Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Учебник
.pdf
Предмет и метод теории государства и права
— возникновение государства и права;
— смена их исторических типов;
— развитие их сущности;
— эволюция форм государства и права;
— построение системы органов государства и системы права;
— осуществление функций государства и права;
— пределы регулирующего воздействия государства и права на
общественные отношения;
— расширение и обогащение прав личности и усиление их за-
щиты;
— укрепление принципов демократии, законности и право-
порядка;
— развитие правосознания и правовой культуры граждан, долж-
ностных лиц, всего общества;
— соблюдение, исполнение, использование и применение норм
права;
— развитие самой юридической науки.
Исследование предмета теории государства и права предполагает характеристику государства и права как в статике, так и в динамике, анализ взаимосвязей данных институтов с другими социальными
явлениями
К тому же словосочетание «наиболее общие закономерности» означает, что данная наука изучает возникновение, развитие и
функционирование не конкретного государства и права, а государственности и права вообще, то есть их наиболее общие признаки,
присущие государству и праву любого общества, где бы оно ни находилось. Теория государства и права изучает в обобщенном виде
все государства и все правовые системы, независимо от их временных и пространственных характеристик. Поэтому в ней сконцентрированы весьма существенные достижения научной мысли о государстве и праве, все теоретически значимое о данных социальных
ин ститутах;
2) система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают собой все юридические науки. Специфика предмета теории государства и права заключается в том, что теория государства
и права разрабатывает систему понятий не только для «себя», но и
11
Глава 1
для всей юриспруденции, выступая своего рода ее азбукой, фундаментом. К таким понятиям можно отнести: право, источники права,
правовые акты, норма права, институт, подотрасль и отрасль права,
система права и система законодательства, правовые отношения,
субъект и объект права, правоспособность и дееспособность, юридический факт, правотворчество и законотворчество, применение и
толкование права, юридические коллизии и пробелы, юридическая
практика и правонарушение, законность и правопорядок, правовые
средства, субъективные права и юридические обязанности, дозволения и запреты, юридическая ответственность и наказание, правовые
льготы и поощрения, правовые привилегии и иммунитеты, правовые стимулы и ограничения, механизм правового регулирования и
механизм правового воздействия, правовые состояния и правовые
режимы, правовая политика и правовая жизнь и т. д.
Собственно, каждая наука использует и создает свои понятия,
позволяющие ей познавать исследуемые объекты. Понятия служат
формой отражения мира в мышлении, с их помощью познаются
сущность явлений и процессов, их связи, обобщаются их наиболее
важные признаки и стороны. Многообразие явлений порождает и
множество понятий, которые дают возможность их «описания».
Кроме слова «понятие» в науке часто используются такие слова,
как «термин» и «категория». Если под первым понимается слово или
словосочетание, точно обозначающее определенное понятие, то под
вторым — наиболее общее, предельно широкое фундаментальное
понятие, обобщающее различные понятия, фиксирующее наиболее
существенные их признаки.
Особенностью предмета теории государства и права является и
то, что государство и право исследуются во взаимосвязи, как дополняющие друг друга социальные институты.
12
Предмет и метод теории государства и права
2. СТРУКТУРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Теория государства и права — это единая наука, дающая обобщенное представление о государственно-правовой действительности. Структура данной науки состоит из двух крупных блоков (элементов) — теории государства и теории права.
Вместе с тем есть и некоторые общие проблемы, имеющие значение для обеих этих частей (вопросы их происхождения, развития,
методологии, типологии, подходов к сущности и т. д.).
В литературе, однако, высказано мнение, согласно которому
идея неразрывной связи государства и права ограничивает предметную область теории государства и права закономерностями, общими для государства и права. В результате чего собственные закономерности права, коренящиеся в общественной системе, отошли
на задний план, а взаимосвязь между государством и правом стала
трактоваться, при всех существующих оговорках, как причинноследственная зависимость права от государства. Также подчеркивается, что это ведет к приоритету государственной власти над правом,
социальной справедливостью, нравственными принципами. Поэтому предлагается отказаться от искусственного объединения теории
государства и права в составе общей теории и выделить теорию права в самостоятельную науку со своим предметом.
Думается, что авторы подобной точки зрения не совсем правы.
Дело не в самой идее неразрывной связи государства и права. Это,
в принципе, аксиома. Дело в правопонимании, которое нельзя доводить до этатистского уровня, нельзя определять право только как
средство (инструмент) государственного управления, не следует
жестко связывать его только с государством. Право — средство социального управления, имеющее собственную культурную ценность
и глубокие корни в социальных отношениях, гражданском обществе
(что может проявляться в референдумах, всенародных обсуждениях,
во влиянии избирателей на законодательные органы и т. п.).
При всей взаимообусловленности государства и права последнее всегда должно быть «открыто» для человека, различных социальных групп, классов, общества в целом. Иными словами, взаимообусловленность права с одними социальными институтами вовсе
13
Глава 1
не исключает его взаимообусловленности с другими инстутами,
что предполагает рассмотрение права в более «автономном плане».
К тому же, исследуя проблемы государственности, мы тем самым в
большей мере постигаем и само право. Одно без другого, как известно, существовать не может. Вот почему теорию права нет необходимости отрывать от теории государства.
Теория государства и права может выступать и в форме науки, и
в форме учебной дисциплины. Их необходимо отличать друг от друга. Учебная дисциплина основывается на науке, призвана доводить
до обучаемых в рамках учебного процесса и при помощи определенных методик уже добытые наукой и проверенные практикой знания.
Теория государства и права как учебная дисциплина представляет
собой систему необходимой для подготовки специалистов информации, соответствующей конкретной учебной программе.
Теория государства и права в период своего становления (конец XVI в.) называлась «энциклопедией права», «энциклопедией
законоведения». Она испытала на себе влияние идей Аристотеля,
Платона, Сократа, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо,
Ш. Монтескье, Г. Гегеля, И. Канта, А.Н. Радищева, К.А. Неволина,
М.А. Бакунина, К. Маркса, Ф. Энгельса, Г.В. Плеханова, В.И. Ленина и других мыслителей, определявших вектор ее развития.
В России данная наука стала преподаваться в XVIII веке в Московском университете. Современное наименование она получила в
конце XIX века как результат осмысления учеными неразрывности
государства и права. Среди дореволюционных представителей русской юридической науки, занимавшихся теорией государства и права, можно выделить М.Н. Коркунова, Г.Ф. Шершеневича, П.И. Новгородцева, Б.Н. Чичерина, Б.А. Кистяковского, Е.Н. Трубецкого,
Л.И. Петражицкого, А.И. Хвостова, С.И. Гессена, В.В. Сорокина,
П.Г. Виноградова и многих других ученых.
3. ФУНКЦИИ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Функции теории государства и права представляют собой основные направления действия данной науки, необходимые для решения стоящих перед ней целей и задач. Функции характеризуют ее
14
Предмет и метод теории государства и права
теоретическое и практическое значение для прогрессивного преобразования общественной жизни.
Обычно выделяют онтологическую, гносеологическую, эвристиче-
скую, прогностическую, методологическую, идеологическую и организационно-прикладную функции.
С помощью онтологической функции (онтология — учение о
бытие) теория государства и права познает существо государственноправовых явлений, отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникают и действуют и т. п.
Гносеологическая (гносеология — теория познания) функция
теории государства и права состоит в выработке научных концепций, доктрин, правовых понятий, категорий, а также приемов и способов, помогающих научному познанию государства и права.
С помощью эвристической функции (эвристика — искусство
нахождения истины) теория государства и права открывает новые
закономерности в развитии государственно-правовых институтов, в
частности в условиях современных рыночных реформ.
Прогностическая функция теории государства и права проявляется в предвидении тех или иных изменений в государственно-правовой действительности, в определении тенденций развития государственно-правовой жизни, в выдвижении гипотез об их будущем.
Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права
выполняет и методологическую функцию, то есть создает систему
понятий и категорий, применяющуюся во всех иных юридических
науках, имеющую существенное, основополагающее значение для
юриспруденции в целом.
Осуществляя идеологическую функцию, теория государства
и права приводит в систему идеи и взгляды о государстве и праве,
воздействует непосредственно на сознание субъектов и социальную
жизнь как важнейший идеологический фактор.
Организационно-прикладная функция теории государства и
права проявляется в преобразовании, реформировании государственно-правовой жизни, в разработке рекомендаций и предложений
по решению актуальных проблем государственно-правового строительства, в обеспечении научности государственного управления и
правового регулирования.
15
Глава 1
Все названные функции теории государства и права взаимосвязаны между собой и могут дать позитивный результат лишь будучи
рассмотренными в определенном сочетании, комплексе.
Теория государства и права выполняет указанные функции применительно к предмету исследования, опираясь, в том числе, на
данные других юридических и неюридических наук.
4. СИСТЕМА МЕТОДОВ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Особенности науки теории государства и права выражаются не
только в ее предмете, но и в методе. Поэтому после выяснения того,
что является предметом изучения, необходимо рассмотреть, как
изу чаются государство и право.
Под методом науки понимается совокупность приемов, средств,
принципов и правил, с помощью которых постигается предмет, получаются новые знания. Метод — это подход к изучаемым явлениям, предметам и процессам, планомерный путь научного познания
и установления истины.
Учение же о самих методах, об их классификации и эффективном применении, теоретическое обоснование используемых в науке
методов познания окружающей действительности принято называть методологией. Термин «методология» складывается из двух греческих слов: «метод» (путь к чему-либо) и «логос» (наука, учение).
Таким образом, дословно «методология» есть учение о методах познания. Термин «методология» обозначает систему всех тех методов,
которые применяются данной наукой.
Все многообразие методов теории государства и права в зависимости от степени их распространенности можно представить в виде
следующей системы.
1. Всеобщие методы — это философские, мировоззренческие
подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления. Среди всеобщих методов выделяют метафизику (рассматривающую государство и право как вечные и неизменные институты,
глубоко не связанные друг с другом и с иными общественными явлениями) и диалектику (материалистическую и идеалистическую;
16
Предмет и метод теории государства и права
последняя, в свою очередь, может выступать как объективный либо
субъективный идеализм). Так, причины возникновения и сам факт
существования государства и права объективный идеализм связывает с божественной силой либо объективным разумом; субъективный
идеализм — с сознанием человека, согласованием воли людей (договором), материалистическая же диалектика — с социально-экономическими изменениями в обществе (появлением частной собственности и разделением общества на антагонистические классы).
С позиций материалистической диалектики всякое явление, в том
числе государство и право, рассматривается в развитии, в конкретной исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями.
2. Общенаучные методы — это приемы, которые не охватывают
все научное познание, а применяются лишь на отдельных его этапах,
в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных методов относят анализ, синтез, системный и функциональный подходы, метод социального эксперимента.
Анализ есть условное разделение сложного государственно-правового явления на отдельные части. Так, многие категории теории
государства и права формируются путем раскрытия их существенных признаков, свойств, качеств.
Синтез, напротив, предполагает изучение явления путем условного объединения его составных частей. Анализ и синтез, как правило, применяются в единстве.
Системный подход ориентирует на раскрытие целостности
объекта, на выявление многообразных типов связей в нем. Этот
метод дает возможность рассматривать в качестве системных образований государственный аппарат, политическую и правовую систему, нормы права, правовые отношения, правонарушения, правопорядок и т. д.
Функциональный подход ориентирует на выяснение форм воздействия одних социальных явлений по отношению к другим. Этот
метод дает возможность познать функции государства и отдельных
его органов, функции права и его специфических норм, функции
правосознания, юридической ответственности, правовых льгот и
17
Глава 1
поощрений, правовых привилегий и иммунитетов, правовых стимулов и ограничений и т. д.
Метод социального эксперимента связан с проверкой того или
иного проекта решения с целью предотвратить ущерб от ошибочных
вариантов правового регулирования. В качестве примеров можно
назвать эксперименты по введению в девяти регионах Российской
Федерации судов присяжных, по организации в ряде муниципальных образований охраны общественного порядка органами местного самоуправления и т. д.
3. Частнонаучные методы — это приемы, которые выступают
следствием усвоения теорией государства и права научных достижений конкретных (частных) технических, естественных и гуманитарных наук. К ним относятся конкретно-социологический, статистический, кибернетический, математический и другие методы.
Конкретно-социологический метод позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получать данные о фактическом поведении субъектов в государственноправовой сфере. Он используется для определения эффективности
воздействия государственно-правовых структур на общественные
отношения, выявления противоречий между законодательством и
потребностями социального развития. Путем проведения социологических приемов делаются соответствующие выводы о характере и
результативности проводимой властными структурами государства
правовой политики.
Статистический метод позволяет получать количественные показатели тех или иных массовых повторяющихся государственноправовых явлений, таких как правонарушения, юридическая практика, деятельность государственных органов и т. д. Статистические
исследования складываются из трех стадий: сбор статистического
материала, сведение его к единству по определенному критерию и
обработка. Первая стадия исследования сводится к регистрации единичных явлений, имеющих государственно-правовую значимость.
На второй стадии эти явления классифицируются по определенным
признакам. На заключительной стадии делаются оценочные выводы
относительно рубрицированных явлений.
18
Предмет и метод теории государства и права
Например, осуществляется количественный учет совершенных
за определенный период времени правонарушений. Затем они классифицируются по своему содержанию. И, наконец, делается вывод
о том, какие из них имеют тенденцию к росту, а какие — к сокращению. На основе полученной статистической информации осуществляются научные поиски причин, порождающих указанные
тен денции.
Кибернетический метод — это прием, позволяющий с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики
познавать государственно-правовые явления. Возможности кибернетики не сводятся лишь к возможностям ее технических средств
(компьютеров и т. п.). Дело в том, что глубже познать государственноправовые закономерности можно и при содействии системы ее понятий («управление», «информация», «двоичность информации»,
«прямая и обратная связь», «оптимальность» и т. д.) и теоретических
идей («закон необходимого разнообразия» и т. п.).
Математический метод — это приемы оперирования с количественными характеристиками. Еще И. Кант заметил, что в «каждом
знании столько истины, сколько математики». В настоящее время
математические методы применяются не только в криминалистике
или судебной экспертизе, но и при квалификации преступлений, и в
правотворчестве, и в других сферах правовой действительности.
Среди частнонаучных следует выделить два метода, которые относятся к частноправовым и являются сугубо юридическими методами: формально-юридический и сравнительно-правовой.
Формально-юридический метод позволяет определить юридичес кие понятия (например, такие специальные юридические термины, как «существенный вред», «юридическое лицо», «тяжкие телесные повреждения», «смягчающие вину обстоятельства» и т. д.),
выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т. п. Его специфической чертой является отвлечение от сущностных сторон права. Задача, которая при
этом ставится, заключается в уяснении и объяснении действующего
законодательства, в его систематическом изложении и истолковании
для целей правотворческой и правоприменительной практики.
19
Глава 1
Поэтому в содержание формально-юридического метода включены законодательная техника и приемы толкования норм права,
равно как и изучение тех факторов и условий, в которых действуют
данные нормы и которые оказывают влияние на их природу.
Рассматриваемый метод состоит в исследовании используемых
в праве категорий, дефиниций, конструкций специально-юридическими приемами. Он дает возможность детально изучить техникоюридическую и нормативную стороны права и на этой основе профессионально заниматься юридической деятельностью.
Сравнительно-правовой метод позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы — законы, юридическую практику и т. д., в целях выявления их общих и особенных
свойств. Сравнивая, например, правовые системы Германии и России, мы понимаем, что между ними есть немало тождественного, но
есть и определенные различия, присущие им исторически.
Данный метод используется в исследовании различных правовых систем (макросравнение) или отдельных элементов правовых
систем (микросравнение). К эмпирическому сравнению относится
главным образом микросравнение — сопоставление и анализ правовых актов по линии их сходства и различия, а также практики их
применения. В правовой науке сравнительно-правовой метод используется, прежде всего, при изучении законодательства двух или
более государств.
Методы особенно важны для теории государства и права, ибо
данная наука является методологической по отношению к иным
юридическим наукам, которые ее используют в своем развитии.
Все названные методы теории государства и права необходимо
развивать, поскольку совершенствование методов познания своего
предмета — важная задача любой науки.
Здесь нужно также отметить, что методология правовых исследований, апробированная политико-правовыми изысканиями
в истории человечества, обладает богатым содержанием и состоит, по крайней мере, из нескольких ветвей. Поэтому преувеличение какой-либо одной из них таит в себе опасность снижения
познавательного потенциала научного знания и грозит обернуться
возникновением кризисной ситуации в науке. Опираясь на уроки
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]