Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Глава 10. Право в системе регулирования общественных отношений
171
форме законов и других нормативных актов, в то время как указанные социальные нормы в таком закреплении не нуждаются.
10.1.2. Взаимосвязь нормы права с религиозными,
политическими, корпоративными
и техническими нормами
В этом контексте важно также акцентировать внимание на специфических взаимосвязях и различиях права с религиозными нормами, политическими, корпоративными и техническими нормами.
1. Нынешние связи норм права и норм религии в современных
государствах неоднозначны и зависят от сложившихся между ними
отношений, определяемых во многом формой государства, политическими традициями, культурно-цивилизационными особенностями. Сегодня известны факты образования, формирования новых государств и их правовых систем на религиозной основе.
Примером тому может быть, в частности, разделение Индии в
1947 г. на исламское государство Пакистан и собственно Индию.
Соприкосновение норм права и религиозных норм проявляется, прежде всего, в том, что законодательством определяется правовая основа деятельности религиозных объединений, закрепляется
их правовой статус, характер отношений религиозных организаций
и государства, фиксируется свобода вероисповеданий и т.д.
Право способно как полностью подчинить себя господствующей в обществе религии, так и носить, например, отпечаток критического отношения к каким-либо акциям определенной конфессии либо религиозной деятельности в целом. Подобное отношение к свободе выбора религии либо принудительное отнесение
населения к определенной конфессии вопреки воле людей и закону может стать и становилось подчас предметом раздоров, а межконфессиональные войны нередко длятся десятилетиями (к примеру, Ливан, Северная Ирландия).
В настоящее время в теории государства и права обычно выделяется на основе отношения государства к религии несколько типов взаимосвязей между правовыми и религиозными нормами,
сложившихся в практике современных государств: светского, клерикального и теократического.
2. Что касается роли политики в функционировании правовой
системы общества, то надо отметить, что она обусловлена такими
ее свойствами, как универсальность, т.е. способность воздействовать на любые аспекты общественной жизни, события и отношения: от масштабов государства и до способности сочетаться с правовыми и иными отношениями в обществе.
172
Часть II. Теория права
Право в отличие от политики пространственно широко включено в жизнь общества. Право может не всесторонне охватывать
сферы культуры, идеологии или нравственности. Оно, с одной
стороны, становится формой реализации политики государства, с
другой стороны — оказывает на политику заметное влияние, будучи проводником основных ценностей общества, которые им закрепляются, обеспечиваются и защищаются.
Эти ценности находят свое выражение, например, в правовых
принципах справедливости, законности, правопорядка, соразмерности ответственности, разумности и др., руководство которыми
становится обязательным для всех граждан, государственных органов и должностных лиц. В этом смысле следует отметить, что
пренебрежение современным правовым государством правовыми
ценностями и принципами общества грозит делигитимацией государства, его законодательства, правовой и политической систем
1
.
Нормы права вбирают в себя юридически важные цели политики, оформления и осуществления ее задач, выбора средств и
приемов политического влияния на граждан. Нормы права способны устанавливать рамки политической деятельности, например, регулируя применение мер государственного принуждения,
ограничивая вмешательство государства в партийную, профсоюзную, общественную деятельность, работу СМИ, и проч.
В условиях демократических государств формируется и действует система цивилизованного согласования различных политических интересов, что в значительной степени способствует первенству права перед политикой
2
.
3. Корпоративные нормы — это правила поведения, установлен-
ные учредительными или руководящими органами различных организаций и объединений в целях регулирования отношений между
членами этих организаций и объединений, а также в целях решения
стоящих перед ними задач. Эти организации и объединения (партии, профсоюзы, творческие, спортивные, научно-технические и
т.д.) создаются с согласия или с санкции государства.
Корпоративные нормы распространяются на членов соответствующих организаций и объединений и поддерживаются силой их
общественного воздействия. Корпоративные нормы, как правило,
выражают интересы и волю членов соответствующих организаций
и объединений, однако акцент может быть смещен и в пользу их
руководителей, директоров, главных правообладателей и т.д.
1
Клименко А.И. Правовые ценности и принципы как содержательное основание законодательства современного государства // Юридическая техника. 2020.
¹ 14. С. 169.
2
Ñì.: Оксамытный В.В. Теория государства и права. М., 2004. С. 331—336.
Глава 10. Право в системе регулирования общественных отношений
173
Следует отметить, что возникновение корпоративных норм
происходит на достаточно высоких этапах развития общества, в
момент формирования различных организаций и объединений
граждан (гильдий, цехов, компаний, профсоюзов, партий, фондов,
кооперативов и др.). При этом государство, наблюдая за данным
процессом, сталкивается с необходимостью формального юридического признания и санкционирования деятельности данных организаций и объединений, урегулированной собственной развитой
системой корпоративных норм и правил.
Таким образом, в отличие от норм права и иных социальных
норм корпоративные нормы разрабатываются самими организациями и объединениями с согласия или санкции государства; они
образуют определенную систему норм, но распространяются
только на членов соответствующих организаций; они отражаются
в уставных и других актах данных организаций и объединений; в
них определяются порядок образования, структура, цели и компетенция общественных организаций, объединений, права и обязанности их членов; корпоративные акты должны соответствовать
законодательству и опираться на него; многие корпоративные акты регистрируются государством.
В настоящее время сложилась тенденция к возрастанию роли
корпоративного регулирования.
4. Технические нормы — это нормы, регулирующие отношения
между людьми и объектами материального мира, природой, средствами и предметами труда, техникой. Это отношения типа «человек
и машина», «человек и орудие труда», «человек и производство».
Особенность указанных отношений в том, что на другой их стороне находятся неодушевленные предметы, поэтому они носят не
социальный, а «полусоциальный» характер. Технические нормы
определяют научно обоснованные, эффективные и рациональные
методы, способы и приемы обращения с естественными и искусственными объектами, технологическими операциями и процессами.
Разумеется, технические нормы нельзя отождествлять с законами природы как объективно существующими, устойчивыми,
повторяющимися связями между явлениями: первые создаются
людьми, вторые не зависят от воли человека.
Среди технических норм есть такие, которые получают закрепление в нормах права и таким образом приобретают юридическую
силу. Их можно назвать технико-правовыми. Это в основном нормы, действующие в материально-производственной и управленческой сфере (правила противопожарной безопасности, эксплуатации всех видов транспорта, атомных станций, строительных работ,
энергоснабжения, хранения и перемещения взрывчатых веществ,
174
обращения с оружием и т.п.). Некоторые из них снабжены санкциями.
Подобные нормы, не теряя своего технического характера,
приобретают качественные признаки правовой нормы: они исходят от государства, выражают его волю, обеспечиваются возможностью государственного принуждения, закрепляются в специальных нормах, регулируют хотя и специфические, но весьма важные
отношения. Свою регламентирующую функцию они осуществляют
в совокупности с другими нормами права и в этом смысле играют
дополняющую роль.
Остальные технические нормы, действующие, в частности, в
бытовой сфере, не поддерживаются правом, и, следовательно, их
нарушение не ведет к какой-либо юридической ответственности
(например, правила обращения с телевизорами, холодильниками,
магнитофонами или правила приема лекарств).
Часть II. Теория права
10.2. Нормы права и нормы морали
Мораль — одна из форм общественного сознания, или система
взглядов, оценок, принципов, норм, убеждений, основанная на
представлениях отдельных лиц, групп, общества о добре и зле,
благе, справедливости, чести, совести, порядочности, достоинстве
и проч. Именно эти убеждения формируют и определяют систему
моральных, нравственных правил, которыми люди руководствуются в своей жизни.
Мораль имеет две тесно переплетенные между собой черты:
(1) внутреннюю, т.е. глубину сознания человеком своего собственного «я», меры своих обязательств, долженствования, духовности,
долга и т.д.; (2) внешнюю, т.е. конкретные формы внешнего проявления указанных выше черт, проявляющихся в поступках отдельного человека, группы лиц, людей.
Право и мораль, прежде всего, имеют общую цель — воздейст-
вовать на поведение людей. При этом функционирование как
права, так и морали не ограничивается предметно обособленной
сферой социальных отношений. Право возникает и действует,
прежде всего, в отношениях собственности и политической власти. Однако они не изолированы и от морального регулирования.
В то же время действие права также выходит далеко за пределы
указанных отношений. Поэтому следует подчеркнуть, что право и
мораль не имеют обособленных сфер общественных отношений, а
действуют в «едином поле» социальных связей. Отсюда их общность
и тесное взаимодействие.
Глава 10. Право в системе регулирования общественных отношений
175
Однако взаимосвязь права и морали не означает, что они всегда «работали» и «работают» однонаправленно, дополняя и подкрепляя друг друга. Известно, что в различных общественноэкономических формациях каждый класс, социальная группа, и
т.д. имеет свою мораль, определяемую условиями его жизни, в то
время как система права выражает интересы властвующих классов,
социальных групп и т.д. Поэтому и взаимодействие морали с правом здесь протекает по-разному. Например, мораль богатых поддерживает существующие в государстве нормы права, а мораль
бедных противоборствует закрепленным в системе законодательства положениям о частной собственности, приватизации, организации власти и др.
Право и мораль имеют также общее назначение: они формируют эталоны и стандарты поведения, составляющие ценностнонормативную ориентацию общества и конкретных людей. С этой
точки зрения требования морали и права во многом совпадают,
ибо они адресованы одним и тем же людям, группам, коллективам
и имеют один объект регулирования — общественные отношения
(только в разном объеме); и мораль, и право являются важнейшими общеисторическими ценностями, входят в содержание культуры, характеризуют уровень социального прогресса общества.
Помимо общих черт, право и мораль обладают определенными
различиями, которые сводятся к следующему.
1. Мораль и право возникли на разных этапах развития общества. Мораль появилась раньше права. Ее нормы в виде обычаев,
традиций, ритуалов и др. регулировали поведение людей в догосударственном обществе. Право же возникает только с появлением
государства.
2. Области действия права и морали различны. Мораль воздействует на внутренний мир человека и на его поведение, право не
способно вторгаться в сферу чувств, эмоций, в дружбу, любовь и
т.д. Не подвергаются правовому регулированию даже слова (исключение составляют призывы к свержению существующего государственного строя, клевета и т.п.). Однако и сфера действия морали небезгранична. Большинство юридических процедур (последовательность стадий процесса законотворчества, порядок ведения
судебного заседания, порядок расследования дела и др.) не могут
регулироваться моралью.
3. Право и мораль различаются по способам их формирования,
установления, распространения и действия. Известно, что нормы
права создаются либо санкционируются государством (или же с
его согласия некоторыми общественными организациями), им же
отменяются, изменяются, дополняются. Конечно, процесс образо-
176
вания норм права происходит из обычаев, традиций, прецедентов,
но в конечном итоге правовые нормы издаются все же от имени
государства как официального представителя общества. Поэтому
право выражает не просто волю народа, а его государственную
волю и выступает не просто регулятором, а особым, государственным регулятором.
В отличие от права мораль носит негосударственный характер.
Ее нормы «санкционируются», признаются самими участниками
общественных отношений, которые намерены этими нормами
пользоваться. В то же время государство оказывает влияние на
становление морали. Данное воздействие может осуществиться
через идеологию, СМИ, политику, образование, всю систему отношений, но не через прямое правотворчество.
4. Право и мораль различаются по форме их выражения, фиксации. Если нормы права закрепляются в специальных юридических актах государства — законах, указах, постановлениях и др.,
они объединяются в институты, отрасли, кодексы и пр., то нормы
морали не имеют подобных четких форм выражения, не учитываются и не обрабатываются; они возникают и существуют в сознании самих людей. При этом форма выражения норм морали может быть различной: запреты (нельзя убивать, красть), требования
(бороться со злом, помогать ближнему), народные пословицы (сам
пропадай, а товарища выручай) и т.д. Многие из них содержатся,
в частности, в программных и уставных документах общественных
объединений, исторических летописях, хрониках и проч.
5. Право и мораль различаются по характеру и способам их
воздействия на сознание людей, по уровню требований, предъявляемых к поведению человека.
В частности, право регулирует взаимоотношения между субъектами с точки зрения их прав и обязанностей: правомерного —
неправомерного, законного — незаконного и др. Мораль же подходит к человеческим поступкам с позиции добра и зла, похвального и постыдного, честного и бесчестного, совести, долга и т.д.
Уровень требований, предъявляемых к поведению человека,
значительно выше у морали, которая во многих случаях требует от
личности большего, чем у права, которое предусматривает наказание за противоправные действия.
6. Право и мораль различаются по методам их обеспечения, по
характеру и порядку ответственности за их нарушение. Право создается государством, им охраняется, защищается, обеспечивается.
За правом стоит аппарат принуждения, который следит за соблюдением правовых норм и наказывает тех, кто их нарушает.
Часть II. Теория права
Глава 10. Право в системе регулирования общественных отношений
177
Мораль же опирается не на силу государственного аппарата, а
на силу общественного мнения. Ответственность за нарушение
норм морали не располагает своей системой санкций. Наказание
состоит здесь в том, что нарушитель подвергается моральному
осуждению, порицанию, к нему применяются меры общественного воздействия. Это ответственность перед обществом, коллективом, семьей, окружающими людьми, а не перед государством.
Взаимодействие норм права и морали не означает, что процесс
этот бесконфликтный и «гладкий». Практика показывает, что между нормами права и морали возникают противоречия, конфликты, которые негативны не только для отдельных личностей, но и
для всего общества.
Например, неоднозначно оценивается правом и моралью клонирование животных и человека, супружеская неверность, многократное заключение и расторжение брака одним и тем же лицом,
расторжение брака с целью получения льгот, обман близких, спекуляция, тунеядство, попрошайничество, понуждение к заключению договора на кабальных условиях и др. Мораль все это осуждает, а право — нет. Кроме того, история знает жестокие, бесчеловечные законы и другие официальные документы, не укладывающиеся в рамки существующей в обществе морали.
В условиях капитализации общества противоречия между правом и моралью крайне обострились. Легализация многих сомнительных форм предпринимательства, обесценивание труда, погоня
за наживой, позерство и показная роскошь и проч. негативным
образом отразились на моральных убеждениях общества. Мораль
стала более безразличной к ловкачеству, жульничеству, спекуляциям, произволу власть имущих.
Глава 11
Источники права
11.1. Источники права: понятие и виды
11.1.1. Пути формирования источников
С логических позиций источники права можно разделить на три
вида — материальные, идеальные (идеологические) и юридические
(формальные). Если первые два вида нас интересуют в общем, правотворческом, плане, ибо в первом случае речь идет о социальноэкономических условиях существования общества, его объективных, материальных потребностях в нормах права, а во втором — о
сознании человека (в частности, правосознании), то в третьем
случае речь идет о формах, при помощи которых закрепляются,
официально выражаются правовые предписания.
Источники права в материальном и идеальном смысле называют еще первичными источниками, или источниками права в широком смысле
является понимание источников права в юридическом, т.е. узком
смысле.
Направления и способы, по которым формируются источники
права (в юридическом смысле), неодинаковы и зависят от условий
развития различных обществ и культур, форм государства. При
этом основные пути формирования таковы:
(1) непосредственное волеизъявление народа в виде голосова-
ния или опроса по проектам юридических актов (решения
народных собраний, референдум, плебисцит и т.д.);
(2) правотворчество — принятие нормативных актов полно-
мочными государственными органами, а также органами
местного самоуправления;
(3) трансформация как установленный государством порядок
применения норм международного права на своей территории, который может быть выполнен в виде индивидуаль-
1
. Традиционным для теории государства и права
1
Ñì.: Васильева Т.А. Понятие и значение источника права // Вестник Волж-
ского университета им. В.Н. Татищева. 2010. ¹ 73. С. 37—44.
Глава 11. Источники права
179
ной имплементации — «переводе» таких норм, превращении в нормы национального права законодательным путем
и общей имплементации — рассмотрения международноправовых правил как составных частей национального права, т.е. непосредственно действующими;
(4) санкционирование, легализация — одобрение государством
в виде общеобязательных правил поведения социальных
норм, полезных для него в силу их длительного действия и
влияния на население;
(5) придание обязательной силы судебным решениям по кон-
кретным делам;
(6) признание государством юридической силы соглашений
между субъектами права с установлением взаимных прав и
обязанностей в качестве правовых норм.
11.1.2. Классификация источников права
Исходя из разных путей формирования источников, можно выделить, в свою очередь, и разные источники права. Причем это разнообразие источников подкрепляется жизнью и практикой правового регулирования.
Так, например, на основании данного критерия французский
ученый Ж.-Л. Бержель предлагает подразделять источники права на
самопроизвольные (или спонтанные) и предписанные. В то же время
ученый признает условность этого подразделения, поскольку по мере
развития общественных форм жизни возникает потребность в обнародовании юридических правил, в доведении их до широких масс,
независимо от того, возникли ли эти правила самопроизвольно
(спонтанно) или посредством специальных предписаний.
Поэтому с развитием государства официальные источники
права стали преобладающими, причем их различное «происхождение» связано лишь с проблемами технического характера
Ж.-Л. Бержель приводит и другие классификации источников
права: письменные (закон) и неписьменные (обычай); прямые (закон, обычай) и косвенные (толкование закона и судебная практика); официальные (закон и судебная практика) и неофициальные
(обычай и толкование законов) и др.
Довольно интересным в этом плане является также подход к
классификации источников права, который предпринял Г.Ф. Шерше-
невич. Отталкиваясь от российских исторических традиций и целесообразности, он, в частности, выделил и исследовал в качестве источ-
1
.
1
Ñì.: Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Под ред. В.И. Даниленко. М.,
2000. Ñ. 102–118.
180
Часть II. Теория права
ников права закон (виды законов), законодательство России в целом,
правовые обычаи, административные указы и судебную практику
А.В. Поляков выделяет такие источники права, как текстуальный и внетекстуальный. Внетекстуальный источник права — это
сама деятельность членов общества, в ходе которой реализуются
разнообразные человеческие потребности. Именно совместная
деятельность людей «порождает» феномен права. Наиболее важное
в этой деятельности — это ценностные аспекты культуры, обыкновения, волевые императивные установления или договоры, которые выражаются в форме первичного правового текста.
Текстуальными же источниками права являются, по мнению
российского ученого, форма и содержание правового текста, которые никогда буквально не совпадают с формой и содержанием
правовой нормы. В этом смысле правовой текст «богаче» правовой
нормы. В нем может отражаться история возникновения того или
иного закона, правового института, могут присутствовать вводные
записи, суждения, заявления, пояснения и т.д. В свою очередь,
видами текстуальных источников права являются мифы, правовые
обычаи, судебные прецеденты, судебная и административная
практика, правовая практика, правовые доктрины, священные
книги, правовые акты — автономные (договоры) и гетерономные
(законы и подзаконные акты)
Таким образом,
ïîä источником права понимаются способы официального выра-
жения, закрепления норм права, придания им общеобязательной
юридической силы.
2
.
В соответствии с этим подходом традиционно выделяются: îñ-
новные источники права — (1) правовой обычай, (2) нормативный
акт, (3) судебный прецедент и (4) нормативный договор, и íåîñ-
новные источники права — (1) правовая доктрина, (2) правовые
принципы, (3) религиозные нормы и другие специфические источники права.
1
.
11.2. Обычай как источник права
Обычай как источник права — это правило поведения, сложившее-
ся в результате его применения в течение продолжительного вре-
мени, признанное и санкционированное государством в качестве
нормы права. Единообразное решение одинаковых случаев в те-
чение длительного времени приводит к образованию представле-
ний об обязательности соответствующего поведения.
1
Ñì.: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1910. С. 368—465.
2
Ñì.: Поляков А.В. Общая теория права. СПб., 2003. С. 626—634.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]