Теория государства и права. Учебно-методическое пособие

Министерство образования и науки России Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет»

О. Н. Гарипова, Л. Г. Щурикова

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Учебно-методическое пособие

Казань Издательство КНИТУ

2016

УДК 340(07)

ББК Х0я7

Гарипова О. Н.

Теория государства и права : учебно-методическое пособие / О. Н. Гарипова, Л. Г. Щурикова; М-во образ. и науки России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. – Казань : Изд-во КНИТУ, 2016. – 80 с.

ISBN 978-5-7882-1978-3

Пособие соответствует государственному образовательному стандарту высшего образования по дисциплине «Теория государства и права» направления бакалаврской подготовки 37.03.02 «Конфликтология».

Программа курса включает в себя планы лекционных и семинарских занятий, тематику рефератов, сценарий деловых игр, тесты, темы индивидуальных заданий с методическими рекомендациями по их выполнению и проведению, а также список рекомендуемых источников литературы.

Предназначено для студентов первого курса обучения, изучающих дисциплину «Теория государства и права» в рамках бакалаврской подготовки.

Подготовлено на кафедре правоведения.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Казанского национального исследовательского технологического университета

Рецензенты: канд. юрид. наук, доц. А. В. Краснова канд . юрид. наук, доц. Т. Г. Макаров

ISBN 978-5-7882-1978-3 © Гарипова О. Н., Щурикова Л. Г., 2016

©Казанский национальный исследовательский технологический университет, 2016

2

Введение

Государство есть достояние народа, а народ…соединение многих людей, связанных между собой согласием

в вопросах права и общностью интересов. Цицерон

Право – это искусство добра и справедливости. Античный афоризм

Пособие «Теория государства и права» подготовлено с учетом требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Общеизвестно, что теория государства и права является базовой фундаментальной, исходной и ведущей учебной юридической дисциплиной. Овладение ее материалом создает надежную теоретическую основу для изучения отраслевых юридических дисциплин. Поэтому четкое в современном понимании и сжатое изложение сложных и по большей части спорных положений теории государства и права – необходимое условие усвоения понятийно–категориального аппарата юриспруденции.

В пособии рассматриваются основные понятия и категории, являющиеся основной отрасли, такие как сущность права, его источники, пробелы в праве, механизм реализации права, юридическая техника, влияние процессов глобализации на функционирование государства и правовой системы России, а также вопросы, касающиеся правонарушения и юридической ответственности. В пособие включен ряд новых вопросов, которые приобрели в последнее время значительную актуальность. Это проблемы соотношения государства, государственной власти и государственности; влияние процессов глобализации на унификацию национально-правовых систем; представления о таких категориях, как законные интересы, злоупотребление правом, субсидиарное правоприменение, особенности публичных правоотношений. Рассмотрение этих вопросов будет способствовать активному формированию у студентов мышления, творческого подхода к приобретению юридических знаний и самостоятельности в суждениях и оценках гос- ударственно-правовой действительности.

3

Особое внимание уделено современной концепции теории государства и права, анализу различных мнений и взглядов ученых на широкий спектр государственно-правовых учений. Это содействует выработке самостоятельного отношения к наиболее приемлемой и аргументированной позиции.

Представляется справедливым утверждение: учитель – не тот, кто учит, а у кого учатся. Поэтому усвоение и практическая полезность во многом зависят от умения подачи сложного теоретического материала, способности педагога раскрыть ценность государства и права в жизни общества и каждого человека.

4

1. Цели, задачи и место дисциплины в учебном процессе

1.1. Цели преподавания дисциплины:

а) овладение студентами понятийным аппаратом юридической науки;

б) познание закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права, а в частности Российского государства.

1.2.Задачи изучения дисциплины

Врезультате преподавания данной дисциплины могут быть ре-

шены следующие задачи:

а) выработка у студентов умения правильно истолковывать госу- дарственно-правовые явления, оценивать их с позиции как общечеловеческих, так и конкретно-исторических ценностей;

б) ценностные ориентации в жизни и практической деятельности, основанные на приоритете прав и свобод личности при одновременном признании фундаментальной значимости государственноправовых институтов;

в) предпосылки юридически компетентных действий в условиях становления рыночных отношений и формирование правового государства;

г) умение осмысливать происходящие в обществе процессы, творчески и квалифицированно подходить к решению научных и практических проблем.

Перечисленные цели и задачи являются основой для формирова-

ния общекультурных и профессиональных компетенций.

Студент, изучивший дисциплину, должен знать:

1.Основные закономерности функционирования общественных процессов и направления их развития в контексте государственноправовой организации общества.

2.Общеправовую терминологию, правовые принципы и аксио-

мы.

3.Основные формы взаимовлияния социальных и государствен- но-правовых процессов, а также способы взаимодействия государственных и институтов гражданского общества.

5

4. Происхождение, эволюцию и современное функционирование государства и права, их социально-экономические, культурноцивилизационные и политические аспекты.

Студент, изучивший дисциплину должен уметь:

1.Оперировать правовыми категориями и понятиями, понимать и анализировать действующую государственно-правовую реальность.

2.Использовать основные положения, принципы и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при формулировании и разработки принципов и приоритетов правовой политики государства.

3.Применять частнонаучные и специальные методы при решении нетипичных ситуаций, возникающих при развитии государства и права, отдельных элементов политической и правовой систем.

Студент, изучивший дисциплину должен владеть:

1.Способностями осмысления и деятельности в ситуациях с непредсказуемым результатом (проблемные ситуации), а также способностями анализировать правовые нормы относительно конкретных условий их реализации.

2.Коммуникативными способностями и конструктивного практического взаимодействия в сфере профессиональной деятельности.

3.Информационно-справочными правовыми системами и необходимыми требованиями по пользованию компьютером как средством управления и анализа правовой информации.

4.Навыками применения различных методов и средств выявления противоречий во взаимодействии государства и права, различных политических институтов и структур гражданского общества.

6

2.Содержание дисциплины:

2.1Учебно-тематический план

2.2. Тематика лекционных занятий

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

Общая характеристика науки теории государства и права. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, система основных понятий юриспруденции. Государство и право как специфические социальные институты, органично взаимосвязанные между собой.

Тема 2. Происхождение государства и права

Общие закономерности возникновения государства, его признаки Причины возникновения права. Признаки, отличающие право от социальных норм. Современные типы права и правовые системы (семьи). Правовая система общества: понятие и структура. Классификация правовых систем. Характеристика основных правовых семей народов мира. Право и правовая система. Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимосвязь.

Тема 3. Сущность, принципы и функции права

Понятие и определение права. Право в объективном и субъективном смысле. Нормативность, общеобязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, марксистская, нормативистская, психологическая, социологическая. Принципы права: общеправовые, межотраслевые, отраслевые. Справедливость как главный принцип права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Социальное назначение права. Функции права: понятие и виды.

Тема 4. Нормы права

Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм и индивидуальных правовых предписаний. Общеобязательность, формальная определенность, связь с государством, неоднократность действия, неперсонифицированность адресата. Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.

Логическая структура нормы права Общая характеристика гипотезы, диспозиции, санкции. Позитивные обязывания, дозволения и за-

8

преты в содержании правовых норм. Нормы права и статьи нормативного акта, их соотношение. Способы изложения правовых норм в нормативных актах. Виды правовых норм. Научно-практическая значимость классификации норм права.

Тема 5. Формы (источники) права

Соотношение понятий формы и источника права. Классификация форм права: нормативный акт, правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор. Основные виды форм российского права. Понятие и виды нормативных актов. Система нормативных актов в России. Конституция как основной закон государства. Законы: их понятие, признаки, виды. Верховенство законов как важнейшее требование правового государства. Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки, виды. Президентские, правительственные, ведомственные, региональные, локальные нормативные акты. Особенности соотношения нормативных актов в федеративном государстве. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Тема 6. Правотворчество

Правообразование и правотворчество, понятие и соотношение. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды и принципы правотворчества. Ведомственное, делегированное, санкционированное, локальное правотворчество. Правотворчество и законотворчество. Понятие, этапы и основные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Оптимизация правотворческой деятельности. Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды. Инкорпорация, консолидация, кодификация. Систематизация российского законодательства и основные этапы кодификационной работы.

Тема 7. Система права

Понятие системы права, ее отличие от правовой системы. Основные элементы системы права. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права. Институт права: понятие и виды. Межотраслевой и отраслевой институт права. Субинститут права. Частное и публичное право. Эволюция системы права. Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура. Виды юридических процессов. Соотношение национального и международ-

9

ного права. Система российского права и международное право. Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства.

Тема 8. Правовые отношения

Понятие, признаки и виды правовых отношений. Правоотношения как особая разновидность общественных отношений. Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Состав правоотношения: субъект, объект, субъективные права и юридические обязанности (содержание правоотношения).

Понятие и виды субъектов правоотношений. Индивидуальные и коллективные субъекты. Физические и юридические лица. Государство как субъект правоотношений. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность. Объекты правоотношений: понятие и виды. Особенности основных объектов в различных видах правоотношений. Фактическое и юридическое содержание правоотношений. Понятие, структура и виды субъективных прав и обязанностей как юридического содержания правоотношений. Понятие и классификация юридических фактов как оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Простые и сложные юридические факты. Презумпции в праве. Юридические фикции.

Тема 9. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Право и поведение. Понятие правомерного поведения. Его структура: субъекты, объективная и субъективная стороны, объект. Виды правомерного поведения. Социально-правовая активность личности. Конформистское и маргинальное поведение. Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирование правомерных деяний. Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения. Субъект и объект, субъективная и объективная стороны правонарушений. Виды правонарушений. Преступления и проступки. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Цели, функции и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.

10