Теория государства и права. Учебно-методическое пособие

2.3. Тематика семинарских (практических) занятий

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

1.Основные этапы становления и развития науки о государстве

иправе.

2.Место теории государства и права в системе юридических и других гуманитарных наук.

3.Методы исследования теории государства и права (всеобщие, общенаучные, частнонаучные, дисциплинарные).

4.Происхождение государства и права: основные формы и теории происхождения права и государства.

Раскрывая первый вопрос, студентам необходимо выявить основания, в соответствии с которыми теория государства и права определяется в качестве науки, показать особенности теории государства и права как науки теории государства и права.

Отвечая на второй вопрос, студентам нужно установить место теории государства и права в системе гуманитарных наук, показать взаимосвязь и взаимодействие теории государства и права с такими гуманитарными науками, как история, политология, философия, социология, культурологи и др. Характеризуя далее второй вопрос студенты должны определить положение теории государства и права в системе юридических наук, указав на специфику теории государства и права (базовый характер, методологическая роль).

В третьем вопросе семинарского занятия должен быть рассмотрен арсенал методов теории государства и права (всеобщие, общенаучные и частнонаучные). Характеристику каждой группы и подгруппы методов следует сопровождать наглядными примерами, связанными с определенными категориями теории государства и права.

При ответе на четвертый вопрос требуется учет множественности взглядов на процесс происхождения государства. Систематизируя основные теории возникновения государства, студенты должны попытаться дать их объективный анализ, определить слабые и сильные стороны каждой из теорий, степень их обоснованности и достоверности, подкрепленность исторической практикой.

Практические задания к теме

1.Провести сравнительный анализ закономерностей становления

иразвития науки о государстве и праве в зарубежной и отечественной политикоправовой мысли.

11

2.Выбрать одну из теорий, объясняющих процесс зарождения государства, которая кажется вам наиболее убедительной, и выписать

втетрадь аргументы в ее защиту. В другом случае попытаться сформулировать собственную позицию по вопросу о происхождении государства. Постарайтесь привлечь к аргументации своих взглядов литературу и источники по истории развития государства.

3.Провести сравнительный анализ причин и факторов формирования западноевропейских, восточных и российского государств.

4.Сгруппировать и проанализировать различные подходы, имеющие место в современной литературе, к определению предмета теории государства и права.

Литература для подготовки индивидуальных выступлений

1. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия: некоторые тенденции мирового правового развития – надежда и драма современной эпохи: учебник / С.С. Алексеев. М.: Омега, 2009.

3. Иванников И.А. Общая теория государства и права: учебное пособие / И.А Иванников. – М.: Наука Пресс, 2007.

4. Михайлова Н.В. Традиции и инновации в достижении истории государства и права / Н.В. Михайлова. – М.: Юнити-Дана, 2012.

5. Малахов. В.П. Мифы современной общеправовой теории: монография / В.П. Малахов. – М.: Юнити-Дана, 2013.

6. Панченко В.Ю. Проблемы теории государства и права. Термины и определения: учебное пособие / В.Ю. Панченко. – Красноярск: Сиб. Федер. универ-т, 2012.

7. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник / Т.Н. Радько. – М: Проспект, 2012.

Тема 2 .Общая характеристика государства

1.Понятие и сущность государства. Основные признаки государства, отличающие его от других организаций классового общества. Типы государства.

2.Функции государства: понятие, классификация и формы их осуществления.

3.Влияние процессов глобализации на функции государства.

4.Теоретико - методологические подходы к определению формы государства. Структурные элементы формы государства.

5.Механизм государства: понятие, принципы организации деятельности механизма государства. Структура механизма государства.

12

6. Проблема становления и совершенствования государственного механизма Российской Федерации.

При ответе на первый вопрос студентам необходимо начать с раскрытия сущности государства. Исходя этих положений, надо дать понятие общества, показать основные сферы его жизни, место государства в обществе, проанализировать природу государства, его социальное назначение. Далее следует раскрыть содержание признаков государства, отличающих государство от организаций общественной власти доклассового общества. При рассмотрении вопроса типы государства студенту нужно уяснить содержание понятия типологии, выяснить причины его появления, выделить основные критерии (основания) типологии государства. При этом необходимо пояснить достоинства и недостатки каждой из типологий, попытаться установить, возможно ли создание универсальной типологии государства.

При ответе на второй вопрос студенту следует проанализировать понятие функций государства (основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач и дать полную характеристику основных внутренних и внешних функций государства. Важно при анализе этого вопроса исходить, по возможности, из статистических данных, которые отражают деятельность государства внутри страны и за ее пределами.

Четвертый вопрос требует составления характеристики формы государства, ее основных элементов (форма государственного правления, форма национально-территориального устройства, форма политического режима). Студентам следует сконцентрировать внимание на существующих в науке теории государства и права различных подходах к трактовке структурного состава формы государства, выразить свое мнение по данному вопросу. Необходимо также определить достоинства и недостатки существующих форм государства.

Пятый вопрос предполагает составления общей характеристики механизма государства, его структурных блоков (государственные органы, государственные учреждения и предприятия, государственные служащие, организационные и финансовые средства, силовые структуры). Студенту необходимо также определить зависимость механизма государства от его формы и типа, исторические изменения в механизме государства. Далее студентам нужно охарактеризовать такие существенные принципы механизма государства как демократизм, законность, разделение властей, гласность, подотчетность, сочетание коллегиальности и единоначалия, профессионализм, иерархичность, сочета-

13

ния выборности и назначаемости. Желательно проследить качественное изменение содержания принципов государства в процессе исторического развития, указать на их зависимость от типа и формы государства. Следует также соотнести теорию и практику реализации принципов.

Шестой вопрос затрагивает проблему становления и совершенствования государственного механизма РФ. Студентам необходимо обратить внимание на проблемы взаимодействия, возникающих противоречий федерального уровня власти и власти субъектов федерации, сочетании централизации и децентрализации государственного управления, проведения судебной реформы, взаимодействия исполнительной и представительной ветвей власти, разграничения их и взаимодействии полномочий, соотношения, взаимосвязи и взаимодействии органов местного самоуправления и государственной власти РФ и др.

Практические задания к теме

1.Воспользовавшись книгами по истории, подобрать факты, характеризующие тот или иной тип государства.

2.Выделить и записать в тетради те признаки государства, которые подвергаются на современном этапе трансформации, проанализировать причины этих изменений.

3.В тетради представить в графическом виде терминологическую модель понятия «форма государства». Проанализировать с юридической точки зрения, опираясь на действующую Конституцию РФ, форму Российского государства.

4.Представить в графическом виде классификацию механизма государства. Начертить в тетради графическую модель субординационно - иерархического строения российской системы государственных органов.

5.Проанализировать внешние и внутренние функции современного Российского государства, выделить какие из них претерпевают в современное время изменение, корректировку и почему.

6.Охарактеризуйте общественную палату.

Литература для подготовки индивидуальных выступлений

1.Ардашкин В.Д. К понятию государства (цивилизационный подход) / В.Д. Ардашкин // Вестник КрасГУ. - 2006. - № 3.

2. Бошно С.В. Государство / С.В. Бошно // Право и современные государства. - 2013. - № 6.

14

3.Касаева Т.В. Роль государственных служащих в механизме современного Российского государства / Т.В. Касаева. – Саратов, 2011.

4.Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов. – М.: Дело, 2009.

5.Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2011.

6.Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права (государство): учебник / М.Н. Марченко. М.: Проспект, 2008.

Тема 3.Общая характеристика права

1.Место права в системе социальных норм.

2.Современные подходы к пониманию права и их значение для юридической практики.

3.Понятие и принципы права.

4.Функции права: понятие, классификация.

5.Применения права: понятие, признаки и стадии.

6.Реализация права: понятие, формы, методы.

Ответ на первый вопрос должен начинаться с того, что регулирование общественных отношений происходит посредством множества различных норм и правил, выработанных людьми в процессе их жизнедеятельности. Все нормы делятся на две группы – социальные и технические. Студенты должны дать определение тому и другому виду и более подробно остановиться на характеристике социальных норм – правил поведения людей и их взаимодействия. Далее провести сравнительный анализ двух главных регуляторов общественного поведения – права и морали. Студентам предполагается выявить единство, различия и возможные противоречия между правовыми и моральными нормами, приводя конкретные примеры, также необходимо раскрыть суть их социального и функционального взаимодействия. Продолжая раскрытие этого вопроса студентам следует выявить особенности правовых норм, отличающих их от иных социальных норм, объяснив причину этих отличий.

Второй вопрос позволит студентам в рамках юридического мировоззрения познакомиться с несколькими основными типами правопознания. Характеризуя различные школы права, нужно назвать их представителей, изложить суть рассматриваемой теории и попытаться выделить в ней сильные и слабые стороны, степень обоснованности и применимости в современной российской правовой доктрине.

Отвечая на третий вопрос, студентам следует раскрыть понятие

15

принципы права, выделить основу и перечислить основные виды принципов права. Затем привести примеры ко всем принципам права.

При ответе на четвертый вопрос необходимо раскрыть понятие функций права, выделить основные виды и дать им полную характеристику с конкретными примерами.

Пятый вопрос посвящен применению права как особой форме его реализации. Студентам необходимо выделить отличительные черты, позволяющие охарактеризовать эту форму правореализации в качестве особой. Также необходимо изучить основные стадии правоприменительной деятельности и их охарактеризовать.

При рассмотрении шестого вопроса должен быть всестороннее охарактеризован процесс реализации права. Студентам необходимо различать формы реализации права, а также назвать их особенности и проиллюстрировать данные формы на конкретных примерах.

Практические задания к теме

1.Подумайте, представителями, каких направлений в праве являются русские юристы: С.Е. Десницкий, А.П. Куницын, К.А. Неволин, Б.Н. Чичерин, Б.А. Кистяковский, П.И. Новгородцев, Е.Н. Трубецкой, Н.М. Коркунов, Г.Ф. Шершеневич?

2.Письменно представьте таблицу, отражающую характеристики актов применения права.

3.Из Конституции РФ подобрать примеры норм к различным формам реализации права.

Литература для подготовки индивидуальных выступлений

1. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия: некоторые тенденции мирового правового развития – надежда и драма современной эпохи: учебник / С.С. Алексеев.- М.: Омега, 2009.

2. Жюль К.К. Философия и социология права: учебное пособие / К.К. Жюль. – М.: Юнити-Дана, 2012.

3. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник / В.В. Лазарев, С.В. Липень. – М.: Юрайт, 2012.

4. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права (право): учебник / М.Н. Марченко.- М.: Проспект, 2008.

5. Раянова Ф.М. Теория государства и права: учебник / Ф.М. Раянова. Уфа: РИЦ БашГУ, 2010.

16

Тема 4. Нормы права

1.Понятие и признаки нормы права. Структура нормы права.

2.Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.

3.Толкования юридических норм: понятие, виды и способы. 4. Акты толкования норм права, их виды и особенности.

Приступая к рассмотрению первого вопроса, студентам следует дать четкое понимание нормы права, какие существуют признаки отличающие норму права от других социальных норм, а затем определить из каких элементов состоит норма права и дать им полную характеристику.

При освещении второго вопроса студентам следует обратить на существующие способы изложения правовых норм в статьях нормативного акта, а далее установить, как соотносятся норма права и статья нормативного акта.

Рассмотрение третьего вопроса требует изучения деятельности государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и отдельных граждан по уяснению и разъяснению содержания и смысла юридических норм, которой является толкование права. В рамках данного вопроса студенты должны охарактеризовать различные способы толкования норм права, виды толкования в зависимости от юридических последствий, к которым приводит разъяснение юридических норм, виды толкования по объему. Их характеристика должна сопровождаться приведением конкретных примеров из действующего законодательства.

В четвертом вопросе студентам предлагается рассмотреть акты толкования права – юридически значимые документы, направленные на установление действительного смысла и содержания норм права. Далее нужно провести классификацию актов толкования.

Практические задания к теме

1.Используя справочно-информационную систему «Консульт +» или «Гарант», подберите и проиллюстрируйте конкретными примерами существующую в теории права классификацию норм права.

2. Найдите гипотезу, диспозицию и санкцию в ст. 224 УК РФ «Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условие для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы на срок до двух лет» (привести свой пример). Можете ли вы привести пример из Уголовного кодекса абсолютно - определенной санкции?

17

3.Какие нормы Конституции РФ относятся: к разрешающему виду, запрещающему виду, представительно-обязывающему виду?

4.Подобрать из действующего законодательства нормы и пояснить их структуру, способ изложения в статьях закона.

5.Привести примеры к видам юридического толкования (казуальному, аутентическому, нормативному, доктринальному, обыденному).

6.Какие разъяснения закона (вид толкования) вправе давать Верховный Суд РФ?

7.Составьте таблицу, в которой определите сходства и различия религиозных и правовых норм.

Литература для подготовки индивидуальных выступлений

1. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник / С.С Алексеев, С.И. Архипов. - М.: Норма, 2005.

2.Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / А.Б. Венгеров. – М.: Омега-Л, 2007.

3.Соцуро Л.В. Неофициальное толкование норм права: монография / Л.В. Соцуро. – М.: Юристъ, 2000.

4.Шафиров В.М. Общее учение о норме права и современное (интегративное) правопонимание / В.М. Шафиров // Вопросы правоведения. - 2013. - № 2.

Тема 5. Формы (источники) права

1.Понятия «источник права» и «форма права».

2.Основные формы права.

3.Нормативно-правовые акты в РФ. Конституция России – основной нормативный акт.

4.Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Раскрывая первый вопрос семинарского занятия, студенту следует подробно остановиться на проблеме возникновения самого понятия «источник права». Далее следует рассмотреть проблему соотношения в современной правовой науке таких категорий, как «источник права» и «форма права» (обратиться к ряду позиций современных отечественных правоведов).

18

В рамках второго вопроса следует рассмотреть различные формы права (нормативно-правовой акт, судебный прецедент, правовой обычай, нормативный договор) и дать им краткую характеристику. Рекомендуется обратить внимание и на формы права, характерные для различных исторических периодов. Не будет лишним, если студент обратится к анализу места и роли религиозных источников права в современном мире.

По третьему вопросу следует сформулировать понятие и выделить существенные признаки нормативно-правового акта, а также необходимо указать существующие виды нормативно-правовых актов в РФ и дать им краткую характеристику (это следует иллюстрировать конкретными примерами). Далее студенту необходимо рассмотреть основные признаки Конституции России, выделяющие ее из всей системы нормативно-правовых актов государства, раскрыть значение Конституции как основы текущего законодательства.

При изложении четвертого вопроса студентам необходимо ссылаясь на соответствующие акты органов государственной власти, указать границы действия нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Нормативно-правовые акты нуждаются в регулярной обработке с целью их упорядочения.

Практические задания к теме

1.Дайте аргументированный ответ на вопрос: какие источники влияют на формирование современного российского права?

2.Составьте схему, которая бы отражала иерархию источников права по юридической силе.

3.Приведите статьи указанных источников, в которых закреплены правила их действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Литература для подготовки индивидуальных выступлений

1.Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / А.Б. Венгеров. – М.: Омега-Л, 2007.

2.Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник / В.В. Лазарев, С.В. Липень. – М.: Юрайт, 2012.

4. Петров А.А. Предметная иерархия нормативных правовых актов: монография. / А.А. Петров, В.М. Шафиров. М.: Проспект, 2014.

19

5. Мамичев В.Н. Референдум как источник права в вопросах принятия и образования в составе РФ новых субъектов / В.Н. Мамичев

//Вестник СЕВКАВГТИ. - 2008. - № 8.

7.Фетищев Д. Судебная практика как источник права / Д.С. Фетищев // Обозреватель. - 2008. - № 5.

Тема 6. Правотворчество

1.Понятие, виды, принципы, субъекты правотворчества.

2.Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, ви-

ды.

3.Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие,

стадии.

4.Пробелы в законодательстве: понятие, способы их устранения

ипреодоления (аналогия закона и права). Субсидиарное правоприменение.

5.Юридические коллизии и способы их преодоления.

6. Юридическая техника и ее значение для правотворчества.

7. Юридическая практика: понятие, признаки, функции. Основные пути совершенствования юридической практики.

Ответ на первый вопрос должен начинаться с характеристики правообразования – длительного по протяженности во времени процесса формирования и оформления юридической нормы. Составной частью правообразования, его заключительной фазой является правотворчество – организационно оформленная деятельность государственных органов по созданию, переработке или отмене юридических норм. Правотворческий процесс основан на определенных принципах, которые непосредственным образом влияют на качество работы правотворческих органов. В зависимости от того, кто является субъектом правотворчества, различают следующие виды этой деятельности: а) непосредственно правотворчество народа; б) правотворчество государственных органов; в) правотворчество должностных лиц. Студенты должны подробно охарактеризовать принципы и каждый из видов правотворчества.

Во втором вопросе речь идет о систематизации, то есть обработке, приведении нормативно-правовых актов в единую, непротиворечивую согласованную систему. В юридической литературе различают несколько их видов, студентам необходимо подробно охарактеризовать эти виды, назвав принципы, на которых они базируются.

Приступая к третьему вопросу, студенты должны дать опреде-

20