструктурного, и оно в отличие от последнего обладает главным и важнейшим преимуществом - высоким БЫСТРОДЕЙСТВИЕМ управления, а, следовательно, повышает и качество управления. Оно требует либо кратковременной диктатуры, либо демократии при длительном управлении. Применимость управления возможна только через власть.
Виды власти:
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - несет на себе:
- определение факторов развития;
- формирование направления развития;
-создание концепций достижения целей.
ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ (политическая) - облекает концепцию в притягательную для широких масс форму.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - подводит под концепцию строгие юридические нормы.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - проводит концепцию в жизнь, опираясь на общественные традиции и законодательство.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ - следит за соблюдением "законности" в жизни общества.
Таким образом, ЗНАНИЯ дают возможность управлять, а, следовательно, в конечном итоге они и дают ВЛАСТЬ. Поэтому БОРЬБА за ВЛАСТЬ есть основной побудительный стимул развития во всех социальных системах.