Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Учебник
.pdf
АССОЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
Учебники и учебные пособия
САРАТОВСКИЙ ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА
Учебник
4-е издание, стереотипное
электронное
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора,
заслуженного деятеля науки РФ А.В. Малько
и доктора юридических наук, доктора исторических наук,
профессора А.Ю. Саломатина
Санкт-Петербург
Издательство «Юридический центр»
2024
УДК 321.01
ББК 67.0
Т33
«Учебники и учебные пособия»
Серия
Рецензенты:
И.Н. Сенякин, доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист РФ
О.И. Цыбулевская, доктор юридических наук,
профессор, почетный работник высшей школы РФ
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
А.В. Малько — гл. 1–3, 6, 7, 23–25;
доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор, почетный
работник высшей школы РФ А.Ю. Саломатин — гл. 26, 27;
доктор юридических наук, доцент П.А. Гук — гл. 11, 12, 18;
кандидат юридических наук, доцент А.Д. Гуляков —гл. 19 (в соавт.), гл. 21 (в соавт.);
кандидат юридических наук, доцент Н.В. Макеева — гл. 28;
доктор юридических наук, доцент Д.Е. Петров — гл. 13, 14;
кандидат юридических наук, доцент С.Ю. Суменков — гл. 4, 8, 15, гл. 19 (в соавт.),
гл. 21 (в соавт.);
кандидат юридических наук, доцент В.А. Терехин — гл. 5, гл. 20 (в соавт.);
доктор юридических наук, доцент А.А. Фомин — гл. 9, 16, 17, 22.
кандидат юридических наук А.Д. Шишкин — гл. 20 (в соавт.);
Авторы:
Теория государства и права: Учебник / Под ред. докт. юрид. наук,
проф., заслуженного деятеля науки РФ А.В. Малько и докт. юрид. наук,
Т33
проф. А.Ю. Саломатина. – 4-е изд., стер. электрон. – СПб.: Издательство
«Юридический центр», 2024. – 432 с. – Текст : электронный.
ISBN 978-5-94201-713-2
Учебник содержит все основные темы дисциплины "Теория государства
и права": предмет и метод теории государства и права, происхождение,
понятия и сущность государства, формы, типы и механизмы государства.
Рассмотрены система права, правотворчество в Российской Федерации,
реализация и толкование права, юридическая практика.
Учебник предназначен для студентов юридических вузов, слушателей
учебных заведений системы МВД, других высших и средних учебных
заведений, в которых преподаются основы теории государства и права.
ISBN 978-5-94201-713-2
УДК321.01
ББК 67.0
© Коллектив авторов, 2016
© Издательство «Юридический центр», 2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Глава 1. Предмет и метод теории государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1. Предмет теории государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Структура теории государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3. Функции теории государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4. Система методов теории государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
5. Соотношение теории государства и права с гуманитарными
и иными юридическими науками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Глава 2. Происхождение государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1. Общая характеристика власти догосударственного периода . . . . . . .—
2. Общая характеристика социальных норм
догосударственного периода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3. Причины и формы возникновения государства. . . . . . . . . . . . . . . . . 30
4. Основные теории происхождения государства . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5. Государство как продукт развивающегося общества . . . . . . . . . . . . . 42
6. Особенности возникновения права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Глава 3. Понятие, сущность и функции государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
1. Государственная власть: понятие и общие черты . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Понятие и признаки государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3. Сущность государства: различные подходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
4. Функции государства: понятие и виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
5. Основные внутренние и внешние функции
Российского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
6. Формы осуществления функций государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Глава 4. Формы и типы государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
1. Понятие и структура (основные элементы) формы государства . . . .—
2. Форма государственного правления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3. Форма государственного устройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
4. Политический режим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
3
5. Типология государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
6. Соотношение типа и формы государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Глава 5. Механизм государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1. Понятие механизма государства и его структура . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Органы государства: понятие, признаки и виды . . . . . . . . . . . . . . . . 79
3. Принципы организации и деятельности государственного
аппарата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
4. Разделение и взаимодействие властей как принцип организации
и деятельности механизма государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
5. Судебная власть в механизме Российского государства . . . . . . . . . . 86
5.1. Понятие и признаки судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
5.2. Задачи и функции судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Глава 6. Правовое государство и гражданское общество . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
1. История идеи правового государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Понятие и принципы правового государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
3. Взаимодействие правового государства и гражданского
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
4. Проблемы формирования правового государства
в современной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Глава 7. Понятие, сущность и функции права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
1. Понятие, признаки и сущность права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Основные концепции правопонимания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
3. Принципы права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
4. Функции права: понятие и классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Глава 8. Право в системе социальных норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
1. Социальные и технические нормы, их особенности
и взаимосвязь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Основные виды социальных норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
3. Соотношение права и морали: единство, различия,
взаимодействие и противоречия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Глава 9.Правосознание и правовая культура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
1. Понятие, структура, функции и виды правосознания . . . . . . . . . . . .—
2. Правовая культура: понятие и структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
3. Правовое воспитание: понятие, формы и методы . . . . . . . . . . . . . . 147
Глава 10. Правовые нормы и исключения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
1. Понятие и признаки нормы права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
4
Оглавление
2. Структура правовой нормы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
3. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.
Способы изложения правовых норм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
4. Классификация (виды) норм права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
5. Юридические исключения: нормативно-правовой аспект . . . . . . 161
Глава 11. Формы и источники права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
1. Понятие, соотношение формы и источника права . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Виды и признаки форм права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
3. Нормативные правовые акты: понятие и система . . . . . . . . . . . . . . 175
4. Законотворчество в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Глава 12. Судебный прецедент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
1. Понятие и признаки судебного прецедента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Виды судебных прецедентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
3. Судебный прецедент и судебная практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
4. Судебное усмотрение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Глава 13. Правотворчество в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
1. Понятие правотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Правотворчество федеральных органов
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
2.1. Законотворчество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2.2. Подзаконное правотворчество Президента РФ,
Правительства РФ, федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
3. Правотворчество органов государственной власти субъектов
Российской Федерации (региональное правотворчество) . . . . . 215
4. Юридическая техника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
5. Систематизация нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Глава 14. Система права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
1. Понятие и элементы системы права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Основания деления права на отрасли: предмет
и метод правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
3. Общая характеристика основных отраслей современного
российского права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
4. Соотношение системы права и системы законодательства . . . . . . 240
5. Система права и правовая система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
6. Система права и международное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
5
7. Частное и публичное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Глава 15. Правовые отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
1. Понятие и предпосылки правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Субъекты правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
3. Объекты правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
4. Юридические факты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Глава 16. Реализация права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
1. Понятие и основные формы реализации права . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Применение права как особая форма его реализации . . . . . . . . . . 259
3. Стадии правоприменительного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
4. Акты применения права: понятие и виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
5. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права . . . . . . . . . . . 269
6. Юридические коллизии и способы их разрешения . . . . . . . . . . . . . 270
Глава 17. Толкование права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
1. Толкование норм права: понятие и виды по субъектам . . . . . . . . . . .—
2. Акты официального толкования норм права,
их особенности и виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
3. Способы и объем толкования правовых норм . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
4. Функции толкования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Глава 18. Юридическая практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
1. Понятие, признаки и виды юридической практики . . . . . . . . . . . . . .—
2. Структура юридической практики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
3. Юридическая деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
4. Судопроизводство как особый вид юридической деятельности . . 294
Глава 19. Правомерное поведение и правонарушение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
1. Правомерное поведение: понятие и виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Правонарушение: понятие и признаки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
3. Виды правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
4. Юридический состав правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Глава 20. Юридическая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
1. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности . . .—
2. Виды юридической ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
3. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния
и юридическую ответственность. Освобождение
от уголовной ответственности и наказания . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
6
Оглавление
Глава 21. Законность и правопорядок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
1. Понятие и основные принципы законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Гарантии законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
3. Понятие правопорядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
4. Соотношение законности, правопорядка, демократии
и дисциплины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
Глава 22. Юридическая безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
1. Роль государства и права в обеспечении
социальной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Сущность и содержание юридической безопасности человека
и общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
3. Юридическая безопасность как научная категория . . . . . . . . . . . . 341
Глава 23. Правовое регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
1. Понятие и элементы механизма правового регулирования . . . . . . . .—
2. Стадии механизма правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
3. Эффективность механизма правового регулирования . . . . . . . . . . 351
4. Способы и типы правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
5. Правовое регулирование и правовое воздействие . . . . . . . . . . . . . . 354
6. Стимулы и ограничения как средства правового воздействия . . . 357
Глава 24. Правовая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
1. Необходимость правовой политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Разнообразие правовой политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Глава 25. Правовая жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
1. Правовая жизнь: понятие, признаки и виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Соотношение понятия «правовая жизнь» с другими
схожими понятиями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
3. Правовые акты как основная форма проявления
правовой жизни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
Глава 26. Модернизация в сфере государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
1. Основные черты государственной модернизации . . . . . . . . . . . . . . . .—
2. Основные черты правовой модернизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
3. Особенности постмодернизации современного
государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
Глава 27. Правовые системы современного мира . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
1. Классификации правовых семей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .—
7
2. Характерные черты романо-германской правовой семьи . . . . . . . 403
3. Особенности англосаксонской правовой семьи . . . . . . . . . . . . . . . 404
4. Мусульманское, индуистское и иудейское право
как разновидности религиозного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
Глава 28. Правовое воспитание и правовое образование . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
1. Понятие, признаки, цели и задачи правового воспитания . . . . . . . .—
2. Формы и методы правового воспитания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
3. Содержание правового воспитания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
4. Правовое воспитание и правовое образование . . . . . . . . . . . . . . . . 417
5. Профессиональное образование юристов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
6. Комплексный политико-правовой
образовательно-воспитательный проект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Сведения об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
8
ПРЕДИСЛОВИЕ
Предлагаемый учебник основывается на подготовленных под
руководством и с участием отдельных авторов ранее опубликованных курсах лекций и учебно-методических пособиях. Учебник написан с учетом новейшего законодательства, политических и правовых реалий. Он содержит темы, предусмотренные государственным
стандартом высшего профессионального образования и программой курса по теории государства и права.
Более того, в учебник включены новые главы, посвященные темам, которые только входят в учебный процесс, в частности: «Нормы права и исключения», «Судебный прецедент», «Юридическая
безопасность», «Правовая политика», «Правовая жизнь», «Модернизация в сфере государства и права».
Предназначен для студентов юридических вузов, слушателей
учебных заведений системы МВД, других высших и средних учебных заведений, в которых преподаются основы теории государства
и права.
Авторы выражают признательность рецензентам учебника —
доктору юридических наук, профессору, заслуженному юристу РФ
И.Н. Сенякину и доктору юридических наук, профессору, почетному работнику высшей школы РФ О.И. Цыбулевской за помощь в
подготовке данного издания.
9
Глава 1
ПРЕДМЕТ И МЕТОД
ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
1. ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Для всякого научного познания существенно то, что исследуется и как исследуется. Ответ на вопрос о том, что исследуется, раскрывает природу предмета науки, а ответ на вопрос о том, как осуществляется исследование, раскрывает ее метод.
Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым
понимается изучаемая ею сторона объективной действительности.
Предмет науки важно отличать от ее объекта, под которым понимается некая целостность, изучаемая многими науками. Каждая
из этих наук имеет в объекте свой предмет, свою проблематику. Другими словами, предмет науки есть то, что она теоретически осваивает в определенном объекте.
В теории государства и права объектом выступают государство и
право, которые в то же время исследуются и другими науками (как
юридическими, так и неюридическими — философией, политологией, экономикой, социологией и т. д.).
В качестве предмета теории государства и права можно назвать:
1) наиболее общие закономерности возникновения, развития
и функционирования государства и права. Любая наука имеет дело,
прежде всего, с закономерностями, которые проявляются в форме
законов (естественно, не юридических, а социологических, физических и т. п.). Закон же есть объективная, необходимая, существенная, устойчивая, повторяющаяся связь общего характера между
определенными явлениями. Отсюда предметом теории государства
и права будут выступать основные государственно-правовые закономерности, что и отражено в самом названии науки, а именно:
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]