Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Учебник
.pdf
Происхождение государства и права
Такой плюрализм мнений обусловлен следующим: во-первых, на
процесс происхождения государственности действительно влияли
многие факторы (социально-экономические, военно-политические,
природно-климатические, информационно-управленческие, нравственно-религиозные, национально-исторические, духовно-культурные,
эколого-психологические и т. п.); во-вторых, мыслители, объяснявшие
этот процесс, жили в различные исторические эпохи и, разумеется, использовали разный объем накопленных человечеством знаний; в-тре-
тьих, объясняя процесс возникновения государства, ученые чаще всего
брали для иллюстрации своих идей регионы земли, в которых они проживали, игнорируя другие регионы; в-четвертых, зачастую мыслители, восхищенные достижениями других наук, пытались эти результаты
применить к наукам общественным и, в частности, основываясь на тех
или иных достижениях, по-новому взглянуть на процесс происхождения государства, делая это подчас так увлеченно, что не замечали влияния на развитие общества других факторов; в-пятых, нельзя исключать
и того, что на взгляды авторов теорий очень часто сильно влияли их
философские и идеологические пристрастия
1
.
В каждой из теорий имеется свое рациональное зерно, позитивные моменты, отражающие действительность в той или иной ее части. Вместе с тем в них есть и свои слабые стороны, за которые их
можно критиковать.
Разложение первобытного общества с его родовой организацией и процесс образования государственной власти в различных
исторических условиях имели свои специфические особенности.
Формирование государства — длительный процесс, который у различных народов мира осуществлялся разными путями.
На Востоке наибольшее распространение получила такая форма, как «азиатский способ производства» (Египет, Вавилон, Китай,
Индия и т. д.). Подобный путь возникновения государства во многом связан с необходимостью проведения в данных обществах масштабных социальных работ (строительство и эксплуатация ирригационных сооружений, организация поливного земледелия и т. п.).
Поэтому здесь устойчивыми оказались социально-экономические
1
См.: Там же.
31
Глава 2
структуры родового строя — земельная община, коллективная собственность и другие структуры, которые в наибольшей мере соответствовали характеру данных задач. Первые государства, возникшие
на Древнем Востоке, были доклассовыми, которые одновременно и
эксплуатировали сельские общины, и управляли ими, то есть выступали организаторами производства.
По другому историческому пути развивался процесс в Афинах и
Риме, где рабовладельческое государство возникло в результате появления частной собственности и раскола общества на классы.
Афины — это самая чистая, классическая форма возникновения
государства, поскольку государство возникает непосредственно из
классовых противоположностей, развивающихся внутри родового
строя. Две революции, происшедшие на протяжении одного столетия и закрепленные реформами Солона (594 г. до н. э.) и Клисфена
(509 г. до н. э.), привели к окончательному разрушению старого, родового устройства, существовавших форм правления, к территориальному разделению населения и образованию политической власти
с ее законодательными, законосовещательными, исполнительными
органами, постоянным войском, полицией и таможенной стражей,
тюрьмами и другими государственными учреждениями. Возникновение Афинского рабовладельческого государства — типичный пример образования государства.
Особенности создания древнеримского государства состояли в
том, что этот процесс был ускорен борьбой плебеев с римской родовой знатью — патрициями. Плебеи были лично свободными людьми
из населения покоренных территорий, но стояли вне римских родов,
не являлись частью римского народа. Владея земельной собственностью, плебеи должны были платить налоги и отбывать военную
службу, но были лишены права занимать какие-либо должности,
не могли пользоваться и распоряжаться римскими землями. Борьба плебеев как основной революционной силы против привилегий
патрициев была главным образом борьбой против древнего общественного строя, покоившегося на кровных узах. Победа плебеев в
этой борьбе взорвала старую, родовую организацию и воздвигла государственное устройство, основанное на территориальном делении
и имущественных различиях.
32
Происхождение государства и права
Возникновение древнегерманского государства в значительной
степени связано с завоеванием германскими племенами обширных
чужих территорий — западной части Римской империи. Данные
племена, имевшие к тому времени еще родовое устройство, не могли с помощью своих организаций управлять римскими провинциями, ибо для господства над ними родовая организация не была
приспособлена. Понадобился специальный аппарат принуждения
и насилия. Простой верховный военачальник превращался в настоящего монарха, а народное достояние — в королевское имущество;
органы родового строя были быстро преобразованы в государственные органы.
Вместе с тем важно учитывать точку зрения ряда ученых, согласно которой Германия, Россия и другие государства возникли не как
феодальные (с классическими признаками подобной государственности — закреплением крестьянства и крупной частной собственностью на землю), а как прафеодальные (с соответствующими признаками — знать еще не имела крупной частной собственности на землю,
а крестьяне сохраняли как свободу, так и собственность на землю).
Итак, во-первых, государство существовало не всегда (значительную часть своей истории человечество прожило без данной
организации политической власти); во-вторых, оно возникло как
социальный институт, как продукт общественного развития; в-тре-
тьих, на определенном этапе развития общества, когда появилась
потребность в особом социальном управлении и особых социальных
правилах поведения; в-четвертых, оно возникло под влиянием целой системы факторов.
Каким бы длительным ни был процесс формирования государства, во всех случаях это объективно закономерный процесс, обусловленный, прежде всего, внутренним развитием общества, его
различными социально-экономическими, военно-политическими,
культурно-историческими, национально-психологическими, нравственно-религиозными, эколого-географическими и другими обстоятельствами. В зависимости от тех или иных причин калейдоскоп
названных факторов мог меняться, но всегда это было известное сочетание указанных начал при обязательной доминанте какого-либо
одного из них.
33
Глава 2
Сегодня в мире существует более двухсот государств. Однако процесс возникновения новых государств вовсе не завершился.
Большие страны подчас могут распадаться на более мелкие, мелкие
могут объединяться в более крупные. Немало народностей и наций,
не имея собственных государств, прилагают определенные усилия
для их создания. Речь идет, например, о палестинцах, курдах, тиморцах и др. Так что проблема возникновения государства вовсе не
решена раз и навсегда. Могут появиться новые причины для возникновения государства и его новых форм, что, бесспорно, только обогатит теорию государства.
4. ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
Основные теории происхождения государства (теологическая,
патриархальная, договорная, теория насилия, органическая, материалистическая, психологическая, патримониальная и ирригационная) выступают наиболее распространенными учениями о конкретных доминирующих способах и процессе появления такого
социального института, как государство, включают в себя системы
взглядов, аргументирующие в качестве главной ту или иную причину возникновения государственности.
Теологическая теория происхождения государства получила распространение в Средневековье в трудах Фомы Аквинского; в современных условиях ее развили идеологи исламской религии, католической церкви (Ж. Маритен, Д. Мерсье и др.).
По мнению представителей данной доктрины, государство —
продукт божественной воли, в силу чего государственная власть вечна
и незыблема, зависит главным образом от религиозных организаций
и деятелей. Поэтому каждый обязан подчиняться государю во всем.
Существующее социально-экономическое и правовое неравенство
людей предопределено той же божественной волей, с чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на земле
власти Бога. Следовательно, непослушание государственной власти
может расцениваться как непослушание Всевышнему.
Придавая государству и государям (как представителям и выразителям божественных велений) ореол святости, идеологи данной
34
Происхождение государства и права
теории поднимали и поднимают их престиж, способствовали и способствуют утверждению в обществе порядка, согласия, духовности.
Особое внимание уделяется «посредникам» между Богом и государственной властью — церкви и религиозным организациям.
Вместе с тем данная доктрина умаляет влияние социальноэкономических и иных отношений на государство и не позволяет
определить, как совершенствовать форму государства, как улучшать государственное устройство. К тому же теологическая теория в
принципе недоказуема, ибо построена в основном на вере.
К наиболее известным представителям патриархальной теории
происхождения государства можно отнести Аристотеля, Р. Филмера, Н.К. Михайловского и др.
Они обосновывали тот факт, что люди — существа коллективные,
стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникновению
семьи. В последующем развитие и разрастание семьи в результате
объединения людей и увеличения числа этих семей и приводит в конечном счете к образованию государства. То есть государство — это
продукт разросшейся семьи, своеобразная большая семья.
Отсюда власть государя есть продолжение власти отца (патриарха) в семье, выступающей неограниченной. Поскольку признается изначально божественное происхождение власти «патриарха»,
подданным предложено покорно подчиняться государю. Всякое сопротивление такой власти недопустимо. Лишь отеческая забота царя
(короля и т. п.) способна обеспечить необходимые для человека условия жизни.
Монарх в государстве, как и отец в семье, не выбирается, не назначается и не смещается подданными, ибо последние — его дети.
Разумеется, известная аналогия государства с семьей возможна, так как структура современной государственности возникла не
сразу, а развивалась от простейших форм, которые, действительно,
вполне могли быть сравнимы со структурой первобытной семьи.
Кроме того, эта теория создает ореол святости, уважения к государственности власти, «родственности» всех в единой стране.
Вместе с тем представители данной доктрины упрощают процесс происхождения государства, по сути экстраполируя понятие
«семья» на понятие «государство», а такие категории, как «отец»,
35
Глава 2
«члены семьи», необоснованно отождествляются соответственно с
категориями «государь», «подданные». К тому же, по свидетельству
историков, семья (как социальный институт) возникала практически параллельно с возникновением государства в процессе разложения первобытнообщинного строя.
Договорная теория происхождения государства в наиболее завершенном виде получила распространение в XVII–XVIII веках
в трудах Г. Гроция, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищева и др.
По мнению представителей данной доктрины, государство
возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии. Государство — рациональное
объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству.
Изолированные же до происхождения государства индивиды превращаются в единый народ. В итоге, у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и, соответственно,
ответственность за невыполнение последних.
Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников и т. п., но обязано защищать свою
территорию, права граждан, их собственность и т. д. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и пр., в свою очередь, они
имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления властью правителями — расторгнуть договор с ними даже
путем свержения. С одной стороны, договорная теория была большим шагом вперед в познании государства, поскольку порывала с
религиозными представлениями о происхождении государственности и политической власти. Эта концепция имеет и глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа
на свержение власти негодного правителя, вплоть до восстания.
С другой стороны, слабым звеном данной теории является схематичное, идеализированное и абстрактное представление о первобытном обществе, которое на определенном этапе своего развития
якобы осознает необходимость соглашения между народом и правителями. Очевидны недооценка в происхождении государственности
объективных факторов (прежде всего, социально-экономических,
36
Происхождение государства и права
военно-политических и пр.) и преувеличение в этом процессе факторов субъективных.
Теория насилия в наиболее целостном виде возникла в XIX веке
благодаря трудам Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др.
Причину происхождения государственности они видели не в
экономических отношениях, божественном провидении и общественном договоре, а в военно-политических факторах — насилии,
порабощении одних племен другими. Для управления завоеванными народами и территориями нужен аппарат принуждения, которым и стало государство.
По мнению представителей данной доктрины, государство — «естественно» (то есть путем насилия) возникшая организация властвования
одного племени над другим. А это насилие, подчинение властвующим
подвластных являются основой возникновения экономического господства. В результате войн племена перерождались в касты, сословия и
классы. Завоеватели превращали покоренных в рабов.
Следовательно, государство — не итог внутреннего развития общества, а навязанная ему извне сила.
С одной стороны, военно-политические факторы в образовании государственности отвергать полностью нельзя. Исторический
опыт подтверждает, что элементы насилия сопровождали процесс
возникновения многих государств (например, древнегерманского,
древневенгерского).
С другой стороны, важно помнить, что степень использования
насилия в этом процессе была неодинаковой. Поэтому насилие следует рассматривать лишь как одну из причин возникновения государства. К тому же военно-политические факторы в ряде регионов
играли в основном второстепенную роль, уступая первенство социально-экономическим факторам.
Органическая теория происхождения государства получила
широкое распространение во второй половине XIX века в трудах
Г. Спенсера, А.Э. Вормса, Г. Прейса и др. Именно в эту эпоху наука,
в том числе и гуманитарная, испытала на себе мощное влияние учения Ч. Дарвина о естественном отборе.
По мнению представителей данной доктрины, государство —
это организм, постоянные отношения между частями которого
37
Глава 2
аналогичны постоянным отношениям между частями живого существа. Иными словами, государство — продукт социальной эволюции,
которая выступает лишь разновидностью эволюции биологической.
Государство, будучи разновидностью биологического организма, имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений
(подданных).
Подобно тому как среди биологических организмов в результате
естественного отбора выживают наиболее приспособленные, так и
в социальных организмах в процессе борьбы и войн (тоже естественного отбора) складываются конкретные государства, формируются правительства, совершенствуется структура управления. Таким
образом, государство практически уравнивается с биологическим
организмом.
Отрицать влияние биологических факторов на процесс происхождения государственности было бы неправильно, ибо люди — не
только социальные, но и биологические организмы.
Вместе с тем нельзя механически распространять все закономерности, присущие только биологической эволюции, на социальные организмы, нельзя полностью сводить проблемы социальные к
проблемам биологическим. Это хотя и взаимосвязанные между собой, но все же разные уровни жизни, подчиняющиеся различным
закономерностям и имеющие в своей основе различные причины
возникновения.
К представителям материалистической теории происхождения
государства обычно относят К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина.
Они объясняли возникновение государственности, прежде всего,
социально-экономическими причинами.
Первостепенное значение для развития экономики, а следовательно и для появления государственности, имели три крупных разделения труда (от земледелия отделилось скотоводство и ремесло,
обособился класс людей, занятых только обменом). Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали
толчок росту его производительности. Возник избыточный продукт,
который в конечном счете и привел к возникновению частной собственности, в результате чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых.
38
Происхождение государства и права
Важнейшим последствием появления частной собственности
выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей с обществом и не выражающей интересы всех его членов. Властная роль
переходит к богатым людям, превращающимся в категорию управляющих. Они создают для защиты своих экономических интересов
новую политическую структуру — государство, которое служит, прежде всего, инструментом проведения воли имущих.
Таким образом, государство возникло преимущественно в целях сохранения и поддержки господства одного класса над другим,
а также в целях обеспечения существования и функционирования
общества как целостного организма.
Вместе с тем для сторонников данной теории весьма характерно
увлечение экономическим детерминизмом и идеей классового антагонизма при одновременной недооценке национальных, религиозных, психологических, военно-политических и иных причин, влияющих на процесс происхождения государственности.
Среди наиболее известных представителей психологической тео-
рии происхождения государства можно выделить Л.И. Петражицкого, Г. Тарда, З. Фрейда и др. Они связывают появление государственности с особыми свойствами человеческой психики: потребностью
людей властвовать над другими людьми, стремлением подчиняться,
подражать.
Причины происхождения государства заключаются в тех способностях, которые первобытный человек приписывал племенным
вождям, жрецам, шаманам, колдунам и т. д. Их магическая сила,
психическая энергия (они делали охоту удачной, лечили болезни,
предугадывали события и т. п.) создавали условия для зависимости
сознания членов первобытного общества от вышеназванной элиты.
Именно из власти, приписываемой этой элите, и возникает власть
государственная.
Вместе с тем всегда существуют лица, которые не согласны с
властью, проявляют те или иные агрессивные стремления, инстинкты. Для сдерживания проявлений подобных психических начал личности и возникает государство.
Следовательно, государство необходимо как для удовлетворения потребностей большей части общества в подчинении, послу-
39
Глава 2
шании, повиновении определенным лицам, так и для подавления
агрессивных влечений некоторых индивидов. Отсюда природа государства — психологическая, коренящаяся в закономерностях человеческого сознания. Государство, по мнению представителей данной
теории, продукт разрешения психологических противоречий между
инициативными (активными) личностями, способными к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способной лишь
к подражательным действиям, исполняющим данные решения.
Бесспорно, психологические закономерности, с помощью которых осуществляется человеческая деятельность, важный фактор,
оказывающий влияние на все социальные институты, и их ни в коем
случае нельзя игнорировать. Чтобы убедиться в этом, достаточно
рассмотреть, к примеру, проблему харизмы. Слово «харизма» переводится как «дар божьей милостью». Ею обладает личность, наделенная сверхестественными, сверхчеловеческими или по меньшей
мере особо исключительными способностями или качествами (герои, пророки, вожди и т. п.).
С другой стороны, роль психологических свойств личности (иррациональных начал) в процессе происхождения государства не следует преувеличивать. Они не всегда выступают в качестве решающих
причин и должны рассматриваться лишь как моменты государствообразования, ибо сама человеческая психика формируется под влиянием соответствующих социально-экономических, военно-политических и иных внешних условий.
Наиболее ярким представителем патримониальной теории происхождения государства выступает К.Л. Галлер. Государство, по его
мнению, как и земля, является частной собственностью правителя,
то есть патримониальная теория объясняет происхождение государства из земельной собственности. Подобные правители господствуют над территорией в силу своего «исконного» права на собственность. В такой ситуации народ представляется как арендатор земли
собственника, а чиновники — в виде приказчиков правителей.
В соотношении понятий «власть — собственность» представители данной теории приоритет отводят праву собственности. Владение этой собственностью распространяется впоследствии и на
владение территорией, что и лежит в основе возникновения госу-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]